雅安市雨城区住房和城乡建设局 对区第十七届人民代表大会第四次会议第132号 建议答复的函

刘双利代表：

您提出的《关于纠正基层在指导居民小区选举业主委员会工作中将“必须按时交纳物业服务费用和住宅专项维修资金”作为业主参选业主委员会成员的必要条件的建议》（第132号建议）收悉，现答复如下。

非常感谢您在百忙之中，对我区物业管理工作提出宝贵的建议。在收到您的建议后，我局高度重视，积极与相关部门对接，落实您的建议。一是邀请专家举办培训。2025年3月27日，邀请了住建部中国建设报社-中国物业智库专家、四川省房地产业协会物业专业委员会副主任伍三明教授，对雨城区各镇（街道）物业分管负责人、社区负责人以及物业企业授课，深入解读了《物业管理条例》和《四川省业主大会和业主委员会指导规则》，重点讲解了业主委员会成立的法定程序，包括筹备组组建、候选人资格认定、投票选举流程等，并结合实际案例分析了成立过程中的合法性问题及解决策略。二是指导业主大会筹备与成立。通过现场解答疑惑、提供法律咨询以及实际操作指导，帮助各街道、社区和物业服务企业明确在选举业主委员会成员时的法律界限，确保选举过程的公正性和透明度。在指导工作中明确告知各镇（街道），严禁将“必须按时交纳物业服务费用和住宅专项维修资金”作为业主参选业主委员会成员的先决条件。2024年指导康馨苑、龙溪源、山水城等5个小区规范成立业主委员会。三是加强业主委员会成立的法律宣传。利用社区公告栏、微信公众号、业主微信群等平台，发布相关法律法规解读、成立流程指南及成功案例分享，增强业主的法律意识和参与积极性。

规范业主委员会的成立及其有效运作，保障业主合法权益，我局将采取一系列措施。一是制定完善业主委员会成立运行规范文件。根据《物业管理条例》《四川省业主大会和业主委员会指导规则》等文件规定，结合我区实际情况，制定业主委员会成立运行规范文件，明确业主委员会的成立条件、程序以及职责范围，细化委员选举、罢免、补选等具体流程。规定业主委员会的运行机制，包括会议制度、决策程序、信息公开等内容，确保业主委员会的活动有法可依、有章可循。二是组织专题培训。邀请行业专家、资深律师再次针对《物业管理条例》和《四川省业主大会和业主委员会指导规则》开展专题讲座，面向镇（街道）、社区工作人员以及物业服务企业，通过理论讲解、案例分析、互动答疑等形式，深入浅出地解读相关条款，明确业主委员会的权利与义务，以及在实际操作中可能遇到的问题与解决方案，为业主委员会的规范成立与高效运作奠定坚实基础。三是建立定期巡查机制。定期组织工作人员对全区各小区进行巡查，重点检查小区业主委员会成立的合法性、职责履行、财务透明度等。通过实地走访、查阅资料、听取业主意见等方式，全面了解业主委员会的运行状况。对发现的问题，及时下达整改通知书，要求相关业主委员会限期整改，并跟踪整改情况，确保问题得到有效解决。四是构建业主委员会信用评价体系。综合考量业主委员会的日常运作表现、业主满意度、财务透明度以及问题处理效率等多个维度，对业主委员会进行信用评分。通过定期发布信用评分结果，激励业主委员会积极担当职责，提升服务效率与品质。对于信用评分较低的业主委员会，将实施更为严格的监管和指导措施，协助其改善管理能力，确保业主的权益得到充分保障。五是全面推广全省物业电子投票表决平台的运用。实现业主在线投票、征集意见、查询信息等功能，以提升业主参与小区事务的便利性和积极性。通过组织培训班、提供现场指导、制作操作手册等多种方式，对业主委员会成员、物业公司员工以及广大业主进行平台使用培训，确保他们能够熟练掌握平台操作。加强与省住建厅及相关技术支持单位的沟通与协调，及时解决在平台使用过程中遇到的技术难题，确保平台的稳定运行。通过加强信息化平台的推广使用，进一步提高小区治理的民主化和透明度，促进业主与业主委员会、物业公司之间的有效沟通与合作，共同打造和谐、宜居的小区环境。六是鼓励小区业主积极参与业主委员会的监督与管理工作，通过设立意见箱、公布监督电话、举办业主大会等多种方式，使业主能够轻松地提出问题和建议。建立业主委员会工作报告制度，定期向业主大会汇报工作进度、财务状况及面临的问题，接受业主的质询和评议。通过广泛的群众参与和监督，推动业主委员会运作更加公开透明、高效，真正保障业主的合法权益。

感谢您对住房和城乡建设事业工作的关心和支持。

                                                                                                            雅安市雨城区住房和城乡建设局

                                                                                                                            2025年4月24日