一、总体情况。2023年,中央安排我区的政法纪检监察转移支付资金(法律援助因素)18.00万元,实际拨付18.00万元,资金拨付率100%。省级财政补助我区法律援助专项经费6.00万元,实际拨付6.00万元,资金拨付率100%。申请中央专项彩票公益金法律援助项目办案补贴3.45万元,实际拨付3.45万元,资金拨付率100%。另有同级财政拨付法律援助业务经费1万元。我区法律援助业务经费总计投入28.45万元,实际支出32.89万元,资金使用率100%。其中办案补贴31.89万元,合计占比96.96%。
二、法律援助业务经费纳入同级财政预算情况。2023年,我区将法律援助业务经费纳入同级财政预算,统筹安排专用业务费,用于法律援助、普法宣传等各项支出。
三、经费使用存在的问题
(一)民事资金存在缺口。2020年至2023年受理案件数分包为279、435、781、753件,其中民事案件分别为78、219、536、565件,分别支出案件补贴约13、20、36、28万,因近四年法律援助民事案件数量剧增,办案补贴支出增加,同级财政及上级财政补助法律援助专项经费未同步增加,目前,资金缺口较大。
(二)刑事审判阶段辩护全覆盖资金未支付。根据相关文件精神,律师参与刑事案件审判阶段辩护全覆盖及认罪认罚从宽案件工作经费分别由雨城区人民法院、检察院先行垫支,每年12月,再由雨城区财政局据实结算、支付给垫支单位。2023年雨城区法律援助中心与区法院核对后,将已将3个批次刑事全覆盖案件补贴表,经律师签字后交给区法院。截至目前,2023年度第二、三批次共计3.59万元办案补贴仍然未拨付到律师,律师承办刑事法律援助案件积极性降低,案件指派存在实际困难。
(三)刑事审查起诉阶段指定全覆盖试点资金存在缺口。根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2022年联合印发的《关于进一步深化刑事案件律师辩护全覆盖试点工作的意见》要求,在巩固审判阶段刑事案件律师辩护全覆盖试点工作成效基础上,开展审查起诉阶段律师辩护全覆盖试点工作。面临法律援助案件持续增加,目前检察院未协助司法行政部门申请财政支持,雨城区财政紧张,现存资金缺口的情况下,难以同步保障新增审查起诉全覆盖的办案补贴。
四、下一步工作举措
认真审核法律援助补贴发放情况,严格落实财务相关要求,积极争取区级配套资金,确保法律援助各项工作有序开展。