雅安市雨城区住房和城乡建设局对区政协十五届二次会议第6号提案答复的函

民革雨城区委：

您提出的《强化风险管控，保障燃气安全》（第6号提案）收悉，现答复如下。

非常感谢您在百忙之中，对我区燃气行业提出宝贵的建议。在收到您的建议后，我局高度重视，赓即与您对接，落实您的建议建言。城镇燃气排查整治工作以来，我局压紧压实责任,强化履职担当，深入推进燃气排查整治工作，筑牢燃气安全屏障。

一是建立安全监管体制，规范城镇燃气规划、建设、监管、生产、供应和使用等各环节，强化属地政府一元化领导，建立一体化监管网络，明确各方的法律责任。构建主体统一，责权明确、管理规范、运管协调一致的城镇燃气监管体制。强化特许经营制度建设与监管。包括建立企业运营综合评价机制，规范燃气市场准入门槛。从加强行业管理入手，建立企业运营综合评价机制，强化安全生产标准化建设，严把燃气特许经营准入关，提高燃气企业安全管理水平。制定燃气企业退出实施细则，建立淘汰和退出机制。制定燃气企业市场退出细则，并提升到行政许可层面，对达到燃气企业市场退出细则所规定约束条件的，取消特许经营权，强制退出燃气市场业务。

二是按照《雨城区安全生产委员会关于进一步明确部分行业领域安全监管责任的通知》（雨安委〔2023〕6号）文件要求，聚焦“七个全面”整治任务，以问题为导向，以整治为目标，先后制发了《关于开展全区瓶装液化气安全生产大排查大整治工作的通知》《关于燃气商业用户安装燃气报警装置的通知》《关于开展雨城区燃气管线“清管”行动的通知》等文件，组织燃气专家、住建、应急、市场监管等部门和各镇（街道），常态化开展联合检查执法，综合运用信息化、大数据等现代手段和“双随机、一公开”“四不两直”明察暗访等方式，深入排查燃气行业存在的违法违规行为，严厉整治非法经营、违法充装、违规运输、私拉乱接、违章占压和生产、销售不合格燃气器具等突出问题。截至目前，全区共派出检查人员1050余人，开展燃气安全隐患排查470余次，排查整治各类燃气安全隐患1366处，处置超区域经营罐装液化石油气问题15处，整治违法占压、包封燃气管线18处，处置燃气公司及用户未落实安全生产职责案件10起，行政处罚8.4万元。

三是聚焦安全用气常识、燃气泄漏应急处置、隐患自查、安全管理等宣传教育，采用召开培训会、制作明白卡、发布公开信、发送安全短信、开展现场宣传、张贴海报、悬挂标语、播放宣传短视频和公益广告等方式开展用气安全宣传。活动开展以来，我局共组织召开燃气培训会9次，培训社区（村组）、网格员、自管委、物业达430余人次，制作张贴明白卡20万余张，通过“两微一端”及视频号发布宣传短视频和公益广告累计播放18万余次，悬挂横幅（标语）991条，签订承诺书136990份，开展燃气安全应急演练10次(区级演练1次，燃气企业专项演练9次）。 

四是积极包装项目，推进燃气设施改造。为全力抓好燃气管线更新改造，将燃气管线更新改造纳入“十四五”规划。包装雅安市雨城区老旧小区燃气、供排水改造项目，概算总投资1.17亿元。目前，已争取到四川省保障性安居工程2022年第三批城镇老旧小区改造配套基础设施建设（城市燃气管道等老化更新改造)中央预算资金7626万元，对55个老旧小区进行燃气、供排水等基础设施进行改造和补充加强建设。

下一步，我局将持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和全国城镇燃气安全排查整治动员部署电视电话会议精神，按照市委、市政府工作部署，进一步增强责任感和使命感，提升执行力，紧盯目标任务，狠抓工作落实，确保燃气排查整治取得成效。一是扎实开展燃气安全排查整治。将进一步细化工作措施，明确时间节点，持续深入推进燃气排查整治工作，督促燃气企业进一步建立健全全员安全生产责任制、安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、安全教育培训制度等，夯实企业安全管理基础。通过深化源头治理、系统治理和综合治理，建立健全安全风险辨识管控体系，重点聚焦燃气领域的突出问题、共性问题、监管盲区等，切实发现和解决一批长期存在且影响燃气安全发展的重大事故隐患和问题，在治本上下大功夫，坚决遏制较大以上事故。二是建立健全长效管理机制。我局将认真研究分析辖区内城镇燃气安全管理短板，建立健全有效防范和化解燃气安全风险的管控机制。进一步建立健全燃气安全会商研判，信息共享机制，加强镇（街）部门间的协同，形成齐抓共管的工作合力。

感谢您对雨城区城镇燃气事业的关心和支持。随文附《反馈意见表》1份，请提宝贵意见。