雅安市雨城区市场监督管理局对区政协十五届四次会议第109号提案答复的函

夏武明委员：

您提出的《关于规范雨城区预制菜使用的建议》（第109号提案）收悉，现回复如下：

2024年3月21日国家市场监督管理总局发布了《关于加强预制菜食品安全监管促进产业高质量发展的通知》，围绕预制菜产业发展、公众关切和监管需求，规范了预制菜的范围、推进了预制菜标准体系的建设、强化了预制菜食品安全监管责任。

2024年10月28日四川省市场监管局印发了《四川省预制菜食品安全监督管理办法（试行）》，明确了预制菜的定义：是以一种或多种食用农产品及其制品为原料，使用或不使用调味料等辅料，不添加防腐剂，经工业化预加工（如搅拌、腌制、滚揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等）制成，配以或不配以调味料包，符合产品标签标明的贮存、运输及销条件，加热或熟制后方可食用的预包装菜肴，不包括主食类产品，如速冻面米食品、方便食品、盒饭、盖浇饭、馒头、糕点、肉夹馍、面包、汉堡、三明治、披萨等。为基层监管部门提供了工作思路及监管要求，我局按照管理办法要求开展以下工作，进一步促进预制菜产业健康发展，保障人民群众食品安全。

一、具体工作情况

一是开展预制菜生产经营单位摸底调查。区市场监督管理局执法人员对雨城区生产、经营单位进行全面检查，对使用预制菜的生产、经营单位建立台账，做到底数清。目前，雨城区辖区内暂无预制菜生产企业，经营环节销售预制菜的商家共2家。

二是严格市场准入管理。预制菜生产需要取得生产许可，目前雨城区无取得生产许可的预制菜生产企业，对从事预制菜销售的经营者，严格按照食品经营许可相关法律法规和标准进行审查发证。要求销售者具备相应的经营条件，包括合适的仓储设施、冷藏冷冻设备等，以保证预制菜在销售过程中的质量安全。

三是强化日常监管。结合日常监管对预制菜销售场所进行检查，重点检查冷藏冷冻设备是否正常运行，温度是否符合产品标签标明的贮存条件；检查预制菜的标签标识是否规范，是否如实标明食品名称、成分或配料表、净含量和规格、生产日期、保质期、贮存条件、食用方法以及生产者的名称、地址、联系方式等信息；查看销售者是否存在销售过期、变质、假冒伪劣预制菜等违法违规行为。督促销售者严格执行进货查验记录制度，索要并留存预制菜生产企业的食品生产许可证、产品合格证明文件、进货票据等，详细记录预制菜的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，确保产品来源可追溯。

二、下一步工作措施

为进一步解决经营主体、消费者关心关注的问题，接下来，区市场监管局拟通过以下措施加强预制菜食品安全监管，加大推广力度。

一是开展监督抽检。制定预制菜监督抽检计划，定期对市场上销售的预制菜进行抽样检验，检测项目包括微生物指标、重金属含量、食品添加剂使用、农药兽药残留等。针对抽检不合格的情况进行严厉查处。

二是加强冷链物流监管。预制菜多需要冷链运输和贮存，雨城区市场监督管理局对冷链物流环节进行监督检查，要求冷链物流企业严格按照相关标准和规范操作，确保运输过程中预制菜的温度始终保持在规定范围内，防止因冷链中断导致产品质量下降或变质。

三是强化部门协作。与区农业农村局、区商务局等相关部门建立协同监管机制，加强信息共享和沟通协作，形成监管合力，共同做好预制菜从农田到餐桌的全链条监管工作。

感谢您对食品安全工作的关心和支持。

                                                                                                                        雅安市雨城区市场监督管理局

                                                                                                                                     2025年4月17日