一、基本职能及主要工作
（一）雨城区教育局职能简介
1.根据党和国家教育工作的方针政策和法律法规，研究制定雨城区贯彻落实的具体办法和措施并组织实施。
2.研究制定全区教育改革和发展规划及实施办法，拟定教育事业发展的重点、规划和速度，组织和协调有关部门对规划实施状况进行监督检查和评估。
3.按照国家有关规定，统筹管理本级教育经费，规范教育收费，监督全区教育经费的筹措和使用情况，指导执行基建投资、教育贷款和教育合作项目。
4.综合管理全区基础教育(含社会力量办学)、职业教育、成人教育和幼儿教育工作；负责外来务工子女学校的管理；受权负责教育督导评估。
5.根据教育部、省教育厅、市教育局制定的各级各类课程设置和教学计划，管理教育教学业务，指导开展教育教学研究，指导和管理各类学校的电化教育、远程教育工作，统筹协调各类教育的关系。
6.会同有关部门拟定区属各级各类学校年度招生计划，组织管理招生、考试工作，管理高中、初中、小学阶段学籍和核发证书的工作；负责师范院校毕业生的报到和就业指导工作。
7.负责学校干部队伍和教师队伍建设，组织教育干部培训，教师继续教育和骨干教师培训；负责教师专业技术职务评聘报送、教师资格考试、认定及教师晋级、调配、奖惩等工作。
8.管理下属学校和事业单位，审批、任免所属股所级干部，协助组织部门考察、选配副科级以上干部，指导各种教育学会、协会等教育社团开展工作；负责教育宣传和舆论监督；负责教育系统的精神文明建设。
9.协调规划、管理学校教育装备和实验室、图书室建设工作，指导和实施教育信息化工程，负责全区教育系统基本信息的统计、分析以及信息系统的开发建设工作。
10.完成区委（区政府）交办的其他任务。
11.职能转变。
（1）取消已由区政府公布取消的行政审批事项。
（2）加强基础教育工作，推进义务教育均衡发展，促进教育公平。深入推进基础教育教学改革，切实减轻中小学生的课业负担，加强中小学德育工作，全面实施素质教育。
（3）大力发展职业教育。坚持以就业为导向，深化职业教育教学改革，努力提高职业学校的办学水平和质量，进一步增强职业教育发展活力。
（4）加强民办教育的协调和管理，完善民办教育管理的政策措施，规范办学秩序，促进民办教育事业健康发展。
（5）加强留守儿童、进城务工人员子女和寄宿制学校管理，强化校园安全保卫工作。
（二）雨城区教育局2022年重点工作
2022年全市教育工作的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会、市委四届九次全会精神以及全国、全省教育工作会议精神，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持发展抓公平、改革抓体制、安全抓责任、整体抓质量、保证抓党建，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，巩固拓展疫情防控和教育改革发展成果，积极融入成渝地区双城经济圈建设，加快川西教育中心建设，为推进雨城教育现代化开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年。雨城区教育局2022年的重点工作如下：
一是坚持培根铸魂，提升教育系统党的建设质量。压紧压实责任，聚焦“两个维护”，强化政治监督，严明政治纪律，严守政治规矩。探索教育工委、局党组与驻局纪检监察组定期会商等工作机制。加强教育预防，持续加强警示教育，开展廉政风险点排查工作。深化运用监督执纪“四种形态”，坚决破除教育领域的形式主义、官僚主义。坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，继续深化在职教师违规有偿补课专项整治，常态化加强中小学教材教辅征订监管工作。抓好巡视反馈问题整改，完善整改长效机制。加强机关纪律作风建设，推动机关纪委更好发挥作用。
二是坚持改革创新，提升教育治理能力。深化课程教学改革，完善教研科研工作体系，配齐建强学科教研员队伍，提升服务水平，提升课堂教学水平和育人质量。全面落实国家课程，加强课程教材建设管理。优化教学质量监测，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。继续推进实施拔尖人才培养服务项目。加快雅云教育智库建设。有序开展各学段学科教师“抄底大培训”。开展中小学实验教学说课活动、中小学教师实验教学技能竞赛等系列活动。
三是坚持立德树人，推进教育高质量发展。推进学前教育普及普惠发展。实施第四期学前教育行动计划。推动各县（区）落实公办园及普惠性民办园生均公用经费标准。完善监管体系，持续清理整治无证园和学前教育小学化问题。以普及普惠县评估标准为指导，巩固学前教育“80、50”攻坚成果，新增学前教育普惠性学位2500 个，公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率逐年提高，加大公办园建设力度，持续推进城镇小区配套园治理，建立健全以普惠性为主体、以公办为骨干的学前教育资源体系。推进义务教育优质均衡发展。按照国家优质均衡发展县评估标准，统一规划县域义务教育学校布局，积极稳妥撤并农村小规模学校，增加城镇学位供给。坚持“共享发展、均衡发展、优质发展”原则，统筹城乡义务教育资源均衡配置。落实义务教育“公民同招”和免试就近入学等政策，保障教育公平。落实《义务教育学校管理标准》，实现学校办学管理达标。探索实施学区制管理，推行集团化办学模式，实现学区内学校协同发展和教师统筹调配使用，激发办学活力，全面提高基础教育办学质量和综合效益。打造一批“乡村温馨校园”，强化农村学校育人功能。
四是坚持夯实基石，保障教育事业发展。依法依规保障教育投入。多渠道增加教育投入，严格履行各级财政教育事权和支出责任，确保“两个只增不减”全面落实到位。规范化使用教育资金，严格落实《城乡义务教育经费管理办法》等教育资金管理使用的系列规定，按照“谁使用、谁负责”的原则，强化预算绩效管理，加强内部审计，确保管好用好资金，提升使用效益。常态化加强执行监测，定期定点通报教育经费执行情况。
按照市上下达2022年教育民生工程目标任务，细化分解学前教育保教费减免、义务教育学生“三免一补”、职业教育招生工作、家庭经济困难学生资助、营养改善计划等目标，加强资金监管，强化工作督查，实行月报制度，保障全面完成民生工作目标。
实施好农村义务教育学生营养改善计划，完善特殊教育体系，增强特殊教育保障能力。摸清适龄残疾儿童少年底数，落实好“一人一案”。健全普通中小学随班就读工作机制。完善以居住证为主要依据的入学政策，保障好外来务工人员随迁子女接受义务教育，依托寄宿制学校做好留守儿童教育关爱工作。坚持聚焦重点区域、重点人群、重点学段，以问题为导向，重点解决好教育发展短板问题，解决好建档立卡贫困群众家庭子女就学相关困难问题，确保教育脱贫攻坚出成效。认真实施《雨城区打赢教育脱贫攻坚战三年行动实施方案》年度计划，通过全面落实控辍保学“六长责任制”，在贫困地区实施“改薄计划项目”、落实家庭经济困难学生资助政策等措施，改善贫困村办学条件。
二、部门预算单位构成
区教育局下属事业单位42个，其中：直属管理单位2个，雨城区教育局学校后勤管理站及雨城区教育局教育教学管理和教师培训中心，学校 40所（高中2所，职业高中1所，幼儿园5所，小学26所，初中5所，特殊教育学校1所）。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，雨城区教育局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：教育支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。雅安市雨城区教育局2022年部门预算收入支出总数31384.78万元，较2021年部门预算收入支出总数30429.65万元增长3.14%。
（一）收入预算情况
区教育局2022年收入预算总额为31384.78万元。其中：财政专户管理资金数为221.55万元, 占0.71%,一般公共预算财政拨款收入31163.23万元,占99.29%。
（二）支出预算情况
区教育局相应安排2022年预算支出31384.78万元，其中：基本支出27838.88万元，占88.7%，项目支出3545.9万元，占11.3%。
四、财政拨款收支预算情况说明
雅安市雨城区教育局2022年财政拨款收支总预算31163.23万元，较2021年度财政拨款收支总预算30429.65万元相比，当年财政预算收入与2021年同口径比较增长2.41%。雨城区教育局2022年财政一般公共预算支出总额为31163.23万元，较2021年度财政一般公共预算支出总额30429.65万元相比, 2022年部门财政预算支出总数与2021年同口径比较增长2.41%。
2022年财政拨款预算收入包括：一般公共预算拨款收入31163.23万元；财政拨款预算支出包括：教育支出23346.47万元、社会保障和就业支出3442.25万元、卫生健康支出2056.08万元、住房保障支出2318.43万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
区教育局2022年一般公共预算当年拨款31163.23万元，比2021年预算数30429.65万元增加了733.58万元。主要原因是人员经费增加以及财政对教育公用经费投入增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
雨城区教育局2022年部门一般公共预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区学校财政事业发展相关工作。其中：
教育支出23346.47万元，占74.92%；社会保障和就业支出3442.25万元，占11.05%；卫生健康支出2056.08万元，占6.60%；住房保障支出2318.43万元，占7.44%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（教育）（项）2022年预算数为458.24万元，主要用于：雨城区教育局机关和雨城区教育局后管站各部门人员正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。以及单位个人和家庭补助中的生活补助。
2.教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）2022年预算数为1498.44万元，主要用于：学前教育阶段学校，如一幼、三幼、实验幼儿园、汉碑幼儿园、草坝新城幼儿园等单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及学前教育幼儿资助区级项目经费、幼儿园公务费等。
3.教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）2022年预算数为11930.88万元，主要用于：小学教育阶段学校正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费。
4.教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）2022年预算数为3131.4万元，主要用于：初中教育阶段学校正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费。
5.教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）2022年预算数为3435.06万元，主要用于：高中教育阶段学校，如田家炳中学、雅安二中等高中学校正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及区级高中公用专项经费。
6.教育支出（类）普通教育（款）其他普通教育支出（项）2022年预算数为738.5万元，主要用于：除学前、小学、初中、高中教育以外的教育基本支出和区级公用经费、寄宿生管理费、区级营养餐膳食经费、食堂运行经费、食堂人员经费等。
7.教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育（项）2022年预算数318.38万元，主要用于：雅安市职业高中正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费，以及中职发展专项经费的列支。
8.教育支出（类）特殊教育（款）特殊学校教育（项）2022年预算数为202.63万元，主要用于：雅安市第一特殊教育学校正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费。
9.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2022年预算数为20万元，主要用于：区教育局下属二级部门学校教师培训区级专项资金。
10.教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）2022年预算数为1300.75万元，主要用于：除上述项目以外其他用于教育方面的支出，如全区退休教师活动福利费、全区学校安保费等。
11.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2022年预算数为14.87万元，主要用于：保障区教育局机关离退休人员经费支出。
12.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）2022年预算数为36.57万元，主要用于：保障区教育局下属学校单位离退休人员经费支出。
13. 社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为3091.23万元，主要用于：实施养老保险制度后，雨城区教育局以及下属二级学校单位按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
14. 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2022年预算数为252.54万元，主要用于：实施养老保险制度后，雨城区教育局以及下属二级学校单位按规定由单位缴纳的职业年金支出。
15. 社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）2022年预算数为96.56万元，主要用于：雨城区教育局以及下属二级学校单位按规定由单位缴纳的工伤、失业保险等。
16. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为30.19万元，主要用于：雨城区教育局机关和雨城区教育局后管站各部门人员基本医疗保险缴费支出。
17. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2022年预算数为1438.64万元，主要用于：雨城区教育局下属事业单位基本医疗保险缴费支出。
18. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2022年预算数为587.22万元，主要用于：雨城区教育局机关及下属二级单位学校集中缴纳公务员医疗补助支出。
19.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为2318.44万元，主要用于：雨城区教育局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为机关单位职工以及下属二级单位学校教师缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
雨城区教育局2022年一般公共预算基本支出27617.33万元，其中：
人员经费27524.2万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、住房公积金等支出。
公用经费93.13万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修（护）费、物业管理费、劳务费、工会经费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2022年“三公”经费财政拨款预算2.55万元较2021年4.6万元减少44.56%，其中：公务接待费0.55万元，公务用车购置及运行维护费2.00万元，2022年无因公出国（境）费用预算。
（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。
主要原因是：雨城区教育局无出国（境）安排计划。
（二）公务接待费0.55万元较2021年预算0.6万元减少8.33%
主要用于我局2022年接待上级教育督导等各类检查以及各区县教育同行工作交流等方面。在执行接待时确保认真贯彻落实中央八项规定及省委、省政府十项规定等要求，坚持厉行节约，严格控制接待规模及接待标准。
（三）公务用车运行维护费2.00万元较2021年预算4.00万元降低50%。年初公务用车保有量为0辆，但由于工作需要，向区机关事务管理局借用公务用车1辆，所以产生运行维护费用。
2022年未安排公务用车购置费。
2022年安排公务用车运行维护费2.00万元。主要用于借用的公务用车燃油费、维修费、保险费、过路费等方面支出。以便保障局机关各项教育事务工作（学校工作检查、安全检查、财务检查工作等）的开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
雨城区教育局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
雨城区教育局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2022年度，区教育局机关运行经费预算安排48万元，主要用于履行一般行政管理职能、维持机关日常运转的开支。
（二）政府采购安排情况说明
2022年度，区教育局政府采购预算无安排。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年底，区教育局所属预算单位所属车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2022年雨城区教育局按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
（三）教育支出（类）教育管理事务（款）行政运行（项） :指教育局行政单位的基本支出。
（四）教育支出（类）教育管理事务（款）其他教育管理事务支出（项）：反映行政单位用于教育管理事务方面的支出。
（五）教育支出（类）普通教育（款）学前教育（项）：指各部门举办的学前教育支出。
（六）教育支出（类）普通教育（款）小学教育（项）:指各部门举办的小学教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的小学的资助、如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（七）教育支出（类）普通教育（款）初中教育（项）：指各部门举办的初中教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的初中的资助、如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（八）教育支出（类）普通教育（款）高中教育（项）:指各部门举办的高中教育支出。政府各部门对社会中介组织等举办的高中的资助、如各类捐赠、补贴等，也在本科目中反映。
（九）教育支出（类）普通教育（款）其它普通教育(项)：指用于学前、小学、初中、高中、高等教育以外普通教育方面的支出。
（十）教育支出（类）职业教育（款）中等职业教育(项):指各部门（不含人力资源社会保障部门）举办的中等职业学校支出或补助。
（十一）教育支出（类）职业教育（款）其他职业教育支出(项):指除了初等、中等、高等职业教育以外的职业教育支出或补助。
（十二）教育支出（类）特殊教育（款）特殊学校教育(项)：指各部门举办的盲童学校、聋哑学校及其它生理缺陷儿童学校的支出。
（十三）教育支出（类）进修及培训（款）培训支出(项)：反映各部门安排的用于培训的支出。教育部门的师资培训，党校、行政学校等专业干部教育机构的支出，以及退役士兵、转业士官的培训支出，不在本科目反映。
（十四）教育支出（类）其他教育支出（款）其他教育支出（项）：指用于教育管理、普通教育、职业教育、特殊教育等以外的教育支出。
（十五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。
（十六）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退支出。
（十七）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
（十八）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金支出。
（十九）社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：反映除了上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
（二十）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费、按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
（二十一）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
（二十二）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指财政部门安排的公务员医疗补助经费。
（二十三）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
（二十四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二十五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（二十六）“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（二十七）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2022年区级部门预算项目绩效目标
表7. 2022年区级部门整体支出绩效目标申报表