（雅安市雨城区人民政府）
（雅安市雨城区人民政府）
2023年12月31日，雅安市雨城区人民政府发布《雅安市雨城区森林火灾应急预案（2023 年修订）》（以下简称《预案》）。现将《预案》内容解读如下：
一、背景和意义
为贯彻落实“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”的森林草原防灭火工作方针，建立健全森林火灾预防和扑救工作机制，快速、科学、高效处置森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源。
二、编制依据
为确保安全、高效、有序扑救森林火灾，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国突发事件应对法》《森林防火条例》《四川省森林防火条例》《国家森林草原火灾应急预案》《四川省突发事件总体应急预案（试行）》《四川省森林草原火灾应急预案》《雅安市雨城区突发事件总体应急预案（试行）》制订本预案。
三、目标任务
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于全面做好森林草原防灭火工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，做好应对森林火灾各项准备工作，规范组织指挥程序，科学制定扑救措施，确保扑救工作安全高效有序进行，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全，维护社会稳定。
四、《预案》的主要内容和适用范围
《预案》共分为九部分，主要内容包括：总则、主要任务、组织指挥体系、处置力量、监测预警和信息报告、应急响应、综合保障、后期处置、附则。
《预案》适用于雨城区境内发生的森林火灾应对工作。
五、《预案》的特点
一是《预案》牢固树立“人民至上、生命至上”理念，按照统一领导、分级负责，科学处置、安全第一，以专为主、专群结合的原则，全面指导全区范围森林火灾应急响应和处置工作。
二是增加了2024年雨城区森林防火形势分析，包括基本林情、2024气候趋势、主要风险点，进一步提高了预案的合理性、针对性、可操作性。
三是明确了组织指挥体系：区森林防灭火指挥部指挥长由区委、区政府主要领导担任，常务副指挥长由区委常委、常务副区长、分管林业的区政府领导担任，副指挥长由区人武部部长、区政府办主任、区应急管理局、区林业局、区经科局、区消防救援大队主要负责同志，区公安分局、武警雨城中队负责同志担任，规范了森林火灾防控中各部门的作用、责任和协同联动；确立了应急处置力量：明确了国家综合性消防救援队伍、地方专业扑火队伍等受过专业培训的扑火力量为主要力量扑火，解放军、武警部队、民兵应急分队等支援力量为辅助力量，同时规范了力量调动先后顺序和联动协调办法；优化了监测预警和信息报告：根据森林火险指标、火行为特征和可能造成的危害程度，明确森林火险预警4个等级划分，由高到低分别为红色、橙色、黄色和蓝色，规范了预警监测报告内容、进程和预警响应要求；明晰了火灾应急响应程序：《预案》根据森林火灾发展态势和初判级别、应急处置能力和预期影响后果，明确了森林火灾4个响应等级，具体规定了每个等级的启动条件、响应措施、扑救处置和后续安置等工作。
四是《预案》附件中具体补充了人员组成、分组编成及任务分工；森防指组织指挥流程；火场前线指挥部组织指挥流程；现场指挥员灭火指挥流程；雨城区森林火险等级分布和雨城区森防救援力量，进一步细化和完善了预案体系及处置流程。
解读人员：谭雅娟，电话：18981603909。