农业支持保护补贴政策是党中央、国务院旨在保护和发展农业的重要政策,是支持耕地地力保护和粮食适度规模经营的重大举措。为使耕地资源得到保护和促进耕地地力有效提升,粮食综合生产能力得到加强。结合我区实际情况,特制定以下具体实施方案。
一、补贴资金的来源
耕地地力保护补贴资金是按照省、市财政部门核定的补贴金额分解落实到雨城区,雨城区按照全区核定的补贴面积,以统一的补贴标准将补贴资金兑付到农户。
二、补贴对象
耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民,享受补贴的农民要做到耕地不撂荒,地力不降低。在补贴对象认定过程中对具体问题按照以下原则进行处理。
三、补贴范围
耕地补贴面积的核实原则上以土地确权面积为基础,实行排除法进行调整。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地等已改变用途的耕地,以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不给予补贴。鼓励农民采取秸秆还田、科学施肥用药、推进病虫害绿色防控和统防统治等综合措施,自觉提升耕地地力。
四、补贴面积的核实
各镇、街道办事处要制订工作方案,组织村社开展对补贴面积核实登记、公示和上报工作,对补贴面积的真实性、合法性负责,不得出现漏报、多报现象。核实过程中可采用以上年度确定的补贴面积作为基础来核定其变化。
在补贴面积核实过程中要切实做到:政策宣传到户,确保政策知晓率达100%;在村民小组张榜公布到户,补贴面积公示期间,应当充分听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。在补贴资金兑付期应对补贴面积、标准、金额等内容进行再公示,确保公示内容与实际发放补贴一致。
五、补贴资金的兑付
耕地地力保护补贴资金发放按照省、市的要求,通过阳光审批系统完成各阶段公示核查后将符合条件的补贴信息推送到雅安市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放监管系统进行发放。雨城区农业农村局通过雅安市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡"一卡通"发放监管系统及时将各镇、街道办在系统接收申报的耕地地力保护补贴资金通过合作银行划入享受人员的社会保障卡账户,农户可以通过雅安人社公众号及时查询到补贴发放情况。
六.2021年雨城区耕地地力保护补贴标准
2021年中央财政农业生产发展资金中耕地地力保护补贴资金下达雨城区947.87万元,全区申报补贴面积9.068万亩。核定我区2021年耕地地力保护补贴标准为104.519元/亩。