雅安市雨城区发展和改革局拟召开雨城区区级定价天然气企业居民生活用气阶梯价格及上下游价格联动机制听证会。相关事宜公告如下。
一、听证会时间、地点
听证会时间：2022年9月5日上午10：00；地点：雨城区人民政府（雅州大道387号）A幢8楼8019会议室。
二、制定价格方案
（一）成本监审结论
根据《政府制定价格成本监审办法》《四川省定价成本监审办法》等法律规章相关规定，区发改局对雅安水发燃气有限公司2018年—2020年度供气成本施行了定价成本监审，核定三年平均供气总成本883.17万元，单位供气成本2.16元/立方米（不含税），其中三年平均配气总成本187.42万元，单位配气成本0.4578元/立方米。
（二）拟定方案
1. 参照中心城区居民生活用气销售价格确定区级定价天然气企业居民用气销售价格。
2．建立居民生活用气阶梯价格制度。
（1）参照雅安市发改委设置的阶梯气量，各档次售气量标准拟定为：
第一阶梯：为保障居民基本生活用气需求，每户每年540立方米及以下。
第二阶梯：为体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求，每户每年540-710立方米（含710立方米）。
第三阶梯：每户每年710立方米以上的部分。
（2）以居民生活用气销售价格为基准价格，一、二、三档阶梯气价按1:1.2:1.5制定。
（3）阶梯气价计价周期以年为单位，用气量在周期之内可累积、可结转；在周期之间不累积、不结转。
（4）居民用气阶梯气费=第一档售气量×第一档气价+第二档售气量×第二档气价+第三档售气量×第三档气价
（5）合表居民用户以及学校、养老福利机构、社区居民委员会服务设施等执行居民气价的非居民用户天然气销售价格按与居民阶梯第一档气价1︰1.1的比价执行。
对学校、社会福利场所、宗教场所、城乡社区居委会等执行居民气价的非居民用户，用户可自主选择执行居民合表用户气价或非居民气价类别。一经选定，应在12个月内保持不变，双方以供用气合同形式约定。
（6）对一户多人口的家庭相应增加基本生活用气量，居民家庭每户人口以4人为基数，超过4人的，凭年度使用基量、户口簿或所在地社区/村委会对家庭实际居住人口证明（或公安机关户籍证明），向供气企业提出申请，经确认后，按每增加1人，第一档气量增加65立方米/户表/年。家庭人口减少或年度使用基数降低后将取消此优惠。具体申报流程和办法由供气公司制定。
3. 建立居民生活用气上下游价格联动机制
为适应国家将居民生活用气由最高门站价格管理调整为基准门站价格管理的气价改革，使居民生活用气销售价格适时反映上游天然气结算价格变化，同时避免价格频繁调整，在原居民生活用气上下游价格联动机制的基础上，进一步细化完善形成以下联动机制。
（1）实施范围
区级定价的天然气企业特许经营范围内的居民生活用气，因上游天然气结算价格调整而形成的供气成本推动型居民生活用气销售价格的调整，适用本机制。
（2）联动原则
当上游天然气结算价格调整时，根据联动周期内实际平均单位购气价格变化情况，居民生活用气销售价格同向调整，一、二、三档阶梯气价保持1:1.2:1.5的比价，合表居民用户与一档气价保持1.1倍的比价。
（3）联动周期
联动周期为一年，以自然年度计算，即每年1月1日至12月31日为一个周期。
（4）联动公式
价格联动调整额=（联动周期平均单位购气价格-基期平均单位购气价格）÷（1-配气损耗率）；
配气损耗率为成本监审核定的配气损耗率，且不超过4%。
联动调整后：
居民生活用气阶梯气价第一档销售价格=基期销售价格+价格联动调整额；
第二档销售价格=第一档销售价格×1.2；
第三档销售价格=第一档销售价格×1.5；
合表用户销售价格=第一档销售价格×1.1。
（5）联动条件
联动周期价格联动调整额达到0.05元/立方米及以上，启动销售价格的联动调整，未达到0.05元/立方米，销售价格不作调整，进入下一计算期累加或冲减。
（6）联动程序
天然气企业于每年11月30日前向价格主管部门报送本年度平均单位购气价格，价格主管部门对实际购气价格变动情况及相关依据进行严格审查，对价格联动调整额进行测算，符合上述各项条件的，形成调价方案后公布实施，不再举行价格听证会。
（7）生效时间
本机制自2022年XX月XX日起生效，今后国家、省另有政策规定的，按新规定执行。
三、听证人、听证会参加人姓名、职业
（一）听证人。何金亚、高家红、郭娅（区发改局工作人员）
（二）听证会参加人。黄君（区人大代表）、杨卉（区政协委员），谢光钱、宋巍（区政府部门工作人员），叶亮、李跃兴（镇政府工作人员），冯宁（区消费者协会工作人员），韩静、卢泽伟、罗廷军、刘杰、雷萍、刘楷、刘雅君(消费者代表），梁智勇（雅安水发燃气有限公司总经理）。
四、有关事项
参会人员务必严格落实新型冠状病毒肺炎疫情防控相关要求，自公示之日起，非必要不离雅，不前往中高风险地区和有本土疫情的地区，确需离雅的，返雅后第一时间按规定报备，并严格按照疫情防控相关要求做核酸检测。听证会召开时将查看参会人员的健康码、动态行程卡和48小时核酸检测结果。
特此公告。
雅安市雨城区发展和改革局
2022年8月19日