雅安市雨城区农业农村局 对区十七届人大四次会议第44号建议答复的函

赵霞代表：

您提出的《关于从严禁渔、保护饮用水源的建议》（第44号建议）收悉，经商雨城生态环境局，现答复如下。

一、关于从严禁渔问题

自2021年启动十年禁渔以来，我局紧紧围绕“一年起好步、管得住，三年强基础、顶得住，十年练内功、稳得住”的总体思路，严格落实省、市、区工作安排，不断提升渔政执法能力，严厉打击涉渔违法行为，共查处涉渔行政案件36起，移送公安机关6起，清理非法捕捞网具200余副，清理违规钓具800余根，销毁涉渔“三无船舶”3艘，持续稳步有序推进禁渔工作。

一是扩大宣传范围，共营禁渔氛围。2025年印发《雨城区“长江十年禁渔”明白纸》《禁渔法律法规宣传》《雨城区禁渔区域图及常见禁用渔具》等宣传资料25000份，通过各镇（街道）张贴发放、渔政执法人员在重点河段宣传发放等方式扩大宣传范围，在雅安市融媒体中心、静美雨城公众号新媒体推送禁渔宣传视频信息，同步发送禁渔宣传短信13万条，不断增强群众对水域生态保护的意识，营造“水上不捕、市场不卖、餐馆不做、群众不吃”的良好氛围。

二是强化巡查“人防”，提升装备“技防”。充分发挥渔政协助巡护员、河湖长制网格员、志愿者的群管群护力量，加强专管群管相结合的常态化巡护检查，在周公河珍稀鱼类省级自然保护区、青衣江重点河段新增渔政监控12个，加装宣传喇叭17个，实现“人防+技防”相结合，共同加大禁捕禁钓水域巡查力度。

三是推进部门联合执法，严厉打击违法行为。区农业农村局、区公安分局、区市场监管局、各镇（街道）等强化部门协同、水陆同治，对举报问题集中、违法违规行为高发区域定期开展“春季护渔”区域会战“渔政亮剑”系列专项行动，严厉打击各类非法捕捞及市场销售野生鱼行为，查处一人多杆、“泥鳅党”、锚鱼、爆炸钩、海竿阵、钓获物交易等违规垂钓行为。

随着禁渔工作的开展，热心群众的环保意识不断增强，对禁渔工作的参与度较高，针对群众反映存在违规垂钓行为屡禁不止的情况，雨城区农业农村局将进一步严格落实“禁渔令”，主要做好以下工作。

一是强化宣传引导，增强禁渔意识。以春季、秋季禁渔期为重点时段，以周公河珍稀鱼类省级自然保护区、青衣江主干流为重点河段，通过印发宣传资料、增设宣传公示牌、播放禁渔宣传音频、发送禁渔短信、媒体推送禁渔信息等多渠道宣传禁渔的重要性和必要性，不断增强群众的环保意识和参与度。

二是夯实基础建设，提升执法能力。围绕渔政执法“六有”目标，强化基础建设，不断提升执法能力。在现有相对独立的执法机构,组建农业综合行政执法大队（内设渔政执法）的基础上，匹配专门的执法人员依法履行职责，定期开展相关法律法规、执法流程、文书规范等培训，不断提升执法效能；结合渔政在线监控项目的维护更新不断提升渔政执法装备能力，建设智慧渔政系统，24小时自动识别非法捕捞、违规垂钓、可疑船舶等行为，并进行动态抓拍、实时录像和及时报警，推动渔政执法能力建设从“人防”到“技防”的升级，实现“全天候、全覆盖、全程取证、无人值守、精准识别”的管理新模式；管好协助巡护队伍, 统筹区级公益性岗位安置保障力量群防群治，及时发现、报告和制止非法捕捞及其他破坏水生生物和渔业水域生态的违法行为；畅通举报渠道，分别设置公开农业农村、公安、市场监管禁捕举报电话，执法人员24小时接听举报电话，不分昼夜进行现场处置。

三是加大打击力度，形成禁捕合力。落实“日常巡查+联合执法”相结合的工作机制，结合“春季护渔”区域会战、渔政亮剑等系列专项行动，建立“三网”联动工作机制，由农业农村、公安、综合执法、市场监管、交通、各镇（街道）等部门构建“部门联动网”，开展清竿行动、清网行动、清船行动、“电、毒、炸、网”专项整治行动；由河长制人员和渔政巡护员组建“协管巡查网”，开展协助巡护和政策宣传；发挥群众力量组建“举报防护网”，及时提供非法捕捞行为线索，织密禁渔防护网络，不断加大对非法捕捞的打击力度，持续巩固“四清四无”禁捕效果。

二、关于保护饮用水源问题

雨城区严格按照《饮用水水源保护区划分技术规范》科学合理划定饮用水水源地，截至目前，全区共划定31个饮用水水源保护区，其中2个市级集中式饮用水水源保护区（雅安市青衣江黄泥岗集中式饮用水水源地、备用水源雅安市九龙水库集中式饮用水水源地）、29个乡镇及以下集中式饮用水水源保护区。

一是持续加大饮用水水源保护区规范化整治力度。扎实推进完善水源保护区规范化建设，开展隔离设施标识标牌等规范化建设。严格落实饮用水水源保护区环境保护管理制度，制定印发了《雨城区乡镇及以下饮用水水源保护巡查监管制度》《黄泥岗、九龙水库市级饮用水水源保护区巡查监管制度》。

二是切实加强饮用水水源地生态环境监管。加大水源保护区环境巡查检查力度，每年组织开展集中式饮用水水源保护区环境问题整治工作，对饮用水水源保护区环境安全隐患进行了排查，对存在的环境问题进行督促整改，严厉打击水源保护区内环境违法行为。

三是持续强化饮用水水源保护区水质监测工作。为及时采取有效措施保障水质安全提供有力的技术支撑，我局委托第三方监测机构每季度开展乡镇及以下集中式饮用水水源保护区水质采集、监测、分析，实时掌握饮用水水源保护区水质情况，近5年来，我区饮用水水源保护区水质均达标，达标率为100%。

四是积极开展环境保护宣传工作。以6·5环境日、5·22生物多样性日、河湖长制“七进”宣传日等宣传为载体，多次组织开展环境普法宣传活动。以悬挂横幅、发放宣传资料、讲解生态环境保护知识等形式，积极向群众宣传人与自然和谐相处的意义，强调环境保护的重要性。

下一步将严格按照《中华人民共和国水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》要求，切实加强对饮用水水源保护区的监督管理，继续对乡镇及以下集中式饮用水水源保护区水质进行监测，加大对饮用水水源保护区的日常巡查力度、保障饮用水水源保护区巡查制度落实，确保水源安全，保障我区在用集中式饮用水水源保护区水质达标率为100%。

感谢您对禁渔和饮用水水源保护工作的关心和支持。