一、基本职能及主要工作
（一）雨城区人力资源和社会保障局职能简介
1.贯彻执行人力资源社会保障工作的相关法律、法规、规章和政策，起草人力资源和社会保障事业地方性实施办法。
2.拟订全区人力资源和社会保障事业发展规划、措施、政策，并组织实施和监督检查。
3.拟订并组织实施人力资源市场发展规划和人力资源流动政策。
4.建立全区统一规范的人力资源市场，促进人力资源合理流动、有效配置。
5.负责事业和机关工勤人员综合管理。
（二）雨城区人力资源和社会保障局2021年重点工作
1.强化就业优先战略
2021年，实现城镇新增就业5500人，城镇失业人员再就业2060人，就业困难人员就业350人，城镇登记失业率控制在4.0%以内。
一是办好公共就业招聘服务。围绕成渝地区双创经济圈建设，进一步加快与成渝地区就业协作交流，开展高校毕业生、返乡农民工等专场招聘会5场，线上招聘活动9场，累计提供就业岗位1.45万余个，其中市外就业岗位2000余个，发放就业创业政策口袋书、政策宣传册2.7万余份。
二是保障重点群体稳定就业。开发公益性岗位1123个，安置1123人，其中安置脱贫劳动力637人，发放1家企业吸纳高校毕业生社会保险补贴0.56万元，认定就业见习基地6个，吸纳79名高校毕业生见习，发放失业保险待遇554人477.13万元,发放临时价格补贴777人19.48万元，代缴医疗保险554人137.46万元。
三是开展职业技能提升行动。聚焦雨城地域特色名片和美食品牌，创新开设砂锅雅鱼烹饪培训、鱼类菜肴制作、雅州茶师培训，打造雨城培训品牌，目前已开展职业技能培训28期，培训1280人，开展以工代训1861人，共计培训3141人，培训人数较2016年同期增长42.8%。
四是激发返乡下乡创业能力。为212名创业者和2家小微企业发放创业担保贷款3441万元，落实高校毕业生、返乡农民工、脱贫劳动力创业补贴68人68万元，组织雨城区创业项目参加四川省农民工及企业家返乡入乡创业项目推介会。举办了2021年首期青年致富带头人创业培训班，组织返乡下乡创业培训3期，高校毕业生创业培训班3期，共计培训166人。
2.持续抓好社会保障
落实全民参保计划，完善城乡居民养老保险费代缴政策，基本养老保险覆盖率达92%以上；完成困难群体代缴城乡居民养老保险费7497人，困难群体实现了“应参保尽参保”、“应代缴尽代缴”。
一是社保基金征收有序推进。企业职工基本养老保险、工伤保险、机关事业单位养老保险分别覆盖8.8万人、2.3万人、5836人，累计征缴保费4.27亿元，累计发放待遇12.96亿元。
二是退休中人待遇足额发放。完成767名机关事业单位退休中人养老保险待遇核定，并一次性补发相关待遇3534.53万元。
三是全面开展被征地农民养老保障工作。完成被征地农民养老保障试点工作，逐步转入常态化经办阶段，为938人被征地农民兑现各项待遇4980.49万元。
四是有效落实社会保险降费减负，持续为1321家参保单位降低社会保险费率和缴费基数，减轻社保缴费负担2844.12万元。
五是扎实推进川渝通办，办理养老保险关系无障碍转移56人次，完成社会保险协同认证65人次，为川渝地区人才流动提供坚强保障，助力成渝地区双城经济圈建设。
六是开展社保基金专项整治。对标省级目录逐项开展社保基金管理问题专项整治风险排查内容自查，养老与工伤共排查出问题14个，已完成整改12个，其中追回3名服刑人员和1名重复领取人员违规领取的养老保险待遇9.2万元。
3.构建和谐劳动关系
一是以“欠薪动态清零”为目标，抓好根治欠薪工作。创建全省标准化劳动（人事）争议仲裁院，深入开展《保障农民工工资支付条例》宣传“六进”活动。2021年以来共检查在建项目和企业600余户次，协调处理欠薪问题400余个，为700余名劳动者谁会拖欠工资1700余万元。劳动争议仲裁190件，按期结案率100%，顺利迎接了国务院和省政府考核。
二是持续开展“五大专项行动”，抓好农民工服务保障。制定并下发《雅安市雨城区农民工工作领导小组2021年工作要点》，持续开展走访慰问、根治欠薪、证照办理、旅途暖冬和就业招聘等农民工服务保障专项行动，累计服务农民工5万余人次，办理各类证照5000余张，高效组织6班农民工返岗专车，输送农民工148人，在全区率先实现100%返岗。我区农民工服务保障工作今年被省委、省政府通报表扬为农民工服务保障先进单位。
4.坚持人才强区战略
一是持续深化制度改革。着力深化职称、薪酬、用人管理三大改革，持续实施“雨城英才”工程、“三支一扶计划”、基层专业人才支持计划和“百名专家下基层计划”。截至目前，完成事业单位工作人员岗位设置变动、调整、晋升等岗位设置审批工作726人次，组织评审初、中、高级专业技术职务152人。
二是加大引才聚才力度。开展“雨城英才”计划赴外招才引智，引进高层次人才25名；面向省内外常年引进急需紧缺适用人才和专业技术人才，引进各类人才81名；规范开展人事考试工作，招聘其他各类事业人员95名。积极开展各类评选表彰工作，共表彰先进集体21个、先进个人100名。
三是完成档案录入和评选表彰。完成682名高校毕业生档案接受整理和基础信息录入。同时，积极开展评选表彰工作，积极开展各类评选表彰工作，共表彰先进集体21个、先进个人100名。
5.全力推进温暖人社
持续深化“放管服”改革，推进行风建设与业务工作深度融合，着力打造“雨城温暖人社”品牌。认真做好人社政务服务“好差评”工作，全力探索“预约服务、代办服务、错时服务、上门服务、延时服务”等便民举措。实施“人社事.雨快办”行动，推动“互联网+人社”深度融合，推进“社银一体”、“综合柜员制”。科学合理布局基层人社公共服务站点，构建“区、街道、社区、小区”四级一体平台服务体系，持续推进人社“业务下延”工作，让群众足不出户办成人社事。推行“微笑服务”和“先锋示范”，强化岗位练兵和技能比武，全市比赛中3名同志获得“知识通”称号，1名同志获得“岗位练兵明星”称号。
二、部门预算单位构成
区人社局下属事业单位3个，其中：参照公务员法管理的事业单位1个（劳动监察大队），其他事业单位3个（劳动仲裁院、人才交流中心和考试中心）。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则，区人社局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。区人社局2022年收支总预算481.79万元,比2021年收支预算总数减少11.59万元，主要是上年三支一扶资金结转减少。
（一）收入预算情况
区人社局2022年收入预算481.79万元，其中，上年结转0万元，占0%；全部为一般公共预算拨款收入。
（二）支出预算情况
区人社局2022年支出预算481.79万元，其中：基本支出405.79万元，占84.23%；项目支出76.00万元，占15.77%。
四、财政拨款收支预算情况说明
区人社局2022年财政拨款收支总预算481.79万元, 比2021年收支预算总数减少11.59万元，主要是上年三支一扶资金结转减少。
收入包括：本年一般公共预算拨款收入481.79万元，上年结转0万元；支出包括：一般公共服务支出43万元、社会保障和就业支出384.35万元、卫生健康支出25.35万元、住房保障支出29.09万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况
区人社局2022年一般公共预算当年拨款481.79万元，比2021年预算数增加46.48万元，主要是因为人员增加。
（二）一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出43万元,占8.92%；社会保障和就业支出384.35万元，占79.78%；卫生健康支出25.35万元，占5.26%；住房保障支出29.09万元，占6.04%。
（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.一般公共服务（类）人力资源事务（款）行政运行（项）2022年预算数为43万元，主要用于：办公费、手续费、邮电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
2.社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）2022年预算数为384.35万元，主要用于：劳动保障专网建设和运行，劳动监察“两网化”建设及农民工工资支付保障，劳动仲裁事务，人事考试工作经费，劳动监察协管员等项目经费，以及局机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2022年预算数为12.98万元，主要用于：区人社局离休人员经费支出。
4.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2022年预算数为38.78万元，主要用于：区人社局按照标准缴纳职工机关养老保险支出。
5.社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2022年预算数为1.21万元，主要用于：区人社局职工的工伤、失业保险支出。
6.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2022年预算数为12.64万元，主要用于：区人社局按照规定标准为职工缴纳的医疗保险。
7.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2022年预算数为6.93万元，主要用于：区人社局缴纳的公务员医疗补助支出。
8.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2022年预算数为29.09万元，主要用于：区人社局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
区人社局2022年一般公共预算基本支出405.79万元，其中：
人员经费349.79万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费等支出。
公用经费56万元，主要包括：办公费、咨询费、手续费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、其他交通费用等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
区人社局2022年“三公”经费财政拨款预算数3.72万元，其中：公务接待费0.76万元，公务用车购置及运行维护费2.96万元。
1.因公出国（境）经费0万元。
2.公务接待费与2021年预算保持不变。
2022年公务接待费计划用于执行公务、接待考察调研、检查指导等公务活动开支的住宿费、用餐费等。
3.公务用车购置及运行维护费与2021年预算保持不变。
单位现有公务用车0辆。
2022年未安排公务用车购置费。
2022年安排公务用车运行维护费2.96万元，用于租用公务用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障人力资源相关工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
区人社局2022年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
区人社局2022年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费
2022年，区人社局机关运行经费预算安排56万元，主要用于履行一般行政管理职能、维持机关日常运转的开支。
（二）政府采购情况
2022年，区人社局政府采购预算为1.5万，用于购买办公电脑等。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年底，区人社局共有车辆0辆。
2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
（四）绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2022年区人社局各类项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
（一）一般公共预算拨款收入：指当年由区级财政安排拨入单位的预算内收入。
（二）一般公共服务（类）人力资源事务（款）行政运行（项）：指用于劳动保障专网建设和运行，劳动监察“两网化”建设及农民工工资支付保障，劳动仲裁事务，人事考试工作经费，劳动监察协管员等项目经费，以及局机关正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。
（三）社会保障和就业（类）人力资源和社会保障管理事务（款）行政运行（项）：指用于局机关的基本支出。
（四）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指局机关离休人员经费支出。
（五）社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指局机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的机关事业单位基本养老保险费。
（六）社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指独生子女费和事业人员工伤保险缴纳。
（七）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指区人社局工作人员的医疗保险缴纳支出。
（八）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指区人社局集中缴纳的公务员医疗补助支出。
（九）住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指区人社局按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
附件：表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表（政府经济分类科目）
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.部门预算项目绩效目标表
表7.部门整体支出绩效目标表
附件：2022年雨城区人社局预算公开附表