雨城税务以强基工程为引领 全面夯实税收征管基础

今年以来，雨城税务以强基工程为引领，结合雨城税收征管工作实际情况聚焦注销户、欠税户、非正常户、报验户、未办税户等重点领域，通过一系列有力措施，推动税收征管基础不断夯实，取得显著成效。

以“规范流程、防控风险”为目标，优化注销户全流程管理。一是对长期处于清算状态的纳税人尽快清理，核实其注销计划，对有计划的纳税人督促完成注销，对无计划的纳税人取消清算报备。二是强化一般注销审核，开展实质性审核，安排专人进行案头分析与实地核查，重点核实财务报表和发票开具情况，并加强团队审核，雨城税务首次采用团队审核方式进一步严把注销关，注销时由税源管理分局按照注销底稿进行初审，税政股、风险股按照各自职责再次审核以及分管领导最后审核的多重审核方式严把注销关，严控注销风险。

以“动态监管、刚性追缴”为核心，构建欠税全链条治理体系。一是每月征期结束，催缴、公告、留抵抵欠、多缴抵欠四项基础事项实现月清月结。二是落实总局欠税管理指引、省局欠税管理12条措施，特别是团队管理、提级管理（50万-200万元）、领导挂包等制度，积极开展约谈，重新梳理清欠计划，欠税台账实现每月动态更新。三是加强欠税追缴刚性，运用强制扣款、查封、扣押、拍卖等措施，竭力实现强制执行零的突破。

以“源头防控、分类施策”为导向，强化非正常户全周期管理。一是加强入口管理，在申报期结束后5个工作日内完成催报，对未申报户进行实地核查。二是开展未申报纳税人的辅导和核实，对无法联系的纳税人进行实地核查。三是严格处罚未按期申报行为，依法作出罚款处理。四是做好后续管理，包括公告、发票额度调整、法人管理、信用惩戒（D级）、风险识别等。

以“跨区协同、数据赋能”为支撑，提升报验户精细化管理水平。一是完善政策规定，明确建筑服务发生地税务机关的登记报验、预缴申报、反馈核销等措施。二是加强部门协作，建立税费共治机制，共享用地批复、招投标、合同签订等信息。三是深化数据运用，开发风险指标应用模型，定期排查漏报、少报风险。四是优化监管服务，推动财政支付控税，对政府投资项目实施源头管理。

以“智能核查、常态监管”为手段，实现未办税户精准化管理。一是依托慧办平台提高管理效率，结合市监年报、“五经普”数据改进核实处理方式。二是实现未办税户核实常态化，根据任务统筹平台下发未办税户数据对未办税户进行全量核实。三是对未办税户办税率进行监控，在核实处理后5个工作日内查询辅导情况，对未登记户再次辅导。下一步将继续强化未办税户管理，做好未办税户的跟踪管控工作，进一步提升未办税户登记率。

通过强基工程的深入推进，雨城税务在注销户、欠税户、非正常户、报验户、未办税户管理方面形成了数据驱动、部门协同、信用约束的管理闭环，征管质效与风险防控能力显著提升。