一、项目概况
(一)项目基本情况。
按照福利彩票“助残、救孤、济困”的发行宗旨,资助为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目,以及符合宗旨的社会公益项目,促进社会福利事业发展。
(二)项目绩效目标。
根据《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》的相关规定,雅安市雨城区民政局遵循福彩公益金“扶老、助残、救孤、济困”的使用宗旨和彩票公益金使用有关规定,资金主要用于老年人福利、儿童福利、残疾人福利和社会公益四个方面。
(三)项目自评步骤及方法。
我局按照2023年度福利彩票公益金支出绩效自评要求,由局综合股牵头,业务股室配合,赓即按照福利彩票公益金资金的管理要求和财务管理规定开展2023年度福利彩票公益金支出绩效自评工作,结合2023年度福利彩票公益金业务工作,查阅各类报表,资金筹集和支出情况,按照自评模板逐一进行自评报告撰写,同时按照要求填报相关表格。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
2023年雅安市雨城区民政局福利彩票公益金上年结余26.32万元,本年筹集169.09万元,2023年使用175.29万元,截至2023年12月31日结余资金为20.12万元。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.资金计划。2023年雅安市雨城区民政局福利彩票公益金上年结余26.32万元,本年筹集169.09万元,2023年使用175.29万元,截至2023年12月31日结余资金为20.12万元。
2.资金到位。2023年雅安市雨城区民政局福利彩票公益金上年结余26.32万元,本年筹集169.09万元(其中中央资金23.96万元,省级资金113.73万元、地方分成31.4万元)。
3.资金使用。2023年使用175.29万元,截至2023年12月31日结余资金为20.12万元。
(三)项目财务管理情况。
雨城区民政局制定了《雅安区雨城区民政局福利彩票公益金使用管理办法》,对福彩公益金的申报、分配、项目建设、资金使用、结果评价等关键环节进行规范,切实防范福彩公益金分配、使用过程中的各项风险。严格按照单位财务管理制度的要求,设置了会计和出纳人员,严格彩票公益金监督管理制度,严格执行审核审批制度,进行规范化管理,建立健全了财务制度、财政资金内控制度、财政资金稽核制度、档案管理制度、目标任务考核等制度,实行专款专用,做到无截留、挪用、挤占、冒领现象,建立健全长效监督机制,保障资金安全。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。雨城区人民政府负责本行政区域内彩票公益金实施工作,实行分级负责制。区民政局是彩票公益金实施的主管部门。
(二)项目管理情况。建立健全本级福彩公益金管理办法,确保资金使用合法合规,杜绝挤占、挪用、违规使用等情况大发生。严格项目实施程序,各业务股室对项目实施全程跟踪监督和指导,确保项目实施合法合规。及时在政府门户网站公开公示福彩公益金使用情况。
(三)项目监管情况。我局定期或不定期会同区级财政、审计、纪检监察等部门,对民政专项资金开展专项检查。对查出的违法、违纪行为,按照有关法律规定和管理权限处理。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
1、老年人福利类资金使用95.98万元,其中50.31万元用于老年人居家养老政府购买服务,6.33万元民办养老机构运营补贴,1.89万元用于居家养老评估,2.47万元用于养老护理员技能大赛支出,4.25万元用于福兴敬老院长廊建设,19.35万元用于养老机构疫情防控,2.87万元用于养老机构消防实施改造,2.38万元用于特殊困难老人适老化改造,6.13万元其他养老方面支出。
2、儿童福利类资金使用4万元,4万元全部用于孤儿助学金发放。
3、社会公益资金使用75.31万元,其中57.89万元用于精神障碍社区康复站打造,9.92万元用于社工体系建设支出,3万元用于社会组织评估,4.5万元用于救助服务平台和低收入平台使用费。
(二)项目效益情况。
有效提高了困难群众的生活水平,改善了困难群众的生活质量。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
我局认真实施彩票公益金项目,年度绩效目标基本完成,在工作中进一步强化了绩效管理理念,健全完善了制度办法。同时,切实加强了组织领导,深入推进评价工作,提升了整体的绩效管理水平。
(二)存在的问题。
救助面较广,资金严重不足。
(三)相关建议。
加大上级资金投入,扩大救助面。 加强公示公开管理工作,确保各项公开事项及时、准确和完整。
附表:
区级主管部门项目资金分配涉及所有点位自评得分情况表
序号 | 项目资金末端分配点位 | 自评得分(百分制) | 备注 |
1 | 雨城区民政局 | 90 | |
2 | |||
3 | |||
4 | |||
5 | |||
6 | |||
7 | |||
8 | |||
…… |
备注:1、项目资金末端分配点位包括区级部门下属单位及一次性单位等。
2、自评得分(百分制)从高到低划分为优、良、中、差四个档次,各个档次数量占比分别为20%、20%、55%、5%,且不同档次间得分分值应体现差异化,同档次得分分值相同的比例不超过该档次总数量的10%。