一、基本职能及主要工作
(一)区委编办职能简介
1.贯彻执行中央、省、市关于行政管理体制改革和机构改革、事业单位改革及机构编制管理的方针政策、法律法规,研究制定贯彻落实意见并监督实施。
2.研究拟订全区行政管理体制改革,机构改革和相关配套方案。负责区委、区政府各部门,区人大、区政协机关,区法院、区检察院机关,各民主党派区委机关和工商联机关、区人民团体机关及其所属单位机构编制管理工作,审核“三定”规定,明确区级各部门之间的职责分工。
3.研究拟订全区事业单位改革相关配套方案,负责区属事业单位机构编制管理,审核区属事业单位的机构编制方案。负责全区事业单位登记管理工作。
4.按照管理权限,负责审核区级行政、事业机构设置、调整。负责履行区级议事协调机构归口管理职能,对区级议事协调机构设立、更名、合并、撤销等事项提出审核意见。
5.对全区行政、事业编制实行总量控制、动态管理。拟订全区行政编制、政法专项编制、事业编制等总额分配、增减调整方案。负责全区行政事业编制总量控制和机关事业单位机构编制实名制管理工作。对机关事业单位使用空缺编制补充人员进行审批。
6.监督检查全区行政管理体制改革和机构改革方案及机构编制规定执行情况,建立机构编制工作考核评估制度,会同有关部门查处机构编制违法违纪行为。
7.负责区级机关、乡镇(街道)、区委编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作。
8.承担政务和公益中文域名管理工作。
9.负责全区相对集中行政许可权改革和责任清单制度建设,负责审批服务便民化的督促指导工作。
10.负责职责范围内的安全生产、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
11.完成区委、区政府交办的其他任务。
(二)区委编办2022年重点工作
1.管好用活机构编制资源。严格执行机构限额、领导职数、编制种类等规定,保证机构编制总量不突破,持续推进机构编制资源向全区中心大局聚集。继续深化岗编适度分离机制,研究解决编制紧缺人才短缺等现实矛盾问题的思路和办法。深入调研,推动调查研究成果及时转化工作措施和成效。
2.巩固深化机构改革和事权划分成果。坚持以理顺完善职能职责为引领,动态开展调研评估,推动部门全面正确履行“三定”规定和事权划分后职责,聚焦主责主业,实现内部职责、业务的有机融合,形成职责明确、协调高效的运转机制。
3.推进事业单位等领域改革工作。提前做好全区事业单位调查摸底工作,吸收借鉴试点县区改革经验,按照中央、省委、市委最新部署,系统谋划、有的放矢做好全区事业单位改革等工作。
4.聚焦教育领域。联合教育、人社部门,以优化校点布局为突破口,进一步科学布局、系统优化全区教育系统机构编制,着力解决学前教育、中小学教师编制短缺两项重点工作。
5.聚焦卫生领域。联合卫生、人社部门,着眼于城市人口集聚增加的现实需求,优化城市公共卫生服务机构为目标,统筹卫生系统机构编制,合理布局医疗卫生服务网络,保障全区人民高质量就医需求。
二、部门预算单位构成
区委编办下属事业单位1个,为参照公务员法管理的事业单位(区事业单位登记服务中心)。
三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,区委编办所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出等。区委编办2022年收支总预算97.91万元,比2021年收支预算总数减少6.58万元,原因是纳入预算管理的人员减少1名。
(一)收入预算情况
区委编办2022年收入预算97.91万元,全部为一般公共预算拨款收入。
(二)支出预算情况
区委编办2022年收入预算97.91万元,其中90.91万元为基本支出,占92.85%,7万元为项目支出,占7.15%。
四、财政拨款收支预算情况说明
区委编办2022年财政拨款收支总预算97.91万元, 比2021年收支预算总数减少6.58万元,原因是纳入预算管理的人员减少1名。
收入包括一般公共预算拨款收入97.91万元;支出包括:一般公共服务支出77.23万元、社会保障和就业支出8.82万元、卫生健康支出5.24万元、住房保障支出6.62万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模变化情况
区委编办2022年一般公共预算当年拨款97.91万元,比2021年预算数减少6.58万元。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
一般公共服务支出77.23万元,占78.88%,社会保障和就业支出8.82万元,占9.01%,卫生健康支出5.24万元,占5.35%,住房保障支出6.62万元,占6.76%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1. 一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项)2022年预算数为77.23万元,主要用于:部门及下属参公管理事业单位正常运转的基本支出,包括基本工资、津贴补贴、奖金等人员经费及办公费、差旅费、工会经费、其他交通费、其他商品和服务支出等日常公用经费,以及事业单位登记、年检、变更等核发证照和管理经费、行政机关和事业单位机构编制实名制系统专项经费、事业单位改革专项经费支出。
2. 社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2022年预算数为8.82万元,主要用于部门及下属参公管理事业单位养老保险费的支出。
3.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2022年预算数为4.19万元,主要用于:部门及下属参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。
4.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2022年预算数为1.05万元,主要用于:部门及下属参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
5.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2022年预算数为6.62万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
区委编办2022年一般公共预算基本支出90.91万元,其中:
人员经费76.09万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、奖励金等支出。
公用经费14.82万元,主要包括:办公费、其他交通费、差旅费、工会经费、其他商品服务支出等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
区委编办2022年无“三公”经费财政拨款预算。
八、政府性基金预算支出情况说明
区委编办2022年无使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
区委编办2022年无使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2022年,区委编办机关运行经费财政拨款预算为77.23万元,比2021年预算减少5.02万元,主要原因是人员减少。
(二)政府采购情况
区委编办2022年没有安排政府采购预算。
(三)国有资产占有使用情况
截至2021年底,区委编办所属各预算单位无车辆。
2022年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2022年区委编办项目预算7万元,已按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
(二)一般公共服务(类)党委办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):反映单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
(三)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映单位为职工缴纳的基本养老保险费。
(四)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
(五)卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):反映按照规定可享受公务员医疗补助单位为职工缴纳的公务员医疗补助费。
(六)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映单位按规定为职工缴纳的住房公积金。
(七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(八)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
附件: 表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2022年区级部门预算项目绩效目标表
表7.2022年区级部门整体支出绩效目标表