针对海子山“候鸟人群”来源散、流动大、需求多元的治理难点，望鱼镇锚定“抓党建、优服务、促融合、强自治”工作思路，创新打造“多元共治、融和惠民”治理模式，推动社区治理从零散碎片化转向全域系统化统筹，切实推动“候鸟群体”从旅居“客人”转变为扎根“主人”，探索形成高海拔候鸟社区共建共治共享的特色治理路径。
建强组织网络，精细便民服务。联动晏场镇党委，搭建“社区党总支—小区临时党支部—党员责任区”三级组织体系，依托3名常驻候鸟党员划分治理片区，遴选12名热心候鸟居民、9名物业管家组建山邻楼长队伍，形成“党员包片、管家联户”全域覆盖治理格局。深耕“雨你益起”“雨你同行”特色服务品牌，搭建便民政务、老幼关爱、医疗康养等六大服务体系，精准匹配候鸟群体季节性、个性化需求，有效补齐高山旅居服务短板。
整合阵地资源，激活共治活力。秉持“单一阵地、复合功能、集约供给”服务理念，组建望鱼镇海子山社区居委会，公开选配4名社区专职人员，一站式落地政策咨询办理、矛盾纠纷调处、志愿服务活动等便民服务。探索“公益—消费—服务”闭环模式，精准绘制候鸟人群的资源画像和需求画像，建立分类分级服务机制，盘活社区闲置空间，常态化开展手工、科普、托管服务，假期组织候鸟亲子活动，服务家庭300余户。
跨界业态融合，拓宽富民渠道。创新搭建“酒店+社区+农户+电商”助农体系，联动周边50余户农户建立直供合作模式，设立农特产品展示专区，依托候鸟电商人才开展直播带货，累计销售农特产品超5吨，带动群众增收10万余元。整合望鱼古镇、湿地生态等优质资源，打造精品旅游线路，开发文创、研学特色项目，孵化农贸集市、电商带货、会节经济、非遗体验等多元业态，带动辖区群众旅游相关产业增收300余万元，实现生态资源向经济收益高效转化。
完善议事调解，筑牢平安根基。优化议事协商机制，设立红色议事厅、候鸟专项议事会，推行月度联席会议制度，聚焦基础设施、物业服务等问题，建立整改反馈台账，累计解决各类民生问题28件。打造高山法治服务阵地，设立社区法律服务驿站，常态化开展“清凉法治夜”“法治进楼栋”等普法宣传活动。构建“管家前置调解、团队专业调解、联席会议兜底调解”三级矛盾化解机制，辖区矛盾纠纷调解成功率达98%，持续筑牢平安和谐社区根基。