赵联琼委员：
您提出的《破解财务困境、提升运营效能》（第58号提案）收悉，经我局会同区财政局认真研究，现答复如下：
一、关于收支严重失衡、财务压力濒临临界的问题
一是指导区人民医院加强金沙院区学科建设，积极拓展业务范围，截至目前已设置完善了全科医学科、血透中心、安宁疗护科等相关科室；二是坚持开源节流，在增加业务收入的同时，积极降低运行成本，改善收支失衡状态，缓解院区对医院的财务压力。2025年，雨城区人民医院医养中心总收入1780万元，较2024年收入增加400万元，财务压力得到明显缓解。
二、关于固定成本占比过高、规模效应未能充分释放的问题
一是通过优化医生、护理、照护、后勤方面的人员配置，调整了48名护理员及辅助检查科室医技人员的上班模式，在保证完成工作任务的前提下进一步控制人力资源成本，降低固定成本的占比。二是实施品牌战略，进一步扩大医养结合服务示范效应。“十五五”期间，雨城区人民医院将积极争创国家级医养结合服务示范机构。
三、关于收入结构单一、收支倒挂现象日益突出的问题
一是要求区人民医院提高医疗团队的服务水平，提升医疗服务质量，改变既往单一的以医疗支撑养老，以养老兜底医疗的院区内循环模式，拓展对外门诊、住院，对外康复等诊疗内容，加大金沙院区和院本部的急危重症、专科疾病的转诊联动。二是积极提升养老服务质量，拓展定制营养餐、为入住老人家属提供餐食服务以及对外实行日间照料等个性化增值服务，增加收入渠道，改善收入结构。三是探索“互联网+护理服务”进家庭，利用智慧化+物联网延伸居家养老服务，目前能开展上门护理，定期上门开展慢病管理和用药指导服务。
下一步，我们将围绕提案建议，做好以下工作。针对“强化政策精准扶持、缓解财务压力”的建议。一是积极对接发改、民政、财政等部门，争取中央、省级和市级财政专项补助，用于支持床位扩容与设施升级；二是充分利用雅安市“一老一小”政策清单，积极向相关部门争取用水、用电、用气居民价格优惠政策；三是继续加强与区民政局的沟通，争取认知障碍床位建设、智慧化物联网建设等项目支持。针对“创新运营模式，激活收入增长动能”的建议。一是加强校地企联动，推动适老化产品应用、中医药产业化进程，撬动银发经济杠杆；二是在金沙院区大力发展足浴、中药膏剂丸剂制剂、音乐治疗等中医药适宜技术，发挥中医药在养老中的健康保障作用；三是充分运用藏汉枢纽地理位置和富氧生态的气候优势，加强和藏区的合作，深化藏汉两地医疗保健、养生养老的交流合作。
感谢您对我区医养结合工作的关心和支持。
雅安市雨城区卫生健康局
2026年5月26日