为深入推进依法行政，加快法治政府建设，健全法治政府建设年度报告制度，我局积极落实中共雅安市雨城区委全面依法治区委员会办公室《关于做好2024年度法治建设和法治政府建设情况报告的通知》文件的要求，现将本单位2024年度法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
我局分党组书记、局长作为法治建设第一责任人，扎实推进雨城生态环境局法治建设，依法开展生态环境领域各项工作。积极发挥领导干部示范带头作用,通过分党组会、全局职工会等多种形式，及时组织成员学习中央和省市有关环保法治文件和会议精神，带领全局推进全面依法行政战略，深入学习贯彻党的二十大精神，把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，持续开展会前学法活动，引领全体职工学法常态化，贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想，有效落实我局依法行政工作，实现主要领导亲自抓、分管领导具体抓，一级一级抓落实，层层促实效。
二、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)推进依法治市全面落实
为推动《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《四川省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》和《雅安市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《雅安市雨城区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》落地落实。我局落实“谁执法谁普法”责任制，加强执法过程中的普法宣传,结合习风习俗、重点时间节点等，多次组织开展法治宣传活动。按需精准普法，结合“联包帮”大院帮扶工作，对群众进行入户宣传。我局鼓励在岗职工努力学习法律知识。目前，我局所有执法人员均持证上岗
（二）持续加强行政执法
持续抓好生态环境等领域综合行政执法体制改革，聘请专职律师担任我局法律顾问，在规范性文件制定、修订、行政机关合同审查、人员培训、行政处罚案件审查等方面进行法律咨询，并听取法律顾问和有关专家意见。建立健全了环境行政执法责任制等相关规章制度，按照合法、合理、程序正当的要求，严格规范行政处罚、行政许可等行政执法行为。在执法过程中严格遵守程序公正原则，执法留痕留证。办理案件时始终坚持立、办、审、决四分离制度，并将相关结果录入生态环境部行政案件办理系统，同时多渠道向全社会公开失信信息，确保办案公正、公平、公开。
（三）生态环境保护工作取得成效
1．全面推动环境信息政务公开。为促进依法行政，增强行政管理活动的透明度，完善监督制约机制，提高行政效能。我局按照区政府相关工作要求，坚持落实政府信息公开。严格依据法律、法规、规章和机构编制文件,结合部门权责清单,对我局依法实施的行政处罚、行政检查等综合行政执法事项进行了梳理汇总，并主动公开各类生态环境要闻、工作动态等。2024年度我局共计行政执法事项396项，其中行政处罚事项17项，行政检查事项319项，行政许可事项60项。
2.打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚持以臭氧和颗粒物为管控重点，加强移动源、工业源、扬尘源整治，开展夏季、秋冬季大气污染防治攻坚战专项行动，启动6次重污染天气应急响应。制定《秸秆禁烧巡查工作方案》，组建巡查组分片区开展巡查，镇街建立以村（社区）为单元的网格化体系，切实将监管责任落实到田间地头和个人。2024年，雨城区优良天数率为91.3%（优良天数334天），PM2.5平均浓度为28微克/立方米。定期开展饮用水水源地巡查检查和29个乡镇及以下饮用水水源保护区水质监测，持续推进雅安市九龙水库饮用水源的规范化建设工作，开展周公河自然保护区生态调查项目，2024年我区饮用水水源保护区水质达标率100%，一江三河水质优良率为100%。已完成366家涉废企业危险废物年度申报及管理计划的备案工作，已完成14家企业一般工业固废年度申报，全面排查全区疑似污染地块，督促土地用途变更为“一住两公用地”的7个建设用地开展土壤污染状况调查。
3.认真落实环境影响评价制度。一是严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》的要求和省、市下放的审批权限及法定程序进行项目的审批和信息公开工作，截至目前，组织专家技术审查环评报告20次，审批建设项目环境影响报告书1个，报告表22个，指导企业完成环境影响备案表248个。二是积极做好重点项目环评服务工作。配合区级各部门做好建发集团以竹代塑纤维一体化项目、碳碳复合材料等项目的环保论证工作和高新技术产业园区规划环评指导服务工作，对接市生态环境局做好区属重点项目的环保手续办理；完成杨村河晏场镇防洪治理工程等5个2023年增发国债项目环评审批，每月调度雅安七盘·森林里乡村振兴综合开发项目等16个重点项目环评进度。三是做好排污许可提质增效工作。按照行业技术指南开展排污许可证审核，确保排污许可证质量审核率100%、执行报告审核率100%；指导企业通过重新申请补充固体废物、噪声等环境管理要素要求，2024年，指导企业完成排污许可证申请6家，延续1家、变更11家次、重新申请8家次；督促指导69家排污单位提交2023年年度执行报告，19家重点管理排污单位按时提交2024年一、二、三季度执行报告。
4.着力解决突出环境问题。2024年，雨城区生态环境保护委员会办公室充分发挥参谋部、主力军作用，按照“清单制+责任制+销号制”要求，加强对督察问题整改工作的统筹协调和督办落实，在全区范围内开展雅安市雨城区生态环境保护“大排查、大整治、大提升”专项行动，累计排查点位200余个，发现问题20余个，已全部整改完成；开展绿美雅安·环保攻坚专项行动，上报市级部门问题14个，已整改完成13个。对历次中、省环保督察问题进行全覆盖核查，累计发现问题14个，下发督办通知12份。6月—10月分别向相关区级领导和相关单位发送提醒函69份，进一步化解潜在环境风险，坚决守住生态环境保护底线。
5.统筹做好第三轮中央生态环境保护督察迎检工作。成立雅安市雨城区迎接第三轮中央生态环境保护督察工作领导小组，组建迎检工作专班，整理归档迎检档案资料74卷，起草《雨城区生态环境工作开展情况的报告》《历次央督反馈意见整改落实情况报告》，编印《区情概况汇编》《背景材料》《工作手册》《个别谈话参考》《重点领域工作开展情况汇编》《习近平生态文明思想汇编》《三轮省督典型案例汇编》等资料。同时，加强与上级部门沟通，协助做好点位汇报、资料调阅、后勤保障等各项工作。已初步拟定《雨城区典型案例整改任务清单》，各项整改任务序时进度推进。
6.严厉打击环境违法行为。一是积极开展“双随机”检查和危险废物、重污染天气应急等重点专项环境检查，突出环境执法的突出性和有效性，全年出动120余人次，开展双随机检查49次；二是采取夜查、暗查、节假日查等多种方式，有力打击环境违法行为，已开展节假日查21次，夜查15次。截至目前共检查工业企业270余家次，出动700余人次；立案查处环境违法行为17起，下达处罚决定书20份，累计处罚金额137.09万元；受理环境投诉件共146件，已处理146件，处理率100%；完成突发环境事件应急预案备案17家。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，生态环境行政执法工作虽然取得一定成效，但仍存在一些问题和不足：一是学习宣传习近平法治思想不够全面，部分干部学习习近平法治思想只学了表面内容，而没有深入理解，导致对习近平法治思想基本内容掌握不清晰。二是法治宣传教育还有薄弱环节，对农民、老人的环保普法教育还不到位，线下普法宣传活动开展形式较为单一，线上普法传播不够广泛。
四、2024年度推进法治政府建设的主要安排
下一步我局将持续深入贯彻区政府法治政府工作部署要求，不断提高工作质量，重点做好以下工作：
一是我局将继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻习近平法治思想作为分党组会议必学内容和干部理论学习常设议题，以党的二十大精神为动力，进一步统一思想，明确工作目标。
二是坚持严格规范公正文明执法，健全行政执法全过程记录、行政执法公示制度。充分发挥政府法律顾问、公职律师的作用，确保环境处罚案件审查和法规服务工作有效完成。
三是落实单位职工学法常态化，全面提高工作人员依法行政能力。
四是进一步加大普法宣传力度，开展多种形式的法治宣传教育活动，扩大线上宣传的范围，全面提高群众的法治意识。
五、其他需要报告的情况或工作意见建议。
无。