雅安市雨城区农业农村局 对区政协十五届四次会议第41号提案答复的函

刘全文委员 ：

您提出的《推进川西肉制品产销中心建设，争创国家级生猪调出大县的意见》（第 41 号提案）收悉，现答复如下：

 近年来雨城区立足生猪养殖产业转型升级需求，通过培育整合土地资源，保障生猪产业链重点项目的用地需求,引进重点龙头企业，着力构建生猪产业链体系。一是确保用地供给。整合闲置土地资源，全面梳理了区内可用于养殖的地块，建立养殖用地储备库，优先保障巨星等重点项目用地需求，为重点项目在用地审批上开辟绿色通道，简化审批流程、提高审批效率，为项目及时落地建设提供了保障。二是引育头部企业。2020年，雨城区成功引进巨星农牧来雨投资，注册成立全资子公司雅安巨星农牧有限公司。截至目前，巨星农牧已在雨城区晏场镇三江村境内建成总占地面积524亩、总投资3.38亿元的三期生猪养殖项目，是雅安规模最大、自动化程度最高、生物安全性最好、环保标准最高的5G自动化喂养生猪能繁养殖基地。2022年8月，巨星一期项目建成投用，2024年产仔猪12万头，实现产值5400万元。三是构建生猪产业链体系。雨城区依托巨星作为龙头企业构建产业带农联合体，主要建设以晏场镇绿色养殖产业园区为载体的核心发展区，重点实施巨星集团“1+N”全产业链项目，在生猪育肥上采用“公司+农户”代养模式。2024年，巨星一、二、三期项目建设均完工投产，全区已形成优质种猪1.55万头、仔猪50万头的年生产能力布局，巨星在雨城范围内现有签约代养场11家，设计存栏量35850头。2024年出栏生猪32468头，占全区规模场出栏总量的33.8%，实现产值约7175万元，为后续配套发展“企业自建+代养小区+集体经济”多元经营模式奠定基础，推动构建以育肥猪为重心，覆盖育种、育肥、加工的全产业链闭环。四是品牌端发力，提升知名度。通过参加各类推介会，提高雨城猪品牌的曝光度和知名度，利用电商直播、社区团购等新兴销售渠道，拓展市场，直接面向消费者销售产品，减少中间环节，提高产品的市场占有率，利用传统媒体进行宣传外，充分利用新媒体平台，如抖音、微信等，进行品牌推广，在成渝地区提高知名度，实现品牌效应。五是强化资金支持，完善风险防控。争取专项债资金1617.72万元，支持巨星项目道路建设。整合各类项目和奖补资金123.07万元，全面实施生猪出栏激励政策。对辖区内生猪养殖主体给予贴息政策支持，2024年发放贴息贷款3.44万元，有效缓解养殖企业资金压力，增强养殖户风险防范意识和参保积极性。2024年，全区承保能繁母猪政策性保险17574头，提供保障金额2563.65万元，理赔金额177.45万元，理赔率达58%。

雨城区下一步将以生猪调出大县为目标，积极推进川西肉制品产销中心建设，争创国家级生猪调出大县，按照“强链、补链、延链”发展思路，着力构建集生猪养殖、屠宰加工、冷链物流、品牌营销于一体的现代化生猪产业链体系。一是建成雨城生猪全产业集群。雨城生猪未来产业发展将以养殖端为核心，着力补齐上下游链条，形成全产业链。饲料、育种环节上，引进行业头部企业巨星农牧来雨投资，建设饲料厂和大型种猪场；屠宰环节上，支持全市最大A级资质屠宰企业兴瑞肉业在多营镇投资建设总投资1.2亿元的屠宰项目；加工环节上，跟踪招引双汇、金锣等知名企业，推动在多营镇、八步镇境内规划建设川西肉制品产业园；流通环节上，依托中农批等专业企业，建设10万吨冷库及冷链运输车队，培育本土冷链物流团队，计划用3-5年时间，全面建成特色鲜明、前景良好的雨城生猪产业集群。二是推动区域协作。着力推动与成都共建“成雅生猪产业带”，共享种源、冷链物流资源，整合物流资源，降低物流成本，提高猪肉产品的运输效率和保鲜能力。持续完善冷链物流体系，确保猪肉产品在运输和储存过程中的新鲜度和品质，利用雨城区紧邻成渝地区双城经济圈的区位优势，满足市场对高品质猪肉产品的需求，进一步提升全区生猪产业在市场中的竞争力。积极申报现代农业产业园区，争取国家和省级政策支持，整合优势资源，打造集生猪养殖、屠宰加工、精深加工、冷链物流、科技创新、品牌营销于一体的现代农业产业园区，提升产业带的知名度和影响力，推动产业带的高质量发展。三是强化政策支持。持续统筹全区农业领域专项资金，加大对生猪产业链企业和项目的扶持措施，鼓励企业加大对精深加工的投入，引入先进的生产技术和设备，开发高附加值的猪肉产品，提高产品的市场竞争力。充分发挥各类政府产业引导基金作用，继续加大对生猪产业链的投资力度。引导金融机构加强对生猪产业链企业的服务，不断提升金融服务质效。四是强化组织保障。联合多部门成立“生猪产业专班”，成员涵盖农业农村、财政、自然资源、生态环境、市场监管等多部门负责人。专班负责统筹协调生猪产业发展的各项工作，制定产业发展战略、规划和政策措施，明确各部门在生猪产业发展中的职责分工，确保各项工作有序推进。建立定期工作会议制度，研究解决生猪产业发展中的重大问题，如产业发展规划的调整、政策的制定与实施、项目建设的推进等，形成工作合力，确保项目顺利实施。

感谢您对生猪发展相关工作的关心和支持。