对区政协十五届四次会议第12号提案答复的函

民革雨城区委：

您提出的《关于聚集美丽雅安推进“无废城市”建设的建议》（第12号提案）收悉，现将办理情况答复如下：

雨城区围绕省、市两级关于“无废城市”建设工作部署，以“减量化、资源化、无害化”为核心，按照《雅安市“无废城市”建设实施方案》（雅府发〔2024〕5号）要求，2024年度制定并印发了《雨城区 2024 年“无废城市”建设工作要点》（雨府办函〔2024〕27号），积极推动“无废城市”建设工作。

一、关于废弃物减量通道未打通，堵在“源头”问题

为保证生活垃圾分类落到实处，雨城区积极做好部署推进、监督指导，各成员单位全力配合，共同推进中心城区垃圾分类工作。一是及时总结推广好的经验办法，加快推进垃圾分类成效覆盖，积极打造各街道的亮点小区，以点带面迅速铺开，带动城区生活垃圾分类工作水平全面提升。二是以居民小区为重点，通过“入户宣传+撤箱并点+桶边督导”三项工作，全面推进“宣传志愿协助+集中分类投放+定时定点督导”三个到位，全面实现“主体责任、分类类别和投放收运”三个全覆盖。三是我区在建筑垃圾、餐厨垃圾末端处置设施不完备的情况下，坚持无害化、资源化处置原则，在中心城区设置有害垃圾临时收储点1个，整合废品回收市场72个，实现了中心城区有害垃圾规范化储存，生活垃圾回收利用率达39%以上；厨余垃圾由雅安市雅创环保科技有限责任公司收运处置，实现厨余垃圾油、水、杂三分离的资源化利用，其他垃圾清运至草坝焚烧发电站进行无害化处理，基本实现了城区生活垃圾全流程闭环处理。

为打通废弃物减量通道，解决源头问题，雨城区着力对产废企业进行减废帮扶指导，督促产废企业采用绿色生产原料，优化工艺流程和设备，实现雨城区固体废物源头减量。一是通过大力推行清洁生产，2024年以来组织雅安市金元新型墙体材料有限公司等三家企业完成清洁生产审核验收，2025年计划组织弘利展公司开展第二批清洁生产，有效减少雨城区污染物排放，实现源头减量；二是为增强各产废企业“减废”主动性，雨城区全力推进“无废细胞”创建工作，2024年度雨城区已申报15个“无废细胞”（1个无废景区、4个无废乡村、1个无废工厂、6个无废小区、1个无废工地、2个无废酒店）建设工作并完成了评估验收，形成示范效应；三是通过推行绿色建造方式，积极推广装配式建筑、钢结构建筑和成品住宅，实现雨城区建筑垃圾源头减量。

二、关于生活垃圾运处费用压力大，难在“供血”问题

一是积极主动与企业进行沟通，确保我区生活垃圾得到及时处理；二是积极向财政部门对接争取，优先保障城市基础设施运行，确保生活垃圾得到有效处置；三是想办法增添措施，向省、市两级争取专项或支持资金，尽快解决欠款，保障雨城区生活垃圾处置。

三、关于资源化利用短板多，差在“配套”问题

为提升雨城区固体废物利用处置能力，雨城区加快建设固体废物收集利用处置项目与固废处理基础设施配置。一是预计2025年建成的雨城区绿色分拣中心项目，将新建1条分拣线，建成后年回收分拣能力将提高9万吨。此外，今年正在实施雨城区生活垃圾分类收转运设施、雅安市大件垃圾处理设施、雅安市有害生活垃圾暂存设施等项目，将进一步完善雨城区垃圾分类配套设施，提高垃圾分类利用处置能力。二是雅安市中心城区建筑垃圾资源化利用和处置项目，预计今年完成建设，项目将提升全区日处置建筑垃圾能力833吨，年处置能力约25万吨，使全区建筑垃圾得到有效利用处置。三是2024年建成的雅安市污泥无害化处置项目，年处理能力5.48万吨，大幅提高了污泥利用处置能力，使雨城区范围内所有生活污水处理设施（厂、站）产生的污泥得到有效利用。四是2024年通过优化5条餐厨垃圾收运路线，在草坝镇由雅安市雅创环保科技有限公司新建集中处理设施统一集中处置，雨城区日处置餐厨垃圾能力达到40余吨。此外，2025年正在实施的中心城区油水分离设施安装项目，旨在推进中心城区餐饮企业安装油水分离设施；以及在建雅安市餐厨垃圾资源化综合利用项目，将提升日处置餐厨垃圾能力达到200吨。五是通过推广畜禽粪污资源化利用，雨城区规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套率达95%以上，大型规模养殖场畜禽粪污资源化利用设施配套100%，畜禽养殖废弃物资源化利用率达90.7%。

四、关于“无废”建设缺少协同，弱在“聚力”问题

一是通过可回收物分拣中心即雅安市木纸人环保科技有限公司建立“牧纸人”线上回收小程序，市民可使用小程序一键预约上门回收，2024年开始至今累计参与人数约28000人次，线上回收约3100吨，线下回收约3700吨，以便民化服务切实提升群众参与度。二是通过线上线下指导企业严格按照相关规定规范化管理固体废物的贮存、利用和处置，提高企业环保主体责任意识。三是在雅安市“无废城市”建设专项工作领导小组的正确领导和指导下，我区积极开展“无废城市”理念的宣传教育，通过公益活动、社区活动、学校教育等宣传方式，提高公众环保意识，让“无废”成为每个人的日常习惯。

五、下一步工作

我们深知，建设“无废城市”是践行绿色发展理念，推动生态文明建设的重要举措，下一步我们将立足“无废城市”理念，稳步推进“无废城市”建设，一是在废弃物源头减量方面，我们将进一步强化垃圾分类的推广和执行，通过政策引导和公众参与，提高垃圾分类的准确性和实效性。我们将继续推进“高岗模式”，结合雨城区实际，优化垃圾分类设施，提升公众的分类意识和参与度，确保分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条有效运行。同时，我们将继续开展“无废城市”建设工作，引导企业强化环保意识，通过技术创新和管理优化，实现生产过程中的废弃物源头减量。二是在生活垃圾处理费用问题上，我们将积极争取政府财政支持，确保垃圾处理费用的正常支付，保障垃圾焚烧发电厂的稳定运行。同时，我们将推动建立多元化的资金筹措机制，减轻财政压力，确保垃圾焚烧发电厂正常运转。三是在资源化利用方面，我们将加快固废处理基础设施的建设，包括餐厨垃圾处置项目、建筑垃圾处置项目和绿色分拣中心项目等，构建完善的生活垃圾处置体系。同时，我们将推动循环经济产业园的建设，加强基础设施配套，为固体废物资源化利用提供有力支撑。此外，我们将支持企业探索新的资源化处理技术，提升固废利用效率，减少对环境的影响。四是在推动绿色发展方面，我们将强化群众参与，通过教育引导和激励机制，鼓励居民积极参与“无废城市”建设，形成绿色生活方式。同时，我们将加强对企业的监管，推动企业履行环保责任，严格执行环保标准。此外，我们将加强部门间的协同合作，形成监管合力，共同推进“无废城市”建设。

感谢您对雨城区“无废城市”建设工作的关心和支持。