雅安市雨城区市场监督管理局2026年单位预算编制的说明

一、基本职能及主要工作

（一）基本职能

雅安市雨城区市场监督管理局为政府工作部门。主要职能为：

1.负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家和省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，起草市场监督管理地方性管理办法、实施细则。组织实施质量强区、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展战略，拟订并组织实施全区食品药品安全规划等。

2.负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。

3.负责全区市场监督管理综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。对市场主体生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处，规范市场监督管理行政执法行为等。

4.负责辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系，处理消费者投诉举报，查处侵害消费者合法权益的违法行为等。

5.负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施,贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责本行政区域工业产品生产许可证监督检查工作。负责纤维质量监督工作。

6.负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品计量行为。

7.负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作。按照省标准化行政主管部门批准制定地方标准。协调指导团体标准、企业标准制定工作。依法对标准制定和实施情况开展监督。

8.负责统一管理全区认证认可工作。负责全区强制性产品认证和自愿性认证的监督管理。

9.负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

10.负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制，健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作等。

11.贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责全区药品、医疗器械和化妆品安全监督管理和质量管理。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作等。

12.负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。

13.负责全区知识产权的保护，负责商标、专利执法工作。

14.承担职责范围内的安全生产、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

15.完成区委、区政府交办的其他任务。　　

（二）2026年重点工作

1、以为企服务为“主抓手”，助力市场主体培育。推动“高效办成一件事”等工作机制落实，深化川渝合作，落实公平竞争审查，坚决打击扰乱市场正常秩序的违法行为。及时处理投诉举报，持续营造放心舒心消费环境，保护消费者合法权益。巩固“政银携手助小微”等活动成果，助企纾困涉企惠企政策落地。鼓励企业自主创新，加强知识产权保护。有序推进“双随机、一公开”抽查，规范行政执法行为，推动为企业减负。

2、以“三品一特”为“突破口”，紧筑监管安全底线。落实食品安全党政同责，健全全链条监管体系，抓好食品安全抽检，加强关键节点、重大活动食品安全保障，推动智慧监管升级，抓实食品生产流通日常监管。持续提高风险意识，加强监测预警、药品抽验、检查巡查、日常监管等相互贯通。深化“川质通”平台推广运用，加强重点产品质量监管，切实发挥标准引领支撑作用。压实企业安全生产主体责任，保障特种设备安全形势持续稳定。

3、以民生关切为“领航标”，维护良好市场秩序。按照集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作要求，聚焦民生关切，结合“三品一特”等重点监管类别曝光的共性隐患及区委、区政府安排，及时谋划部署专项整治，提升群众满意度。加强部门协作，深化行刑、行纪衔接，探索运用信息化、智能化手段，提高执法效率和水平。继续推行“网格化服务型”监管模式，深化“柔性”执法，为民营经济可持续发展营造有序环境。

4、以提能强基为“切入点”，锻造干部队伍本领。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，用好用活会前学法学廉、“第一议题”等学习制度，充分发挥网络培训学院等线上和中干会、党组理论学习中心组、“三会一课”等线下学习途径，以适应新时代监管执法需要，聚焦党的创新理论知识、多元化执法实务培训等，落实党员干部日常培训和“老带新”、以案代训等“传帮带”工作，切实提升干部队伍理论涵养、业务能力和综合素质。

二、预算单位构成

　　雅安市雨城区市场监督管理局为一级预算单位，下属参公事业单位1个，其他事业单位2个，包括：雅安市雨城区市场监管综合行政执法大队、雅安市雨城区药品不良反应监测中心、雅安市雨城区消费者权益服务中心。

三、收支预算情况说明

　　按照综合预算的原则，雅安市雨城区市场监督管理局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入，上年结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、资源勘探工业信息等支出、住房保障支出。雅安市雨城区市场监督管理局2026年收支总预算2268.50万元，较2025年收支预算2252.86万元增加了15.64万元，主要原因是2026年人员工资基本工资标准调整，人员经费增加。

　　（一）收入预算情况

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年收入预算2268.50万元，其中：一般公共预算拨款收入2222.02万元，占97.95%；上年结转46.48万元，占2.05%。

　　（二）支出预算情况

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年支出预算2268.50万元，其中：基本支出2180.7万元，占96.13%；项目支出87.8万元，占3.87%。

　　四、财政拨款收支预算情况说明

雅安市雨城区市场监督管理局2026年财政拨款收支总预算2268.50万元,比2025年财政拨款收支总预算2252.86万元增加15.64万元，主要原因是2026年人员工资基本工资调整，人员经费增加。

　　收入包括：本年一般公共预算拨款收入2222.02万元，上年结转一般公共预算拨款收入46.48万元；支出包括：一般公共服务支出1587.94万元、社会保障和就业支出376.39万元、卫生健康支出107.15万元、节能环保支出37.56万元、 资源勘探工业信息等支出1.2万元、 住房保障支出158.26万元。

　　五、一般公共预算当年拨款情况说明

　　（一）一般公共预算当年拨款规模变化情况

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年一般公共预算当年拨款2222.02万元，比2025年预算数2129.48万元增加92.54万元，主要原因是人员工资基本工资标准调整，人员经费增加。

　　（二）一般公共预算当年拨款结构情况

　　一般公共服务支出1580.22万元,占71.12%；社会保障和就业支出376.39万元，占16.94%；卫生健康支出107.15万元，占4.82%；住房保障支出158.26万元，占7.12%。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）2026年预算数为1486.77万元，主要用于：局机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费,保障部门正常运转。

2.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）2026年预算数为7万元，主要用于：质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管方面的工作支出。

3.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）2026年预算数为10万元，主要用于：食品安全监管等专项工作支出。

4.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）2026年预算数为52.12万元，主要用于：部门下属事业单位机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

5.一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）2026年预算数为24.32万元，主要用于：执法检查、办案、市场综合管理工作开展的支出。

6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）2026年预算数为20.56万元，主要用于：离退休人员经费。

7.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）2026年预算数为211.06万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026年预算数为142.86万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。

9.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）2026年预算数为1.95万元，主要用于：部门按规定由单位缴纳的事业人员的工伤保险。

10.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）2026年预算数为71.52万元，主要用于：局机关、参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。

11. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）2026年预算数为2.63万元，主要用于：事业单位基本医疗保险缴费支出。

12.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）2026年预算数为26.87万元，主要用于：局机关、参公管理事业单位和其他事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。

13.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）2026年预算数为6.14万元，主要用于：局机关、参公管理事业单位和其他事业单位集中缴纳补充医疗保险支出。

14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）2026年预算数为158.26万元，主要用于：部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

　　六、一般公共预算基本支出情况说明

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年一般公共预算基本支出2180.70万元，其中：

    人员经费1963.98万元，主要包括：基本工资、公务员规范性津贴补贴、乡镇工作津贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、工伤保险、其他社会保险缴费、住房公积金、离休费、生活补助、奖励金（独子费）等支出。

    公用经费216.72万元，主要包括：办公费、印刷费、 水费、电费、差旅费、维修（护）费、 公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、  公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等支出。

　　七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年“三公”经费财政拨款预算数7.8万元，其中：公务接待费0.8万元，公务用车购置及运行维护费7万元。

　　（一）因公出国（境）经费暂未编入年初部门预算。

主要原因是：雅安市雨城区市场监督管理局无出国（境）安排计划。

　　（二）公务接待费与2025年持平。

　　2026年公务接待费计划用于执行接待考察学习、检查指导等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。

　　（三）公务用车购置及运行维护费与2025年持平。

　　单位现有执法执勤用车11辆，其中：轿车10辆、越野车1辆。

　　2026年未安排公务用车和执法执勤用车购置费。

　　2026年安排执法执勤用车运行维护费7万元，用于11辆执法执勤用车燃油、过路（桥）、维修、保险等方面支出，主要保障市场监管、案件查处等工作开展。

　　八、政府性基金预算支出情况说明

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年没有政府性基金预算拨款安排的支出。

　　九、国有资本经营预算支出情况说明

　　雅安市雨城区市场监督管理局2026年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

　　十、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费

　　2026年，雅安市雨城区市场监督管理局的机关运行经费财政拨款预算为216.72万元，比2025年预算223.38万元减少6.66万元，主要原因是2026年度人员减少,机关运行成本减少。

　　（二）政府采购情况

　　2026年，雅安市雨城区市场监督管理局未安排政府采购预算。

　　（三）国有资产占有使用情况

　　截至2026年底，雅安市雨城区市场监督管理局共有车辆11辆，其中，执法执勤用车11辆。单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2026年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

　　（四）绩效目标设置情况

　　绩效目标是预算编制的前提和基础，按照“费随事定”的原则，2026年雅安市雨城区市场监督管理局就12项专项工作按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。

十一、名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

（二）上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（三）一般公共服务支出（类）知识产权事务（款）其他知识产权事务支出（项）:指用于知识产权事务方面的支出。

（四）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）：指局机关及参公管理事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（五）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）质量安全监管（项）：指质量安全监管、特种设备安全监管等质量监管方面的工作支出。

（六）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）药品事务（项）：指开展药品监督管理方面的支出。

（七）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）食品安全监管（项）：指开展食品安全监管专项工作支出。

（八）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）：指下属事业单位用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

（九）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）：指雅安市雨城区市场监督管理局除上述项目外，开展其他市场监督管理事务方面的支出，如农村食品安全信息员工作补助等。

（十）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：指行政单位离退休费支出。

（十一）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

（十二）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

（十三）社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外的其他保障性支出，如其他事业单位职工工伤保险的支出。

（十四）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指局机关及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（十五）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

（十六）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指局机关及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

（十七）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）其他行政事业单位医疗支出（项）：指其他用于行政事业单位医疗方面的支出。

(十八) 节能环保支出（类）环境保护管理事务（款） 其他环境保护管理事务支出（项）：指主要用于环境保护管理事务方面的支出。

（十九）一般公共服务支出（类）中小企业发展和管理支出（款）中小企业发展专项（项）：指用于支持中小企业培育等方面的支出。

（二十）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位及其在职职工缴存的长期住房储金。

（二十一）基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（二十二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（二十三）“三公”经费：纳入预算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。一般公共预算拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。

　　附件：表1.单位收支总表

　　　　　表1-1.单位收入总表

　　　　　表1-2.单位支出总表

　　　　　表2.财政拨款收支预算总表

　　　　　表2-1. 财政拨款支出预算表（部门经济分类科目）

　　　　　表3.一般公共预算支出预算表

　　　　　表3-1.一般公共预算基本支出预算表

　　　　　表3-2.一般公共预算项目支出预算表

　　　　　表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

　　　　　表4.政府性基金预算支出预算表

　　　　　表4-1. 政府性基金预算“三公”经费支出预算表

　　　　　表5. 国有资本经营预算支出预算表

　　　　　表6. 单位预算项目绩效目标表（2026年度）