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一、典型事故教训情况
2016年11月25日21时04分，四川华蓥山龙滩煤电有限责任公司发生较大瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、2人受伤，直接经济损失517万元。
事故直接原因及主要教训：煤矿+310m主平硐集中煤仓内存煤解吸瓦斯积聚并达到爆炸浓度，爆破处理溜煤立眼堵塞时，未执行《处理堵塞措施》，未处理积聚瓦斯，违章放炮导致瓦斯爆炸。事故主要教训：一是现场安全管理混乱。处理溜煤立眼堵塞前，未组织学习《处理堵塞措施》；未执行“一炮三检”制度，未查明爆破地点瓦斯浓度情况；违规使用不符合规定等级的乳化炸药，超量使用炸药雷管，起爆及警戒距离过短；现场管理人员违章指挥、操作人员违章作业的行为未得到有效制止。二是生产管理不到位。生产组织不合理，致使井下煤仓和溜煤立眼装满，导致溜煤立眼堵塞；运输与采煤生产的联动措施及溜煤立眼防堵管理措施不完善；未明确处理煤仓溜煤眼堵塞的工作程序，处理溜煤眼堵塞工作组织、安排不周密，相关工种岗位责任制未落实。三是安全技术管理不到位。安全技术措施编制不到位，溜煤立眼堵塞后，除放炮处理以外的其它技术措施不足；煤仓上口瓦斯排放通道的措施不利于平时煤仓内瓦斯释放。四是隐患排查治理不到位。煤矿对满仓保护装置损坏未修复、用于排放瓦斯的备用局部通风机未安装、煤矿井下可能使用的炸材品种储备不齐等隐患或问题，排查整治不力；对“一通三防”安全管理重视不够。五是安全教育培训不到位。职工安全意识淡薄，缺乏基本的安全爆破和瓦斯防治知识，操作规程不落实，自保互保意识差。六是安全监督检查不够。上级公司未有效督促煤矿认真贯彻执行煤矿安全生产法律法规和规章制度，安全生产监督检查不到位，督促隐患排查治理不力。
二、全区本月矿山运行情况
（一）煤矿运行情况
全区共有煤矿2处，其中长期停工停产煤矿1处（雅洪煤矿）、临时停工煤矿1处（大树煤矿）。
1.正常生产矿井0处。
2.正常建设矿井0处。
3.隐患整改矿井0处。
（二）非煤矿山运行情况
全区共有非煤矿山3处，其中长停1处、停产1处、停建1处。
三、本月事故情况
（一）煤矿事故情况
1.安全事故情况及事故原因分析、处理情况
无。
2.瓦斯超限原因分析、处理情况。
无。
（二）非煤矿山事故情况
安全事故情况及事故原因分析、处理情况
无。
四、风险研判
（一）煤矿共性问题与风险
煤矿均处于停工停产状态，主要风险是煤矿的设施和设备可能因缺乏维护而出现故障或者老化，员工技能生疏，安全意识淡化，对安全规定有所遗忘。
大树煤矿临时停工期间有人入井巡查、测风、传感器调校等工作，存在跌倒风险；存在供电不稳定引起主要通风机停风的风险，网络故障造成安全监控、电子封条等上传中断风险。
（二）非煤矿山共性问题与风险。
无生产、建设或隐患整改矿山，主要风险是值班值守人员巡查时跌倒、坠落风险。
五、风险管控措施
（一）煤矿风险管控措施
1.煤矿加强井口管控，设好井口警戒区域，严禁烟火。
2.亿达煤业加强停产状态的井口管控，加强井口瓦斯检测和火源管控。严格动火作业的审批程序，把关好相关工作人员的资质证书，确保各项作业安全稳定进行。
3.大树煤矿要加强供电维护检查，确保供电稳定可靠，防止主要通风机停止运转；加强实施严格的入井许可制度，确保必须经过培训并获得许可的员工才能下井进行检查工作，提高员工安全意识和操作技能，相关值班值守人员必须坚守岗位。
4.强化远程巡查。坚持开展监测监控系统远程巡查，全面开展大数据分析和监测，对于超限报警、数据曲线异常变化的及时发出预警，并采取现场核查、突击检查等方式，严厉打击监测数据弄虚作假等违法违规行为。
5.加强监督管理。区应急管理局和属地八步镇加强监管力度。
（二）非煤矿山风险管控措施
各矿山加强防汛检查，加强值班值守人员安全教育，值守人员加强自主保安，防止跌倒和坠落。
六、工作指令
无。
附件1
具体问题清单
雅安市雨城区矿山安全生产专业委员会 填报时间：2024年11月26日
序号 | 被检查单位 | 检查 时间 | 所在县（区） | 具体问题隐患 | 是否属于重大事故隐患 | 是否已交办整改 | 整改时限 | 整改完成情况 | 备注 |
1 | 大树煤业 | 11月19日 | 雨城区 | 电信片区网络中段造成电子封条断线 | 否 | 是 | 11月19日 | 完成 | |
附件2
共性问题清单
雅安市雨城区矿山安全生产专业委员会 填报时间：2024年11月26日
序号 | 共性问题 | 整改措施建议 | 备注 |
1 | 无生产、建设或隐患整改矿山，值班值守人员巡查时跌倒、坠落风险。 | 值班值守人员必须在岗在位，加强值班值守人员安全教育，值守人员加强自主保安，防止跌倒和坠落。 |