李丽代表：
您提出的《关于增加乡镇保洁公益性岗位的建议》（第134号提案）收悉，现答复如下。
一、公益性岗位工作总体情况
近年来，我区严格执行人社部、财政部及市人社局、财政局相关文件，扎实做好公益性岗位进行开发和管理工作。2022年累计安置公益性岗位1182人，其中城镇公益性岗位347人，乡村公益性岗位835人；2023年累计安置公益性岗位1090人，其中城镇公益性岗位354人，乡村公益性岗位736人；2024年累计安置公益性岗位1040人，其中城镇公益性岗位293人，乡村公益性岗位747人；截至目前，退出公益性岗位383人，现有城镇公益性岗位 123人，乡村公益性岗位411人。2022年-2024年累计发放公益性岗位岗位补贴3401.41万元，社保补贴1056.96万元。
二、公益性岗位安置公共环境绿化、卫生保洁等情况
2022年以来，我区累计安置在公共环境绿化、公共环境卫生保洁等公益性岗位622人，目前在岗425人，分布在13个镇（街道）从事公共环境绿化、公共环境卫生保洁等工作。公共环境绿化、公共环境卫生保洁等公益性岗位持续不断地开发，为我区人居环境整治工作提供了一定的人力资源保障，为广大群众营造卫生、舒适的生活环境起到了积极作用。
三、公益性岗位的帮扶政策
按照《四川省城镇公益性岗位开发管理办法》的规定，公益性岗位是指根据社会公共利益需要，由政府部门和单位、社区基层组织开发，经人力资源和社会保障部门认定，用于安置就业困难人员的全日制岗位。公益性岗位开发管理突出“托底线、救急难、临时性”属性，坚持“按需设岗、人岗相适、在岗领补、有序退岗”原则。对设立公益性岗位安置就业困难人员的用人单位，按规定给予公益性岗位补贴和社会保险补贴。公益性岗位补贴和社会保险补贴期限最长不超过3年，距法定退休年龄不足5年的（以初次核定其享受公益性岗位补贴或社会保险补贴时年龄为准），可延长至法定退休年龄。
公益性岗位主要包括：（一）公共管理类岗位，包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区的劳动就业、社会保障、劳动维权、社会救助、社区矫正、群团工作等岗位；（二）公共服务类岗位，包括县（市、区）、街道（乡镇）、社区的公共卫生服务、托老托幼、残疾人服务、公共设施维护、保洁、保绿、保安等岗位。
按照《四川省就业困难人员认定管理办法》的规定，在我省城镇区域户籍人员、城镇区域常住并参加我省基本养老保险1年以上人员中，在法定劳动年龄内有劳动能力和就业意愿，且符合下列条件之一的登记失业人员，可以申请认定为就业困难人员：（一）大龄人员：申请认定时女性年满45周岁、男性年满55周岁及以上人员；（二）持有《残疾人证》的人员；（三）正在享受最低生活保障待遇的人员；（四）由农业农村部门认定的防止返贫监测对象；（五）由公共就业服务机构确认登记的零就业家庭成员；（六）申请认定时登记失业已连续1年以上的人员；（七）土地被依法征用的失地农民；（八）省政府规定的其他人员。
四、公益性岗位补贴资金渠道
我区公益性岗位的岗位补贴和社会保险补贴主要来源于中央和省级就业创业补助资金，该项资金主要用于职业培训补贴、就业见习补贴、一次性求职补贴、一次性创业补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴及其他支出。
《四川省城镇公益性岗位开发管理办法》的规定，公益性岗位管理开发工作，应综合考虑就业困难人员需求、资金承受能力以及社会公共利益需要等因素，科学设置公益性岗位，合理控制岗位规模。2022年以来，该项资金逐年降低，2024年从2022年的2461万元减至1524万元，降低38.07%。截至目前2025年到账中央和省级就业补助资金1531万元，经资金测算，在保证就业创业各项政策补贴补助开支正常运行下，对维持当前在岗123名城镇公益性岗位和411名乡村公益性岗位的规模，仍面临巨大资金压力。综合各类因素和工作实际，公益性岗位将维持现有规模。
今后工作中，我局将综合考虑全区就业困难人员和乡村困难群体的岗位需求，在政策、资金允许的情况下，科学规划，适当加大开发公共环境卫生保洁等公益性岗位开发力度，为乡镇居民提供整洁、健康、舒适的生活环境。
感谢您对就业创业工作的关心和支持。
雅安市雨城区人力资源和社会保障局
2025年5月12日
（联系人：李娜，联系电话：2625957）