丁奎丽代表：
您提出的《关于在雨城区实施公共安全救助责任保险的建议》（第143号建议）收悉，现答复如下。
雨城区因地方财力有限，目前无法解决公共安全救助责任保险相关费用。为此，我区加强社会治理和维稳工作，完善综治维稳工作机制，健全公共安全救助体系，从源头上防范化解社会矛盾和风险。一是建立健全调解组织。遵循“应建尽建”的目标，扎实开展基层调解组织和调解员的队伍建设工作，持续推进新型行业性专业性人民调解组织建设，镇（街）、村（社区）调解组织全覆盖；二是开展风险隐患研判。截至目前，雨城区录入国家严重精神障碍信息系统的严重精神障碍患者在管人数1908人，对相关重点人员针对性加强管控、监护、治疗。紧盯重复上访、缠诉闹访、涉法涉诉信访人员等特殊利益群体，排查掌握矛盾风险隐患动向，防止漏管失控；三是扎实开展排查调解。按照“全面排查、逐人分析、科学评估、动态调整”原则，结合“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，对辖区内“五失”等人群排查，充分发挥基层调解组织前哨作用，组织开展矛盾纠纷大排查、大调解”活动，最大限度地把矛盾化解在基层、把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态；四是推动完善对接机制。司法、法院、公安派出所等相关部门协作，推动人民调解与司法调解、行政调解相互衔接，做好案件的对接调解工作，对简易纠纷直接就地化解，重大疑难纠纷合力攻坚解决，把纠纷矛盾解决在诉前、化解在基层，切实防止矛盾纠纷激化升级；五是严格落实救助政策。履行司法救助，对符合司法救助条件的做到“应救尽救”。落实城乡低保政策，做到应保尽保。落实特困供养政策，做到应养尽养。落实临时救助政策，做到应救尽救。强化急难社会救助，情况紧急的实施“先行救助”。严格落实由急难发生地直接实施临时救助的政策规定，加大对符合条件的生活困难未参保失业人员及流动人口救助力度，加强临时救助等政策与受灾人员救助政策有效衔接。
下一步，雨城区将坚持“以人为本、为民解困”的宗旨，按照平安建设要求，加大社会治安管控、矛盾纠纷排查化解、重点人员管理等服务。各行业主管部门履职尽责，全面落实好平安建设、维护社会稳定的行业主管责任，确保工作不遗漏、不出错，管人管事有成效。进一步持续健全体制机制，完善社会救助和社会福利制度，强化各项惠民政策落实，及时对符合条件的困难群众做到“应保尽保”“应救尽救”，有效保障困难群众的基本生活，切实为困难群众兜住底、兜牢底、兜好底。
感谢您对雨城区工作的关心和支持。
雅安市雨城区应急管理局
2025年4月14日
（联系人：高开勇，联系电话：13882432138）