2017年是“十三五”的关键之年,是全面建成小康社会进入决胜阶段的重要一年,雨城区主动适应新常态,把握稳中求进总基调,坚持新发展理念,拼搏奋进,苦干实干,全区经济平稳较快发展,社会保持和谐稳定,人民安居乐业,新一届政府实现良好开局。
一、综 合
经雅安市统计局审定,全年实现地区生产总值(GDP)165.2亿元,同比增长8.6%。其中,第一产业实现增加值16.3亿元,同比增长4.0%,对经济增长的贡献率为4.9%,拉动经济增长0.4个百分点;第二产业实现增加值59.5亿元,同比增长8.5%,对经济增长的贡献率为38%,拉动经济增长3.3个百分点,其中工业实现增加值48.8亿元,同比增长7.5%,建筑业实现增加值12.7亿元,同比增长12.8%;第三产业实现增加值89.6亿元,同比增长9.7%,对经济增长的贡献率为57.1%,拉动经济增长4.9个百分点,第三产业对经济增长的贡献最大,经济结构在不断调整中逐步优化,经济结构由上年同期的10.4:41.4:48.2调整为9.8:36:54.2,第三产业比重逐步提升。人均GDP达45135元。城镇化率达到60.3%。
全年民营经济实现增加值89.4亿元,同比增长9.5%,超过GDP增速0.9个百分点,占经济总量(GDP)的54.1%。其中,个体私营经济增加值86.6亿元,同比增长9.7%;港澳台经济增加值2.8亿元,同比增长5.6%。分产业看,第一产业实现民营经济增加值3.3亿元,同比增长3%;第二产业实现民营经济增加值37.8亿元,同比增长8.4%;第三产业实现民营经济增加值48.3亿元,同比增长11.1%。
二、农 业
据统计,全区全年实现农林牧渔业总产值27.2亿元,同比增长4.0%;实现农林牧渔业增加值16.3亿元,同比增长4.0%。其中:农业增加值8.7亿元,同比增长5.8%;林业增加值3.5亿元,同比增长2.4%;牧业增加值3.7亿元,同比增长1.0%;渔业增加值0.4亿元,同比增长11.1%;服务业增加值0.1亿元,同比增长13.5%,农村经济呈稳定发展态势。
全年粮食播种面积达到11004公顷,同比增长0.8%,总产量64044吨,同比增长1.4%。其中:谷物播种面积7029公顷,同比增长0.7%,产量55447吨,同比增长1.3%;豆类播种面积1575公顷,同比增长22.9%,产量2470吨,同比增长28.8%;薯类播种面积2400公顷,同比下降9.7%,产量6127吨,同比下降5.6%。油料播种面积1752公顷,同比下降27.2%,总产量3626吨,同比下降24.5%;年末实有茶园面积19930公顷,比上年增长0.1%,茶叶产量23435吨,比上年增长12.2%;水果产量12104吨,比上年增长1.9%。
全年全区林业总产值4.65亿元。
畜牧业产值达9.53亿元。其中,肉类总产量17784吨,下降7.7%,牛奶产量27463吨,比上年上涨2.2%。
水产品产量1780吨,比上年增长15.4%,渔业实现总产值0.6亿元,比上年增长13.2%;服务业实现产值0.22亿元,比上年增长13.2%。
三、工业和建筑业
全年实现全部工业增加值48.8亿元,增长7.5%。
年末规模以上工业企业户数为37户,规模以上工业增加值增长10.3%。
规模以上工业中,重工业实现产值增长8.5%,轻工业产值增长12.8%,重轻工业的比为3.84:1,轻工业占全部工业的比重比上年增加4.2个百分点。全年规模以上工业企业实现出口交货值191万元,下降91%。
规模以上工业18个行业大类中,除精制茶加工、砖瓦石材等建筑材料制造、黑色金属冶炼及压延加工行业、燃气生产和供应业下降外,其他行业均增长。其中,电器机械制造业增长33.3%,农副食品及茶叶生产增长24.5%,生物药品制造增长23.1%,通用设备制造业增长19.2%。
纳入统计的产品中,皮鞋78万双,增长11.4%;水泥混凝土电杆8.5万根,增长3.7%;精制茶2.6万吨,下降54.4%;齿轮0.4万吨,增长33.3%;铁合金0.4万吨,下降33.3%。
全区规模以上工业企业全年实现主营业务收入68.96亿元,比上年增长2.1%;利税总额9.16亿元,比上年增长3%;利润总额3.39亿元,比上年下降43.5%。
2017年全区建筑业实现产值18.7亿元,比上年增长42.4%。
四、全社会固定资产投资
2017年雨城区完成全社会固定资产投资89.7亿元,同比增长9.1%。
全社会固定资产投资中:工业性投资10.6亿元,同比下降39.3%,其中技改投资10亿元,同比下降35.5%;房地产开发投资33.6亿元,同比增长9.9%。民间投资38.4亿元,同比增长13.1%。
五、国内贸易及旅游
全年实现社会消费品零售总额87.5亿元,同比增长10.3%。其中:限额以上企业实现零售额52.1亿元,同比增长7.0%。按销售单位所在地分,城镇为79.1亿元,同比增长10.0%;乡村为8.4亿元,同比增长13.9%。按行业区分,批发业为39.2亿元,同比增长4.2%;零售业为35.6亿元,同比增长17.2%;住宿业为0.6亿元,同比增长18.6%;餐饮业为12.1亿元,同比增长11.8%。
2017年,雨城区旅游综合收入达76.1亿元,同比增长18.3%,旅游接待人次达926.8万人次,同比增长9.7%。雨城区现有星级酒店8家,共有房间数951间。
六、对外经济
全年完成进出口总额720万美元,同比增长55.5 %。全年使用外资资金50万美元。
七、交通、通信和邮电
2017年,全区公路总里程963.5公里,同比增长2.3%。全年完成公路客运周转量28415万人公里,下降14.4 %;完成公路货运周转量304799万吨公里,增长6%。
全年我区邮电主营业务收入达到3.8亿元,同比增长0.4 %。
八、财政和金融
全年全区区级地方一般公共预算收入 23955万元,同比增长26.5%;地方一般公共预算支出143926万元,同比下降8.4%。
全年全区金融机构人民币各项存款余额 464.8亿元,同比增长9.8%,其中住户存款余额199.4 亿元,同比增长9.6 %;金融机构人民币各项贷款余额267.3 亿元,同比增长16.8%。
九、教育和科学技术
2017年,全区7所“公建民营”公益性幼儿园投入使用,三所公办幼儿园新增近1000个学位。继续推进教育各类民生助学工程,投入资金近2380万元,严格落实建档立卡贫困生政策、义务教育“三免一补”政策及学前教育、高中教育、中职教育各学段减免、补助等教育资助,惠及学生30000余人次。投入资金1100万元,为11582名农村义务教育学生免费提供营养膳食补助。
不断创新管理模式,首次在全区试点集团化办学,成立雨城四小教育集团,设“一校两区”;雅安市雨城区第二中学成功创建省二级示范高中,实现雨城区省级示范校“零”的突破;加强多元化教育质量评价体系建设,在全市率先启动“中小学责任督学挂牌督导创新县”工作。目前创建校园文化建设示范学校市级8所、区级11所。2017年成功创建“四川省应急教育示范校”1所、“四川省示范性标准化食堂”2所、“雅安市防震减灾科普示范学校”1所、市级示范性幼儿园1所、“市级标准化学生宿舍”2所。
全面推进学校体育艺术“2+1”工程,全区建成省级阳光体育示范学校2所,市级阳光体育示范学校6所,中小学生体质健康平均合格率达到了94.8%。在第32 届青少年创新大赛中,雨城区第四小学科技实践活动《“走进农田,认识耕地”科技实践活动》荣获国家一等奖。
2017年,全区共投入科技项目经费188万元。协调组织7家企业设计搭建展馆参加绵阳科技博览会,组织众友机械、智力机械2家企业申报2017年国家高新技术企业。去年完成技术交易合同登记1800万元;高企产值10亿元;申请专利980件,其中发明专利351件。今年共立项各类科技项目32项,资金121万元。区级重点科技项目15项,资金53万元。
科技服务业发展迅速。在草坝镇广华村建设雨城区科技孵化创业中心和中小微企业创业基地,动员27家微小企业入驻。实施科技扶贫项目3个,引进新品种5个,推广先进适用技术7项。建成科技示范基地4个。开展科技培训45场次,专家进村入户活动725人次,提供科技咨询2000次,发放科技资料30000余份。
十、文化、体育和卫生
有效推动广电扶贫。全面掌握全区446户贫困户的广播电视收视情况,并制定了446户贫困户广播电视脱贫实施方案。组织实施38个贫困村广播室规范性建设,对已完成的广播村村响设备设施进行有效维护,全面完成民生工程项目1000户贫困户广播电视安装工作。
体育事业新气象。持续推进雨城区足球改革;安装完成10个全民健身路径工程点,3个村级农体工程点,加紧实施1个乡镇级农体工程;组织雨城区代表队参加省青少年拳击、散打锦标赛和省中学生田径锦标赛分别获得2金2银,参加雅安市全民健身篮球邀请赛荣获第四名,参加雅安市中学生篮球(高中组)锦标赛男子荣获第一名、女子荣获第三名。
农旅融合发展。按照“一村一品、一乡一业”的思路,深入推进特色优势产业发展,加快构建“农旅+文旅”模式, 2017年完成投资2亿元。结合茶文化、康养休闲主题,完善旅游标识标牌和基础设施建设,打造一批新兴业态,成为乡村旅游新增长点。完成合江丝茶小镇、凤鸣花香小镇、陇西茶香小镇、上里万森康养、观化九龙山农场、八步蓝莓酒庄、蜀中驿特色民宿、西康往事精品民宿、雅露植物园等建设。积极推动一三产业深度融合,指导黄龙村、白马村被评为省级旅游扶贫示范村。2017年申报特色乡镇1个(碧峰峡镇)、精品村寨1个(白马村)、特色业态7家、民宿达标户3户(在贫困村)、星级农家乐7家。
2131”农村公益电影放映民生工程,完成全年2292场公益电影放映任务。推进农村有线电视网络数字化改造工作,努力推动农村广播电视数字化和本地节目全域覆盖全面实现,为边远山区农村用户维修村村通直播星接收设备425台次。
医药卫生体制改革成效明显。启动以区人民医院为龙头的医疗联合体,探索医疗机构分工协作模式,畅通双向转诊渠道,促进有序转诊,引导医疗机构落实功能定位,推进优质医疗资源和患者双下沉,2017年基层医疗机构门诊诊疗量为31.79万人次,住院人次6693人次,较去年同期6090人次增加9 %,逐步实现基层首诊。继续巩固实施雨城区人民医院取消药品加成改革,及时足额落实20%的各级财政配套补助资金弥补取消药品加成造成的医院减收,让利于民。2017年我区取消药品加成让利群众达460.2万元,全区公立医院药占比率控制在到30%以内,切实减轻了群众就医负担。
卫生计生精准扶贫工作扎实推进,管好用好卫生扶贫救助基金。2017年共计归集卫生扶贫救助资金500万元(其中:市财政安排40万元,区财政安排460万元)。继续对建档立卡贫困人口实施“零支付”“微支付”政策,已累计拨付医疗救助资金314.36万元,救助人次达 12142人次。继续实施“十免四补助”和妇幼健康“六免一补助”项目。4月-9月免费为贫困人口中适龄妇女2000名进行“宫颈癌”和“乳腺癌”筛查,对筛查出的疾病达到100%免费治疗。完成了17个贫困村卫生室标准化建设。乡镇卫生院和村卫生室对建档立卡贫困人口全部开展签约服务,签约服务率达100%。
十一、环境保护和安全生产
做好环保突出问题整改工作。省环保督察期间,共交办我区现场检查点位11个、信访问题26个;通过排查汇总,梳理上报了92个环境突出问题,全区大排查发现环境问题1369个。及时制定了问题清单、责任清单、整改清单,督促各责任单位落实整改,并对省环保督察问题、92个环境突出问题、1369个环境问题实行周调度。截止年底,省环保督察交办的现场点位、信访问题已全面整改完成,完成率100%,我区上报的92个环境突出问题已整改完成77个,完成率83.7%,全区大排查发现的1369个问题已整改完成908个,完成率66.33%。
积极开展土壤污染防治。启动雅安市垃圾处理场土壤(地下水)污染调查工作,完成调查资料收集、现场踏勘、监测井初步打井工作和丰水期取样监测工作,对区域内土壤污染重点行业企业的名称、位置、规模、所属行业类别、生产等信息进行了摸底调查,完成巴南特种合金公司等6家重点污染源空间遥感定位核实,强化建设用地风险管理,工业项目环评增加了土壤专项环境评价内容,严格用地准入,落实土地利用监管责任,严格对工业项目退出土地实施污染控制和用途管控。
严把环评审批,助推灾后重建。严格执行建设项目环境评价管理规定,突出加强重点行业环境准入管理,对高耗能、高排放及产能过剩行业的项目从严把关。认真仔细出具编制环评报告书(表)项目执行标准,参与区属重点项目的选址等工作,会同国土局、规建局、农业局等部门参与了兴瑞肉业、动物无害化处置、九龙水库砂石拌合站等重点项目选址工作。严格执行《建设项目环境保护分类管理目录》和《四川省建设项目环境影响评价分级审批办法》,不越级审批、不降格审批。2017年,共审批建设项目报告表57个,网上备案登记表740个。加强对新建项目的现场“三同时”制度落实情况的检查,及时督促项目建成后的企业按照要求尽快完成环境保护竣工验收、资料审查、公示、现场检查、验收意见及批复,今年共完成环保竣工验收89个。
开展环境执法专项行动,严厉打击环境违法行为。2017年以来,共出动执法人员500余人次,检查企业180余家次,其中开展暗查40次,夜查7次,立案调查60家次,共处罚款367余万元。配套办法适用6家次,其中限产停产3家次,移送公安机关2家次,查封扣押1家次。
深入开展全区安全生产大检查,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头管理,有效遏制安全生产事故发生,安全生产形势持续稳定。对雨城区煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、消防安全和人员密集场所等安全措施落实情况、隐患整改情况、隐患排查治理情况进行全面检查。全区共组织检查1297余次,检查企业约2722家次,查出隐患1999条,已整改1999条,整改率100%,累计投入整改资金约670万元,大检查成效初显。
全面推进全区隐患排查治理体系建设工作。截至2017年底,雨城区有340家企业在隐患排查“信息系统”里注册,其中完成信息填报的企业338家,企业基本信息填报率99.42%;上传隐患排查治理制度的企业276家,上传率81.18%;编制隐患排查标准清单的企业253家,编制率74.42%。本年度共284家生产经营单位通过隐患排查治理信息系统开展自查、自改、自报安全隐患,共排查上报安全隐患992条,已整改971条,整改率97.88%。无重大安全隐患。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,切实加强领导,层层落实责任,强化教育培训,隐患排查、开展专项整治等工作, 2017年通过开展安全检查,共排查出隐患79条,已整改隐患79条,制作现场检查记录32份,下发整改指令书2份。加强烟花爆竹专项整治力度,对全区200余家烟花爆竹零售经营点进行了重新颁证工作,并对全区新旧烟花爆竹零售经营点拉网式排查,严厉打击烟花爆竹零售点经营超标、违禁、非法产品等突出问题,共计重新颁发经营许可证208家。
十二、人口、人民生活和社会保障
截至2017年底,全区常住人口36.6万人,城镇化率达61.5%,比上年提高1.2个百分点。
全年城镇居民人均可支配收入34207元,增长8.9%。其中,工资性收17973元,增长4.2%。人均消费支出 19135元,增长11.1%,城镇居民恩格尔系数35.2%。
全年农民人均可支配收入达到13428元,增收1117元,增长9.1%。其中,工资性收入(务工)9895元,增收859元,增长9.5%;农民家庭经营收入2409元,增加329元,增长15.8%;农民家庭财产及转移性收入1124元,减少71元,下降5.9%。农村居民人均生活消费支出10435元,增加626元。其中,食品烟酒支出增长0.6%,居住消费支出增长0.14%,生活用品及服务消费支出增长2%,交通和通讯支出增长28%,医疗保健消费支出增长22%,教育文化娱乐消费支出下降7.5%,农村恩格尔系数36%。
2017年,城市低保累计保障21666人次,支出保障金729.96万元;农村低保累计保障43591人次,支出保障金1040.35万元。城乡医疗救助9938人次,支出救助金752.16万元(其中资助救助对象参保参合5919人次,支出救助金109.22万元)。临时生活救助累计救助1288人次,支出救助金额66.75万元。
向持有第二代残疾人证的低保对象21278人次发放困难残疾人生活补贴资金148.95万元。现全区共有农村五保717人,其中集中供养143人,分散供养574人,分散供养标准达到每人每月500元,集中供养标准达到每人每月500元。全区孤儿31名,采取分散供养的方式,按照每人每月810元的标准,及时将孤儿生活费进行发放。
注:
1、本公报各项统计数据为初步统计数据,正式数据以《雨城统计年鉴—2017》为准。
2、公报中地区生产总值、民营经济增加值、工业增加值、农林牧渔业总产值总量为现价,增幅按可比价计算。
3、公报中林业、渔业、农业机械化、交通运输、邮政、电信、金融、旅游、对外贸易、财政、教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护和社会保障数据来源于区林业局、水务局、农业局、交通局、邮政局、电信管理部门、中国人民银行雨城区支行、旅游局、经商局、投资促进局、财政局、教育局、科技局、文化新闻出版和广播影视局、卫生局、体育局和民政局等相关部门统计。