雨城区林业发展计划纲要 - 雨城区人民政府
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雨城区林业发展计划纲要

发布单位:区林业局 发布时间: 2008-09-09 11:55 浏览次数: 字体: [ ] 收藏

雨城区林业发展计划纲要

(2005-2010)

 

一、林业现状

森林资源快速、持续、稳定增长。截止2004年底全区林业用地面积达108.83万亩,占全区幅员面积1060平方公里的68%。林业用地面积中,有林地面积达到71.6万亩,占65.8%,未成林造林地面积3.2万亩,占2.9%,灌木林地面积16.7万亩,占15.4%,其它林业用地面积 17.33万亩,占15.9%。全区活立木总蓄积达327.8万立方米,竹材蓄积1940万吨,鲜竹产量12.3万吨,森林覆盖率50.8%。

林业经济健康发展,农民收入大幅度增加。2004年度全区实现林业总产值9030万元,较2003年7633万元增长了18.3%,其中竹产值7240万元,占林业产值的80.2%,竹产业已逐步成为我区林业的一大支柱产业。全区农村人口人均从林业上获得纯收入220元,较2003年的185元增长18.9%,林业经济在全区农民增收和财政增收中的比重迅速增长。

二、指导思想

坚持以邓小平理论为指导,按照江泽民同志“三个代表”重要思想的要求,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,紧紧围绕区委、区政府的各项目标任务,立足雨城区林业的实际,抓好林业生态工程建设的实施,努力调整农村产业结构,促进林业生态效益的发挥、地方经济的快速发展和林农群众大幅度增收,为建设富裕、民主、文明的新雨城作贡献。

三、基本原则

(一)坚持实事求是、因地制宜、科学规划的原则。

(三)立足于雨城区林业实际,突出重点发展主导产业的原则。

(四)坚持发展资源和保护资源并重的原则,提高资源的利用率,实现资源的永续利用。

(五)坚持生态效益、经济效益和社会效益三大效益兼顾的原则。

四、工作思路

今后五年林业的工作思路是:紧紧围绕区委、区政府建设高水平小康雨城的奋斗目标,创新管理,着力抓好天保工程、退耕还林工程、自然保护区建设和野生动植物保护工程等三大工程,突出做好林竹产业化、招商引资、绿色通道建设等三大重点工作,奋力推进森林资源向森林资本,以营造林为主向以管护利用森林资源为主的两个转变,快速提升林业经济在农民增收和财政增收中的比重。

五、工作目标

林业发展五年目标是:至2010年,全区林业用地面积和有林地面积达到 110 .6万亩以上,其中竹林面积达到50万亩,建成“西蜀竹海”。加强森林资源的保护,全区活立木蓄积达到 542.2万立方米,森林覆盖率达到并稳定在65%左右。林业经济继续快速增长,林业产值达到1.84亿元以上,农村人口人均从林业上获得纯收入690元,全面提升林业经济在全区农民增收和财政增收中的比重。森林资源和森林覆盖率、林业总产值、林农收入分年度增长目标见下表:

 

森林资源分年度增长目标

年度

有林地面积(万亩)

活立木蓄积(万立方米)

竹材蓄积(万吨)

竹材产量(万吨)

增长量

达到数

增长率

增长量

达到数

增长率

增长量

达到数

增长率

增长量

达到数

增长率

2005

8

82.6

10.7

28.5

376.6

8.2

33

1998

1.7

4

20.0

25.0

2006

8

90.6

9.7

30.1

406.7

8.0

49

2047

2.5

5

25.0

25.0

2007

5

95.6

5.5

31.8

438.5

7.8

56

2103

2.7

5

30.0

20.0

2008

5

100.6

5.2

32.2

470.7

7.3

59

2162

2.8

6

36.0

20.0

2009

5

105.6

5.0

34.4

505.1

7.3

62

2224

2.9

7

43.0

19.4

2010

5

117.6

4.7

37.1

542.2

7.3

66

2290

3.0

8

51.0

18.6

合计

36

194.1

325

35

 

森林覆盖率、林业总产值、林农收入分年度增长目标

年度

森林覆盖率(%)

林业总产值(万元)

林农纯收入(元)

增长数

达到数

增长量

达到数

增长率(%)

增长量

达到数

增长率(%)

2005

2.5

55.5

1470.0

10500.0

16.3

45.0

265.0

20.5

2006

3.0

58.5

1600.0

12100.0

15.2

60.0

325.0

22.6

2007

2.5

61.0

1700.0

13800.0

14.0

75.0

400.0

23.1

2008

2.0

63.0

1800.0

14600.0

13.0

90.0

490.0

22.5

2009

1.0

64.0

1900.0

16500.0

13.0

100.0

590.0

20.4

2010

1.0

65.0

1900.0

18400.0

11.5

100.0

690.0

16.9

合计

12.0

— 

10370.0

— 

— 

470.0

— 

— 

 

六、发展策略

(一)培育壮大林竹产业

继续加强与区内林业龙头企业中竹公司的合作,走“公司+基地+农户”的产业化发展之路,利用该公司的资金优势和发展的需要,依托国家退耕还林工程等林业生态工程建设的资金,大力进行纸浆竹原料林基地建设。使全区竹业基地的面积达到50万亩。同时继续加大对已建和在建的纸浆竹林基地的抚育管护力度,对其中的18.0万亩纸浆竹林实施集约化经营管理,促进纸浆原料竹林基地早产、丰产。力争至2010年全区竹材年产量达到50万吨以上,鲜笋年产量达到5万吨以上,农村人口人均从竹产业获得纯收入500元以上。

(二)加快旅游产业发展

立足于雨城区地处乐山大佛——喇叭河旅游环线,距西部大都市成都仅120余公里,是雅安市委、市政府所在地的地理区位优势,充分发掘区内丰富的旅游资源,把林业的发展与风景名胜区和自然保护区的建设相结合,完成国道108线、318线两条 国道线雨城区段和“雅——上”、“雅——沙”、“雅——洪”等几条旅游线的“绿色通道”建设,使我区生态状况更加良好,从而积极推动我区生态旅游业等第三产业的发展。

(三)抓好林竹产品的精深加工

森林资源是我区的重要资源,合理开发利用森林资源,既可促进农民增收,又可培植财源,2004年我区森林蓄积达327万立方米。国家每年下达我区自用材采伐计划近4万立方米,充分利用好这一政策,在加强自用材采伐的审批、砍伐、运输等环节管理的基础上,加快木产品精深加工,促进林业经济的增长。为此,我局进一步规范木材经营加工企业,扶持培育木材经营加工龙头企业,通过龙头企业带动,促进森林资源的有效利用,力争实现木产品加工年产值1000万元以上。

(四)提升招商引资实效

加大招商引资力度,发展非公有制林业,实现森林资源向森林资本的转变。一是抓好竹产品的精深加工,力争引进2-3家上规模的竹木精深加工企业落户雨城,通过竹木精深加工,提高林产品的附加值。带动农民发展竹木基地建设的积极性,通过龙头企业的带动,改造提升传统林业,调整林业内部结构,增加林农民收入,培植税源。二是抓好国有林木林地的流转。通过有偿转让,吸引民间资金参与我区林业建设,推动我区林业发展。

七、保障措施

(一)组织保障。加强领导,周密部署,认真组织是落实“规划”,实现林业发展目标的关键。林业“五年规划”的实施必须坚持在党和政府的领导下进行。全区广大林业干部职工必须围绕林业发展目标,紧密地团结在局党委班子的统一领导下,自觉学习和认真实践“三个代表”重要思想,振奋精神、转变作风、恪尽职守、开拓进取,为实现“规划”的目标而努力。

(二)资金保障。资金是制约林业规划实施的重要因素之一。在资金的筹措方面:一是继续巩固与中竹公司的合作,用好该公司纸浆竹林基地建设的资金;二是继续争取国家退耕还林工程、天保工程等林业生态工程建设资金;三是进一步加大招商引资力度,尤其是引进有实力的个体和企业投资竹材、竹笋、中药材等林产品加工,带动林业产业化基地建设;四是鼓励、支持社会资金投资林业建设开发。

(三)技术保障。继续在林业生产中推广和应用先进技术;积极与川农大林学院合作,促进林业科研成果的转化;加强林业建设队伍技术力量建设和对林农生产的技术指导。

(四)制度保障。进一步建立和完善有助于林业发展的各项规章制度,强化林业系统干部职工工作纪律,以完善的规章制度和严格执行确保林业发展规划的落实。

 

 

 

                                                                     二○○五年三月二日

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