各镇人民政府、街道办事处，区级相关部门：
经区政府领导同意，现将《雨城区2021年农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作实施方案》印发你们，请结合职能分工，认真抓好落实。
雅安市雨城区人民政府办公室
2021年5月25日
雨城区2021年农村妇女宫颈癌和乳癌检查项目工作实施方案
根据国家《农村妇女两癌检查项目管理方案》（2015版）、四川省《农村妇女“两癌”检查项目实施方案》和雅安市《妇幼健康服务绩效考核方案》要求，农村妇女免费宫颈癌和乳腺癌（以下简称“两癌”）的筛查工作将是一项长期的民生工程。为进一步提高我区农村妇女“两癌”早诊早治率，降低“两癌”死亡率，提高广大农村妇女健康水平，切实防止因病致贫、因病返贫，今年我区持续开展“两癌”检查工作。
一、项目内容
（一）宫颈癌免费检查
1．检查对象：户籍在我区35-64岁农村妇女，贫困妇女优先检查（孕期、产褥期妇女、已确诊宫颈癌妇女不检查）。
2．检查任务数：2000人。
3．检查地点：桃花巷97号，雨城区妇幼保健计划生育服务中心（以下简称区妇计中心）。
4．检查内容：妇科检查（盆腔B超检查及阴道分泌物湿片显微镜检查/革兰染色检查）、宫颈脱落细胞巴氏检查（取材、涂片、固定、染色以及采用TBS描述报告对宫颈细胞进行评价）、对宫颈脱落细胞巴氏检查结果可疑者或异常者以及肉眼检查异常者进行阴道镜检查、组织病理学检查。
（二）乳腺癌免费检查
1．检查对象：户籍在我区35-64岁农村妇女，贫困妇女优先检查（孕期、产褥期妇女、已确诊乳腺癌妇女不检查）。
2．检查任务数：1800人。
3．检查地点：桃花巷97号，区妇计中心。乳腺钼靶X线检查由区妇计中心统一安排进行检查。
4．检查内容：乳腺临床检查和乳腺彩色B超检查、乳腺钼靶X线检查。
（三）检查时间及具体安排
由区妇计中心与各镇人民政府、街道办事处协商确定检查时间并作具体安排，且受检镇、街适龄妇女按照3年一次巡回进行检查。
二、项目实施步骤
（一）宣传启动阶段（2021年5月）。各镇人民政府、街道办事处、区级相关部门开展农村妇女“两癌”检查宣传动员和防治知识宣传教育活动，做好辖区内适龄妇女摸底调查工作。
（二）人员培训阶段（2021年5月）。完成区级“两癌”检查专家组培训，由专家组现场指导工作，安排人员积极参加上级组织的技术培训，定期组织承担农村妇女“两癌”检查工作人员培训。启动检查前，专家指导小组组织开展农村妇女“两癌”检查统一培训，明确检查流程，统一检查技术，保证检查质量，做好人员配备、设备及材料采购等准备工作。
（三）组织实施阶段（2021年6月—10月）。各镇人民政府、街道办事处统一安排“两癌”项目相关工作人员，按照区妇计中心安排的时间，组织各自辖区内适龄妇女带上身份证或户口簿到指定地点进行检查，并在检查结束后将检查结果反馈至参加检查的妇女。
三、责任分工
（一）区委宣传部
广泛应用电视、报纸、微博、微信公众号等媒体，配合卫生健康部门开展相关宣传教育活动，普及农村妇女“两癌”防治知识，及时报道相关活动信息。做好农村妇女“两癌”检查项目宣传报道，宣传项目相关情况，普及“两癌”防治知识，做好“两癌”检查项目现场追踪报道形成人人知晓人人参与良好氛围。
（二）区妇联
充分发挥基层妇女组织的作用，做好农村妇女“两癌”检查工作宣传动员，组织开展各种形式的“两癌”防治知识宣传教育活动，组织适龄妇女积极参加“两癌”免费检查，配合做好项目相关工作、提高群众对“两癌”防治知识的知晓率。充分利用镇（街道）、村（社区）妇联网络做好应查对象的摸底调查工作，引导组织适龄妇女积极参加“两癌”免费检查工作。
（三）区财政局
落实农村妇女“两癌”检查项目配套经费，做好经费的使用和管理等监督检查工作。
（四）区卫生健康局
1．负责农村妇女“两癌”检查项目的组织协调和实施管理，制定系统内实施方案，组织成立项目工作技术专家指导组。督促指导区妇计中心、各镇卫生院做好农村妇女“两癌”检查工作。负责领导小组办公室日常工作。
2．负责指导各镇人民政府、街道办事处、区级相关部门做好农村妇女“两癌”检查工作宣传动员和“两癌”防治知识宣传教育，提高群众“两癌”检查知晓率，协调镇、街道计生工作人员做好应查对象摸底调查工作，并动员适龄妇女积极参加“两癌”免费检查。
（五）各镇人民政府、街道办事处
各镇人民政府、街道办事处主要领导、分管领导要高度重视，做好 “两癌”检查项目宣传动员工作，普及“两癌”防治知识，做好“两癌”检查项目现场广播宣传，形成人人知晓人人参与的良好氛围。要落实镇、街道计生专干或镇、街道妇联主席具体负责“两癌”检查工作，充分发挥好村级（社区）计生服务员和村（社区）妇联主席的工作优势，积极做好应查对象的摸底调查工作，组织辖区内适龄妇女积极参加“两癌”检查。在项目实施前各镇人民政府、街道办事处要组织“两癌”工作相关人员接受区妇幼计生服务中心专家组对项目的系统培训和现场检查时间安排。
（六）区妇计中心
1．负责组织专业技术人员组成专家指导小组，制定农村妇女“两癌”检查流程图，具体实施农村妇女“两癌”检查项目工作，落实妇检室、B超室、检验室登记室等检查场地准备工作。
2．负责农村妇女“两癌”检查初筛、阴道镜检查、组织病理检查、乳腺钼靶X线检查等相关工作。
3．负责“两癌”免费检查业务培训、系统管理、随访和上报工作，对“两癌”检查工作全面进行总结和分析。项目信息通过“中国妇幼卫生监测网”妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统报送，报送内容包括“两癌”检查月报表、季报表和个案登记表。具体要求参见中国妇幼卫生监测网站《妇幼重大公共卫生服务项目信息直报系统说明》。
四、工作要求
（一）加强组织领导
农村妇女“两癌”检查项目是国家一项重要的民生工程，为确保“两癌”检查项目工作顺利实施，区政府成立了区农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组，各镇人民政府、街道办事处、区级相关部门也要成立相应的领导小组，落实分管领导和具体工作人员，明确工作职责，确保农村妇女“两癌”检查项目工作顺利推进。
（二）加强宣传动员
各镇人民政府、街道办事处、区级相关部门要加强农村妇女“两癌”检查项目和“两癌”防治知识的宣传，提高广大农村妇女“两癌”检查的知晓率和自觉参与“两癌”检查的积极性。
（三）落实要素保障
各镇人民政府、街道办事处要落实好农村妇女“两癌”检查现场，安排专人配合组织协调检查等相关事宜；区卫健局要加强农村妇女“两癌”检查小组人员理论和实践技术培训，提高“两癌”检查准确率。
（四）加强督促检查
区农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组定期对各职能部门的工作情况进行协调和督导；区卫健局定期对检查数量、随访及登记工作进行检查、督导和评价；组织技术专家小组定期进行质量控制检查，对工作进度及质控结果进行通报，提出整改措施，确保检查任务高质量完成。
五、工作领导小组
成立雨城区农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组。
组 长： 周 瑜 区政府党组成员、副区长
副组长： 张世军 区卫健局副局长
王 喻 区妇联主席
成 员：王 涛 区政府办副主任
韩 菁 区委外宣办（政府新闻办）副主任
何 雨 区妇联副主席
黄 蕾 区财政局机关党支部专职书记
裴洪惠 区妇计中心副主任（主持工作）
各镇人民政府、街道办事处分管领导
雨城区农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组下设办公室在区卫健局，由郑莉同志兼任办公室主任，负责日常工作。
六、专家检查组
成立雨城区农村妇女“两癌”检查专家指导小组。
组 长：
裴洪惠 区妇计中心副主任（主持工作）
副组长:
杨林芬 区卫健局基妇股副股长
李 燕 区妇计中心副主任
成 员：
刘建萍 区妇计中心妇产科副主任医师
魏 巍 区妇计中心副主任护师
王银菊 区妇计中心副主任技师
杨雁琴 区妇计中心副主任护师
罗雅萍 区妇计中心副主任护师
杨光炜 区妇计中心副主任护师
杨成瑶 区妇计中心妇产科医师
张明娟 区妇计中心妇产科医师
雨城区农村妇女“两癌”检查专家指导小组下设办公室在区妇计中心，由张明娟同志兼任办公室主任，负责日常工作。