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2020年度法治政府建设情况报告

发布单位:区自然资源和规划局 发布时间: 2021-02-24 15:58 浏览次数: 字体: [ ]

为积极推进雨城区自然资源领域法治政府建设工作,我局在市、区政府的正确领导下,以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略等重要思想为指导,紧紧围绕法治政府建设目标,让法治创建工作与业务工作有效结合、齐抓并举,以法治创建促进各项工作科学发展,在工作开展中坚持依法行政、深化法治理念,取得了显著成效。现将我局2020年度法治政府建设工作情况汇报如下: 

一、主要举措和成效

(一)加强组织领导,压实工作责任。

随着全面依法治国的不断推进,全社会对行政管理工作的要求越来越高。自然资源部门作为政府管理土地、矿产和测绘等工作的职能部门,与经济和社会发展联系密切,关系广泛经济主体和人民群众切身利益,直接代表政府形象,在法治政府建设进程中占有重要地位。因此,我局把法治政府建设工作作为落实自然资源管理职能,推动工作上台阶、上水平的重要环节,贯穿于各项工作之中。成立了党政主要负责人为第一责任人的法治建设工作领导小组,通过定期召开专题会议,部署法治工作任务、明确工作职责、强化考核等一系列举措,确保干部职工从思想认识到位,责任落实到位。

(二)深化法治认识,强化法治宣传。

我局将日常工作和普法宣传紧密结合,认真落实“谁执法、谁普法”的基本原则,在日常工作执法中,坚持送法下乡、送法到户。同时以各类节假日及“4.22”世界地球日、6.25”全国土地日、“12.4”全国法治宣传日等重大时间节点为契机,大力开展法制教育宣传,有效扩大了普法宣传范围和力度,增加普法宣传形式。干部职工也积极利用会前学法、会后自学等形式自我充实提升,有效提高了干部、群众知法、学法、守法、用法的意识,同时增强了社会各界对自然资源工作的认识和了解,不断适应新形势下的自然资源工作要求。

(三)健全制度,推进行政决策科学化、民主化、法治化。

作为行政执法任务较重的职能部门,我局高度重视行政执法行为规范,通过健全重大行政决策制度、聘请常驻法律顾问、完善议事决定、畅通反映渠道有效接收和听取公众意见等机制,推进行政运行规范化、制度化,最大限度监管自由裁量权,严格规范权力运行。有效确保了行政决策的合法性、合理性和科学性,保障了依法行政的质量。

(四)严格依法行政,有效化解社会矛盾。

我局建立健全行政执法岗位责任制,将各项执法职能和责任明确到具体股室。加强了土地管理执法力度,我局共有13人取得行政执法证,其中10人取得由原四川省国土资源厅颁发的国土执法证,3人取得由四川省司法厅颁发的行政执法证,行政执法均由依法取得执法证的工作人员进行,行政执法办案人数2名以上,符合法定要求,不存在无执法资格证件人员上岗执法的情况。行政执法程序严格遵守法律法规和规章,依法保障当事人依法享有的各项权利。

2020年,按照《雨城区自然资源动态巡查工作实施方案》,全区自然资源系统共开展动态巡查696次、1392人次,发现制止土地违法行为12宗,立案查处土地违法案件6宗,面积46108.4平方米,没收建构筑物2037.5平方米,结案5起,收缴罚款2179994.1元;发现制止矿产违法行为4起,立案查处3起,下发处罚决定3起,结案3起,收缴罚没款39405.4元。加大巡查范围覆盖率,发现违法行为制止、报告率达100%,案件查处结案率达89%。建立了区级监管共同责任机制,区级监管共同责任机制建设率达到100%。

2020年,我局始终牢记“群众利益无小事”的宗旨,依法处理涉及群众利益的各类来信、来访案件,做到件件有答复,事事有结果。共办理信访案件132件,其中省委第二巡视组驻川期间交办信访案件7件,案件办理通过率100%。所有信访案件均按照要求及时受理、按期办结,实现党委、政府和上级自然资源部门交办信件及时受理率100%、按期办结率达100%,群众满意率达97%以上。确保了全国、全省、全市“两会”期间以及重大节日、敏感时期的社会和谐稳定。

我局将依法行政工作纳入年度考评,并且通过微信、宣传横幅等方式公布监督、举报渠道,接受社会的广泛监督,切实做到和保障了“让权力在阳光下运行”。

(五)强化培训,全面提高全局职工法治素质。

我局把干部职工的法律培训和教育作为依法行政的重要基础性工作来抓,领导干部带头学,建立了学法制度,坚持做到集中组织培训和自学相结合。根据工作需要,积极为广大干部职工订阅法律学习资料,聘请法律顾问前来我局进行讲法,积极参与省、市、区举办的知识培训等方式,使全局干部职工依法行政意识有效提高,依法行政行为得到有效规范。

二、存在的问题和不足

(一)法治宣传学习仍需加强。随着时代日新月异,群众了解知识的途径也变得更加多样化,日常的普法宣传形式还有待丰富,普法宣传活动有待深入,法治建设力度还有待加强。

(二)行政执法履职能力需进一步提高,依法行政意识仍需加强。近几年来的行政诉讼、复议类案件,反映出群众法治意识的提高,也折射出行政行为上的瑕疵。这类问题主要集中在征地拆迁领域,主要是工作细节瑕疵、工作档案不健全、作出具体行政行为时程序存在瑕疵等。细节上的问题,更应该让每一个行政执法人员警惕和认真思考,在实际依法行政工作中不断去规范完善。

三、下一步工作计划

在接下来的法治建设工作中,我局将严格按照上级党委、政府的部署,深入推进雨城区法治政府建设进程,为雨城区的社会发展提供坚强法治保障,重点做好以下工作: 

一是,进一步加强法治宣传学习。立足于雨城区自然资源系统实际,制定普法工作目标,打造专门普法队伍,丰富宣传载体,突出需求导向,针对目标人群,开展精准宣传,提升普法实效。

二是,进一步提升行政执法队伍素质。通过积极引进高学历、高素质人才,给自然资源系统注入“新鲜血液”。同时以定期、不定期参加培训、考核的方式,提升执法干部的业务、服务水平,打造一支“科学、干净、担当”的高水平执法队伍,有效解决法治建设薄弱环节。

三是,进一步引入法治保障。针对征地搬迁环节出现的行政诉讼、复议问题,在2021年,将采取公开招标的方式,采购中心城区征地搬迁法律服务保障项目,引进专业强大的律师团队,为雨城区中心城区征地搬迁工作提供法律服务保障。

                                                雅安市雨城区自然资源和规划局

                                                      2021年2月24日

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