2019年度四川省雅安市雨城区市场监督管理局部门决算

目录

第一部分 部门概况. 4

一、基本职能及主要工作. 4

二、机构设置. 9

第二部分 2019年度部门决算情况说明. 10

一、收入支出决算总体情况说明. 10

二、收入决算情况说明. 10

三、支出决算情况说明. 11

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明. 11

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明. 12

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明. 14

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明. 15

八、政府性基金预算支出决算情况说明. 17

九、国有资本经营预算支出决算情况说明. 17

十、其他重要事项的情况说明. 17

第三部分 名词解释. 27

第四部分 附件. 30

附件1. 30

附件2. 34

第五部分 附表. 50

一、收入支出决算总表. 50

二、收入总决算表. 50

三、支出总决算表. 50

四、财政拨款收入支出决算总表. 50

五、财政拨款支出决算明细表(政府经济分类科目). 50

六、一般公共预算财政拨款支出决算表. 50

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表. 50

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表. 50

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表. 50

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表. 50

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表. 50

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表. 50

十三、国有资本经营预算支出决算表. 50

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

1、负责全区市场综合监督管理工作。贯彻执行国家和省、市市场监督管理的方针、政策和有关法律法规,起草市场监督管理地方性管理办法、实施细则。组织实施质量强区、食品药品安全、标准化、知识产权和品牌发展战略,拟订并组织实施全区食品药品安全等规划等。

2、负责监督管理全区市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。负责查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为等。

3、负责全区市场监督管理综合执法工作。负责全区市场监管综合执法队伍整合和建设,推动实行统一的市场监管。对市场主体生产、经营、交易中的有关违法行为和案件进行查处,规范市场监督管理行政执法行为等。

4、负责辖区消费者权益保护工作。建立消费者权益保护体系,处理消费者投诉举报,查处侵害消费者合法权益的违法行为等。

5、负责全区宏观质量管理。拟订并组织实施质量发展的制度措施,贯彻实施缺陷产品召回制度,监督管理产品防伪工作。负责全区产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作。组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责本行政区域工业产品生产许可证监督检查工作。负责纤维质量监督工作。

6、负责统一管理全区计量工作。推行法定计量单位,执行国家计量制度,管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和计量行为。

7、负责统一管理全区标准化工作。依法承担地方标准立项、编号和发布等工作。按照省标准化行政主管部门批准制定地方标准。协调指导团体标准、企业标准制定工作。依法对标准制定和实施情况开展监督。

8、负责统一管理全区认证认可工作。负责全区强制性产品认证和自愿性认证的监督管理。

9、负责全区特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作,监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉产品环境保护标准的执行情况。

10、负责全区食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施,防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任机制,健全食品安全追溯体系。指导督促食品生产经营企业的安全生产工作等。

11、贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规。负责全区药品、医疗器械和化妆品安全监督管理和质量管理。负责全区药品、医疗器械和化妆品上市后风险管理。组织开展药品不良反应、医疗器械不良事件和化妆品不良反应的监测、评价和处置工作等。

12、负责统一管理全区检验检测工作。规范检验检测市场,完善检验检测体系,指导协调检验检测行业发展。

13、负责全区知识产权的保护,负责商标、专利执法工作。

14、承担职责范围内的安全生产、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

15、完成区委、区政府交办的其他任务。

(二)2019年重点工作完成情况

1、深化“放管服”,服务区域经济发展。一是注册资本实缴改认缴。二是实行“多证合一”改革。三是开展“证照分离”,实现“照后减证”。四是全面推开“互联网+政务服务”全程电子化登记。五是实施“简易注销”。六是持续压缩企业开办时间。七是深入推进“政银合作”,创造“就近办”条件。

截至目前,雨城区共有企业3363户,注册资本金1173139万元,个体工商户34565户,注册资金298394万元;农民专业合作社433户,出资总额126425万元。

2、推进民营企业建立现代企业制度。我局已动员并向市上上报了7户建立现代企业制度的民营企业名单。

3、保护知识产权,提升区域品牌竞争力。2019年,全区拥有有效注册商标2335件,有效发明专利210件。赠送贫困村经营主体商标7件。推荐2家企业成功申报2019年省级知识产权专项资金项目,获得项目资金25万元。查处商标侵权案件17件。

4、强化“事中、事后”监管,推进信用体系建设。2019年年报率达到98.46%,个体年报率达到94.08%,农民专业合作社年报率99.04%。开展66户企业、9户农专社“双随机”检查,检查结果将予以公示。

5、开辟绿色通道,助力企业融资。我局通过绿色通道快速办理动产抵押登记14件,帮助企业融资27730万元。

6、持续推进质量强区工作。牵头完成了市政府对县、区政府2018年度的质量工作考核。召开电动自行车、低速电动车销售企业约谈会,约谈企业34家。为辖区危化品生产企业建立专档,开展巡查4次,约谈企业2家次。开展药店、诊所、快递公司在用计量器具等检查。对全区城乡18个加油站的证照、进销货台账和各项规章制度的建立,以及成品油质量情况进行了多次专项检查。化解钢铁行业过剩产能防范“地条钢”死灰复燃。开展流通领域消防器材、计量器具、电动自行车和车检机构安全检查。立案查处相关案件63起。

7、开展四川省有机产品认证示范创建区建设工作。一是开展有机农业发展现状的调研。二是完成四川省有机产品认证示范创建技术服务采购项目政府采购工作。三是配合省市场监管局开展2019年度有机产品认证有效性专项监督抽查工作。四是按计划推进2019年专项目标任务。五是完成雨城区创建四川省有机产品认证示范区监督抽样检测服务项目比选工作。

8、全力保障特种设备安全。我局开展了建筑施工领域、长输油气管道、天然气领域、电梯维保乱象、大型游乐设施、液化石油气瓶、危险化学品等隐患自查自纠等专项整治行动。检查特种设备使用单位144家次,设备238台套,排查消除隐患43条,立案查处特种设备违法案件7起。

9、切实开展打击传销工作。组织监管所对辖区企业、个体户进行走访,发放宣传资料5000余份,利用市场LED屏滚动播放相关宣传标语,出动人员100余人次,车辆20余台次。

10、有效推进扫黑除恶工作。我局通过市场巡查摸排上报涉乱线索6条,办理市局、区扫黑办转办线索4条。

11、依法行政,维护市场经济秩序。我局以“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动等专项整治为切入点,以“整治‘保健’市场乱象”“食品安全”“药品放心”“质量安全”等专项行动为重点,严厉打击违法行为,维护市场公平正义。立案查处各类违法行为232件,当场处罚案件89件。

12、扎实开展“两城”创建工作。2019年,对中心城区13个农贸市场开展了集中整治和长效维持。一是规范制度。二是开展卫生、秩序综合整治。三是完善更新市场设施。四是规范设置“双创”宣传栏、公益广告和标语。五是农贸市场实现活禽存栏、销售和宰杀“三分离”。六是对市场内50余家经营户“三防”设施进行了升级改造。七是开展城区“六小”行业持续整治,督促餐饮店、食品店亮证经营,规范量化升级管理。农贸市场整体提升成效明显,得到广大市民交口称赞。

二、机构设置

雨城区市场监督管理局下属二级单位3个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位1个,其他事业单位2个。

纳入雨城区市场监督管理局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括:

1、雅安市雨城区市场监督管理综合行政执法大队

2、雅安市雨城区药品不良反应监测中心

3、雅安市雨城区消费者权益服务中心

第二部分2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计2351.01万元。与2018年相比,收、支总计各减少163.32万元,下降6.5%。主要变动原因是机构改革后人员减少、专项经费减少。

(图1:收、支决算总计变动情况图)

二、收入决算情况说明

2019年本年收入合计2158.64万元,其中:一般公共预算财政拨款收入2149.64万元,占99.6%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入9万元,占0.4%。

(图2:收入决算结构图)

三、支出决算情况说明

2019年本年支出合计2185.46万元,其中:基本支出1991.09万元,占91.1%;项目支出194.37万元,占8.9%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(图3:支出决算结构图)

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年财政拨款收、支总计2239.25万元。与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少195.97万元,下降8.0%。主要变动原因是机构改革后人员减少、专项经费减少。

(图4:财政拨款收、支决算总计变动情况)

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2152.82万元,占本年支出合计的98.5%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少131.2万元,下降5.7%。主要变动原因是机构改革后人员减少、专项经费减少。

(图5:一般公共预算财政拨款支出决算变动情况)

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2019年一般公共预算财政拨款支出2152.82万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1849.07万元,占86%;社会保障和就业(类)支出204.65万元,占9.0%;卫生健康支出(类)99.1万元,占5.0%。

(图6:一般公共预算财政拨款支出决算结构)

(三) 一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

2019年一般公共预算支出决算数为2152.82万元,完成预算100%。其中:

1.一般公共服务(类)知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项):支出决算为25万元,完成预算100%。

2.一般公共服务(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项):支出决算为0.07万元,完成预算100%。

3.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):支出决算为1554.45万元,完成预算100%。

4. 一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):支出决算为69.09万元,完成预算100%。

5.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):支出决算为10万元,完成预算100%。

6.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):支出决算为35.39万元,完成预算88.5%。决算数小于预算数的主要原因是项目实施未完成,结转2020年实施。

7.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):支出决算为132.89万元,完成预算100%。

8.一般公共服务(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):支出决算为22.18万元,完成预算100%。

9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):支出决算为46.94万元,完成预算100%。

10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项):支出决算为157.71万元,完成预算100%。

11.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为70.65万元,完成预算100%。

12.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):支出决算为28.45万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明 

2019年一般公共预算财政拨款基本支出1991.09万元,其中:

人员经费1910.13万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险、公务员医疗补助、其他工资福利、离休费、抚恤金、生活补助、奖励金、其他对个人和家庭的补助支出等。

日常公用经费80.96万元,主要包括:办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修(护)费、租赁费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算为7.84万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,无因公出国(境)费支出;公务用车购置及运行维护费支出决算7.31万元,占93.0%;公务接待费支出决算0.53万元,占7.0%。具体情况如下:

(图7:“三公”经费财政拨款支出结构)

1. 2019年雨城区市场监督管理局无因公出国(境)费支出。

2.公务用车购置及运行维护费支出7.31万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少89.7万元,下降92%。主要原因是机构改革前原食品药品监督管理局于2018年购置1辆食品快速检测车。

其中:公务用车购置支出0元。截至2019年12月底,单位共有公务用车11辆,其中:执法执勤用车11辆。

公务用车运行维护费支出7.31万元。主要用于市场监督管理、食品药品安全监管、特种设备安全监管、企业监管、行政执法等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费支出0.53万元,完成预算96.0%。公务接待费支出决算比2018年减少0.17万元,下降23.0%。主要原因是切实落实厉行节约要求,严格执行公务接待管理办法。

国内公务接待支出0.53万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支用餐费等。国内公务接待9批次,75人次(不包括陪同人员),共计支出0.48万元,具体内容包括:

接待省局药品企业飞行检查0.04万元;接待汉源局核查药品0.03万元;接待招商引资洽谈0.08万元;接待乐山市市场监督管理局食品经营风险隐患交叉检查0.04万元;接待省市场监督管理局民营经济调研0.06万元;接待省联合整治保健市场乱象百日行动“回头看”工作组0.08万元;接待国家知识产权局来雅采访0.1万元,接待省、市食品安全联合检查督导组0.08万元;接待民营企业制度评审验收组0.02万元。

本单位无外事接待支出。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2019年雨城区市场监督管理局无政府性基金预算拨款支出。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2019年雨城区市场监督管理局无国有资本经营预算拨款支出。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2019年,雨城区市场监督管理局机关运行经费支出80.96万元,比2018年减少114.34万元,下降59%。主要原因是:一方面机构改革后单位合并,机关运行成本降低;另一方面是落实厉行节约原则,完善内控管理制度并得以落实。

(二)政府采购支出情况

2019年,雨城区市场监督管理局无政府采购支出。

(三)国有资产占有使用情况

截至2019年12月31日,雨城区市场监督管理局共有车辆14辆,其中:执法执勤用车14辆,包括机动车11辆,非机动车3辆,主要用于市场监督管理行政执法。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本部门在年初预算编制阶段,组织对建材产品质量安全监管、企业登记、生产流通领域商品质量抽检、印制执法文书、有机产品认证示范区创建、农村食品安全信息员工作补助、食用农产品抽检7个项目开展了预算事前绩效评估,对7个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取5个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对5个项目开展了绩效目标完成情况自评。

本部门按要求对2019年整体支出开展绩效自评,从评价情况来看申报的各项资金实施后均已实现了预定的绩效目标,依据充分,目标明确,同时预定目标设置合理,符合相关规定和要求,绩效自评得分92.5分。存在的问题:一是绩效目标分解不细,账务核算不够精细;二是绩效目标动态监控不够。

本单位自行组织了5个项目绩效评价,从评价情况来看项目均已完成目标任务量,拨付的项目资金均用于项目开展产生的费用。

1、项目绩效目标完成情况。

本部门在2019年度部门决算中反映了“建材产品质量安全监管”“印制执法文书经费”“生产流通领域商品质量抽检”“食用农产品抽检”“信息员工作补助经费”等5个项目绩效目标实际完成情况。

(1)建材产品质量安全监管项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数2.6万元,执行数2.6万元,完成预算的100%。通过项目实施,督促企业落实质量主体责任,从源头严把建材质量关,提高产品质量。

(2)印制执法文书经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数15万元,执行数15万元,完成预算的100%。通过项目实施,为行政执法工作提供了保障,印制规范文书以及扫黑除恶、打击传销、非法集资、红盾春雷行动、食品药品安全监管等宣传资料和宣传展板,有力地打击了各类扰乱市场的违规违法行为,有效提升了消费者权益保护力度。

(3)生产流通领域商品质量抽检项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12万元,执行数12万元,完成预算的100%。通过项目实施,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权等违法行为,维护良好的市场秩序。

(4)食用农产品抽检项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元,执行数26.7万元,完成预算的267.0%。通过项目实施,及时了解食用农产品存在的风险,对问题食品及时处置,保障居民“菜篮子”安全。

(5)信息员工作补助项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数12.48万元,执行数12.48万元,完成预算的100%。通过项目实施,较好地保障了乡镇(街道)集体聚餐食品安全和备案,信息员收集掌握乡镇(街道)食品安全信息并及时将信息反映给乡镇(街道)或片区市场监管所。

(三)部门开展绩效评价结果。

2.部门绩效评价结果。

本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《雨城区市场监督管理局2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。

本部门自行组织对建材产品质量安全监管项目、印制执法文书经费项目、生产流通领域商品质量抽检项目、食用农产品抽检项目、信息员工作补助经费项目开展了绩效评价,《建材产品质量安全监管项目2019年绩效评价报告》《印制执法文书经费项目2019年绩效评价报告》《生产流通领域商品质量抽检项目2019年绩效评价报告》《食用农产品抽检项目2019年绩效评价报告》《信息员工作补助经费项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是非本级财政拨入等经费。

3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

4.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

5. 一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)专利试点和产业化推进(项):指专利分类试点以及实施国家专利产业化工程、扶植拥有自主知识产权的新技术及其产业化等方面的支出。

6.一般公共服务支出(类)知识产权事务(款)其他知识产权事务支出(项):指其他用于知识产权事务方面的支出。

7.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)行政运行(项):指行政单位(包括公务员事业单位)的基本支出。

8. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)市场监督管理专项(项):指未单设科目的用于市场监督管理专项业务方面的支出。

9.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)标准化管理(项):用于标准化管理方面的支出。

10.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)药品事务(项):用于药品(含中药、民族药)监管方面的支出。

11. 一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)事业运行(项):指事业单位的基本支出,不包括行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

12.一般公共服务支出(类)市场监督管理事务(款)其他市场监督管理事务(项):用于未单设科目的其他市场监督管理事务方面的支出。

13. 社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项): 指未实行归口管理的行政单位开支的离退休经费。

14. 社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费(项): 指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项): 指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

16. 卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项):指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。

17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

19.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

20.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

雅安市雨城区市场监督管理局

2019年部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

(一)机构组成。雨城区市场监督管理局为区政府工作部门,一级预算单位,内设机构13个;下属参公事业单位1个,其他事业单位2个,分别为雅安市雨城区市场监督管理综合行政执法大队、雅安市雨城区药品不良反应监测中心、雅安市雨城区消费者权益服务中心。

(二)机构职能。

1.负责全区市场综合监督管理工作;

2.负责监督管理全区市场秩序;

3.负责全区市场监督管理综合执法工作;

4.负责辖区消费者权益保护工作;

5.负责全区宏观质量管理;

6.负责统一管理全区计量工作;

7.负责统一管理全区标准化工作;

8.负责统一管理全区认证认可工作;

9.负责全区特种设备安全监督管理;

10.负责全区食品安全监督管理;

11.贯彻执行国家有关药品、医疗器械和化妆品监督管理的方针政策和法律法规;

12.负责统一管理全区检验检测工作;

13.负责全区知识产权的保护,负责商标、专利执法工作;

14.承担职责范围内的安全生产、生态环境保护和审批服务便民化等工作。

(三)人员概况。雨城区市场监督管理局2019年年末人数合计124人,行政人员82人,工勤人员4人,事业人员38人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2019年财政拨款收入2149.64万元。

(二)部门财政资金支出情况。

2019年财政拨款支出2152.82万元,其中一般公共服务支出1849.07万元,占86%;社会保障和就业支出204.65万元,占9.0%;卫生健康支出99.1万元,占5.0%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算管理。

为保证项目质量,雨城区市场监督管理局由管理层和业务层来共同完成项目,管理层由局领导班子、纪检组和财务岗位组成,负责项目监督、审核、审批等职责;业务层由具体经办科室及科室负责人组成,负责项目的具体实施。同时在严格执行区财政下发的有关财务制度的基础上,不断完善各项财务管理制度,单位所有开支票据必须由经办人、分管领导、财务、分管财务领导、主要领导签字确认,做到手续齐备,规范有序。

(二)结果应用情况。

项目的有效实施,确保了部门履职尽责,促进了区内市场秩序良好,及时查处市场违法违规行为,营造良好的消费环境,全年未发生重大相关安全事故,切实保障了消费者权益。通过加强预算收支管理,不断建立健全内部控制管理制度,梳理内部管理流程,单位整体支出管理情况得到提升。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。

雨城区市场监督管理局积极组织实施了2019年基本支出和建材产品质量安全监管、食用农产品抽检等7个专项,建立了资金管理制度,规范了实施程序,对整体和专项进行了评价,均已实现了预定的绩效目标,较好地完成了2019年度的工作任务。围绕项目决策、项目管理、项目绩效三个方面对项目进行总体评价,评价自评得分92.5分。

(二)存在问题。

1.资金计划不够细致,导致财务核算不精细,机关运行成本把控够严。

2.在绩效评价管理工作还有待健全,指标体系建设方面需要进一步完善。

(三)改进建议。

针对项目自评中发现的问题,雨城区市场监督管理局将在下一步工作将加强内控制度的建设与完善,注重科学决策,加强资金管理,提高资金使用效率。

雨城区市场监督管理局2019年整体支出绩效评价自评表

附件2

建材产品质量安全监管项目

2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

建材产品质量安全监管经费主要用于对建材的质量安全的进行监管。

(二)项目绩效目标。

建材产品质量安全监管项目主要用于监管建材质量和抽查建材产生的工作费用。申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

(三)项目自评步骤及方法。

本项目采取自评方式,结合评价内容,做到有计划,有安排,据实开展自评工作,按照下达项目资金支出绩效评价体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等作出自我评价。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2019年建材产品质量安全监管项目预算经费2.6万元,按项目进行申报,区财政共批复2.6元,资金及时批复到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。建材产品质量安全监管项目经费预算资金2.6万无,在实施过程中,于2019年12月底申请并批复资金共2.6万元。

2.资金到位。截至2019年12月底,所有计划资金全部到位,共计2.6万元。

3.资金使用。截至2019年12月底项目资金的实际支出2.6万元,主要用于对建材质量监管产生的差旅费、检查费等,支付依据严格按照规定进行审核,合规合法,资金支付也与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

加强项目资金管理,严格执行财务管理制度,采取授权支付方式,对项目资金做到了专款专用,严格按资金管理办法对资金进行计划申请、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

为了更好地组织实施该专项,我局由分管领导负责,由质监股具体经办,从项目计划申请、审批到实施严把监督审核关。资金支出有完整的审批程序和手续,资金使用安全,会计资料信息真实、及时、完整。

(二)项目管理情况。

按规定进行项目实施,遵循“专款专用、重点使用”的原则。根据该项工作的开展情况和资金需要,及时合理进行资金支付。

(三)项目监管情况。

项目资金由局财务股具体管理,严格执行内控管理制度,对项目资金专账核算,无挤占挪用情况,保证资金使用安全。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

按时保质保量全部完成目标任务,拨付的资金全部用于建材产品质量安全监管,2019年12月底项目资金执行完毕。

(二)项目效益情况。

该专项的实施,督促企业落实质量主体责任,从源头严把建材质量关,督促建材生产企业提高质量安全意识,引导生产企业严格按照产品执行标准组织生产,提高产品质量,维护了广大人民群众合法权益,更好地促进地方经济发展和保障人民群众人身安全。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目的实施,督促企业落实质量主体责任,提高产品质量,维护了广大人民群众合法权益,实现了预定的绩效目标,符合相关规定和要求。

(二)存在的问题。

资金量小,工作开展受限。

(三)相关建议。

加大经费投入。

印制执法文书经费项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

印制执法文书经费项目主要用于印制行政执法各类文书及各行业监管宣传材料。

(二)项目绩效目标。

印制执法文书经费项目主要用于印制行政执法各类文书及各行业监管宣传材料产生的工作费用。申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

(三)项目自评步骤及方法。

本项目采取自评方式,结合评价内容,做到有计划,有安排,据实开展自评工作,按照下达项目资金支出绩效评价体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等作出自我评价。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2019年印制执法文书经费项目预算经费15万元,按项目进行申报,区财政共批复15元,资金及时批复到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。印制执法文书经费项目经费预算资金15万无,在实施过程中,于2019年12月底申请并批复资金共15万元。

2.资金到位。截至2019年12月底,所有计划资金全部到位,共计15万元。

3.资金使用。截至2019年12月底项目资金的实际支出15万元,主要用于印制执法文书产生的印刷费、宣传材料费等,支付依据严格按照规定进行审核,合规合法,资金支付也与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

加强项目资金管理,严格执行财务管理制度,采取授权支付方式,对项目资金做到了专款专用,严格按资金管理办法对资金进行计划申请、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

为了更好地组织实施该专项,我局由分管领导负责,由办公室和稽查队具体经办,从项目计划申请、审批到实施严把监督审核关。资金支出有完整的审批程序和手续,资金使用安全,会计资料信息真实、及时、完整。

(二)项目管理情况。

按规定进行项目实施,遵循“专款专用、重点使用”的原则。根据该项工作的开展情况和资金需要,及时合理进行资金支付。

(三)项目监管情况。

项目资金由局财务股具体管理,严格执行内控管理制度,对项目资金专账核算,无挤占挪用情况,保证资金使用安全。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

按时保质保量全部完成目标任务,拨付的资金全部用于印制执法文书和宣传材料等,2019年12月底项目资金执行完毕。

(二)项目效益情况。

该专项工作的开展,为行政执法工作提供了保障,印制规范文书以及扫黑除恶、打击传销、非法集资、红盾春蕾行动等宣传资产和制作展板,有力地打击了各类扰乱市场的违规违法行为,有效提升了消费者权益保护力度。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目的实施,为行政执法工作提供了保障,实现了预定的绩效目标,符合相关规定和要求。

(二)存在的问题。

无。

(三)相关建议。

无。

生产流通领域商品质量抽检项目

2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

生产流通领域商品质量抽检经费主要用于对生产流通领域商品质量进行检查,实施监管。

(二)项目绩效目标。

生产流通领域商品质量抽检经费主要用于对生产流通领域商品质量进行检查和监管产生的工作费用。申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

(三)项目自评步骤及方法。

本项目采取自评方式,结合评价内容,做到有计划,有安排,据实开展自评工作,按照下达项目资金支出绩效评价体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等作出自我评价。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2019年生产流通领域商品质量抽检项目预算经费12万元,按项目进行申报,区财政共批复12元,资金及时批复到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。生产流通领域商品质量抽检项目经费预算资金12万无,在实施过程中,于2019年12月底申请并批复资金共12万元。

2.资金到位。截至2019年12月底,所有计划资金全部到位,共计12万元。

3.资金使用。截至2019年12月底项目资金的实际支出12万元,主要用于对生产流通领域商品质量抽检产生的检查费、车辆运行费、差旅费等,支付依据严格按照规定进行审核,合规合法,资金支付也与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

加强项目资金管理,严格执行财务管理制度,采取授权支付方式,对项目资金做到了专款专用,严格按资金管理办法对资金进行计划申请、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

为了更好地组织实施该专项,我局由分管领导负责,由质监股具体经办,从项目计划申请、审批到实施严把监督审核关。资金支出有完整的审批程序和手续,资金使用安全,会计资料信息真实、及时、完整。

(二)项目管理情况。

按规定进行项目实施,遵循“专款专用、重点使用”的原则。根据该项工作的开展情况和资金需要,及时合理进行资金支付。

(三)项目监管情况。

项目资金由局财务股具体管理,严格执行内控管理制度,对项目资金专账核算,无挤占挪用情况,保证资金使用安全。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

按时保质保量全部完成目标任务,拨付的资金全部用于生产流通领域商品质量抽检工作,2019年12月项目资金执行完毕。

(二)项目效益情况。

该专项的实施,严厉查处销售质量不合格车用燃油和侵犯商标专用权的违法行为,维护良好的成品油市场秩序。宣传农资信息、辨假知识和维权要领,让农民在购买农资前就懂得如何拒假防骗,切实维护农民消费者合法权益。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目的实施,维护良好的成品油市场秩序,切实维护消费者合法权益,实现了预定的绩效目标,符合相关规定和要求。

(二)存在的问题。

无。

(三)相关建议。

无。

食用农产品抽检项目2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

食用农产品抽检经费主要用于对食用农产品进行抽检。

(二)项目绩效目标。

食用农产品抽检项目主要用于抽检食用农产品产生的样品购买、检验及相关的车辆运行、差旅费等费用。申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

(三)项目自评步骤及方法。

本项目采取自评方式,结合评价内容,做到有计划,有安排,据实开展自评工作,按照下达项目资金支出绩效评价体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等作出自我评价。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2019年食用农产品抽检项目预算经费10万元,按项目进行申报,区财政共追加资金16.7万元,最终批复26.7元,资金及时批复到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。食用农产品抽检项目经费预算资金10万无,在实施过程中,于2019年12月底申请并批复资金共26.7万元。

2.资金到位。截至2019年12月底,所有计划资金和追加资金全部到位,共计26.7万元。

3.资金使用。截至2019年12月底项目资金的实际支出26.7万元,主要用于对食用农产品抽检产生的样品购买、检验及相关的车辆运行、差旅费等,支付依据严格按照规定进行审核,合规合法,资金支付也与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

加强项目资金管理,严格执行财务管理制度,采取授权支付方式,对项目资金做到了专款专用,严格按资金管理办法对资金进行计划申请、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

为了更好地组织实施该专项,我局由分管领导负责,由食品股具体经办,从项目计划申请、审批到实施严把监督审核关。资金支出有完整的审批程序和手续,资金使用安全,会计资料信息真实、及时、完整。

(二)项目管理情况。

按规定进行项目实施,遵循“专款专用、重点使用”的原则。根据该项工作的开展情况和资金需要,及时合理进行资金支付。

(三)项目监管情况。

项目资金由局财务股具体管理,严格执行内控管理制度,对项目资金专账核算,无挤占挪用情况,保证资金使用安全。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

按时保质保量全部完成目标任务,拨付的资金全部用于食用农产品抽检,2019年12月项目资金执行完毕。

(二)项目效益情况。

该专项的实施,是为了及时了解食用农产品存在的风险,对问题食品及时处置,保障居民“菜篮子”安全。抽检结果在政府门户网站上进行信息公开,了人民群众明白消费。对抽检不合格的产品采取召回、销毁等方式进行处置,对生产、经营食用农产品中的违法行为实施有效打击,进一步保障食用农产品质量安全。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目的实施,对生产、经营食用农产品中的违法行为实施有效打击,进一步保障食用农产品质量安全,实现了预定的绩效目标,符合相关规定和要求。

(二)存在的问题。

资金预算投入少,抽检品种相对较少。

(三)相关建议。

加大经费投入。

信息员工作补助经费项目

2019年绩效评价报告

一、项目概况

(一)项目基本情况。

信息员工作补助经费主要用于发放乡镇食品安全信息员工作补助。

(二)项目绩效目标。

信息员工作补助经费主要用于发放乡镇食品安全信息员工作补助。申报及批复符合资金管理办法等相关规定。

(三)项目自评步骤及方法。

本项目采取自评方式,结合评价内容,做到有计划,有安排,据实开展自评工作,按照下达项目资金支出绩效评价体系,针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等作出自我评价。

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况。

2019年信息员工作补助经费项目预算经费12.48万元,按项目进行申报,区财政共批复12.48元,资金及时批复到位。

(二)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划。信息员工作补助经费项目预算资金12.48万无,在实施过程中,于2019年12月底申请并批复资金共12.48万元。

2.资金到位。截至2019年12月底,所有计划资金全部到位,共计12.48万元。

3.资金使用。截至2019年12月底项目资金的实际支出12.48万元,主要用于给乡镇食品安全信息员发放工作补助,支付依据严格按照规定进行审核,合规合法,资金支付也与预算相符。

(三)项目财务管理情况。

加强项目资金管理,严格执行财务管理制度,采取授权支付方式,对项目资金做到了专款专用,严格按资金管理办法对资金进行计划申请、使用,及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。

三、项目实施及管理情况

(一)项目组织架构及实施流程。

为了更好地组织实施该专项,我局由分管领导负责,由食安办具体经办,从项目计划申请、审批到实施严把监督审核关。资金支出有完整的审批程序和手续,资金使用安全,会计资料信息真实、及时、完整。

(二)项目管理情况。

按规定进行项目实施,遵循“专款专用、重点使用”的原则。根据该项工作的开展情况和资金需要,及时合理进行资金支付。

(三)项目监管情况。

项目资金由局财务股具体管理,严格执行内控管理制度,对项目资金专账核算,无挤占挪用情况,保证资金使用安全。

四、项目绩效情况  

(一)项目完成情况。

已足额支付208名农村食品安全信息员工作补助。2019年12月项目资金执行完毕。

(二)项目效益情况。

做好乡镇(街道)集体聚餐食品安全和备案,全年集体聚餐备案433家。收集掌握乡镇(街道)食品安全信息并及时将信息反映给乡镇(街道)或片区市场监管所,及时反映相关信息。

五、评价结论及建议

(一)评价结论。

项目的实施,构建食品安全监管网格化,提高农村食品安全,维护了广大人民群众合法权益,实现了预定的绩效目标,符合相关规定和要求。

(二)存在的问题。

无。

(三)相关建议。

无。

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表

十三、国有资本经营预算支出决算表