一、基本职能及主要工作
(一)区退役军人事务局职能简介
1、贯彻落实退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等法规、规章及退役军人工作政策,拟订实施意见,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。
2、负责军队转业干部、复员干部、离休退休干部、退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置和自主择业、就业退役军人服务管理工作。
3、组织、指导退役军人教育培训工作,承担退役军人和随军随调家属就业创业扶持工作。
4、贯彻执行国家、省、市有关退役军人特殊保障政策,起草我区实施意见并组织实施。
5、组织、协调落实移交地方的离休退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障工作,以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。
6、贯彻执行国家、省、市有关退役军人医疗、疗养、养老等机构的政策,负责伤病残退役军人服务管理和抚恤工作,承担不适宜继续服役的伤病残军人的移交安置、退休安置、供养等工作。组织军供服务保障工作。
7、组织、指导拥军优属工作,承担现役军人、退役军人、军队文职人员和军属的优待、抚恤等工作。贯彻落实国家、省有关国民党抗战老兵等有关人员优待政策。
8、负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓和烈士纪念设施的建设管理、纪念活动等工作,依法承担英雄烈士保护相关工作,审核拟列入区级重点保护单位的烈士纪念建筑物名录并上报列入市级及以上重点保护单位的烈士纪念建筑物名录,总结表扬和宣传退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹。
9、指导并监督检查退役军人相关法律法规和政策措施的落实,组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作。
10、推动建立退役军人事务分级负责和突发事件应急联动机制,组织、指导退役军人综合服务体系建设。配合指导退役军人党建工作。
11、负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护,审批服务便民化等工作。
12、完成区委、区政府和军方交办的其他任务。
(二)区退役军人事务局2020年重点工作
1、开展春节、“八一”等重要节日走访慰问,深化“双拥在基层”、“社会化拥军”、“关爱功臣”等活动,常态化做好送立功喜报、悬挂光荣牌、迎接退役军人光荣返乡等工作,全力维护军人军属和优抚对象合法权益。建立健全双拥协调机制,积极协调解决军地相关难点问题。巩固双拥创建成果,加大双拥工作投入,深化雨城区特色双拥品牌建设,在成功实现省级“双拥模范区”四连创的基础上,积极争取国家级双拥模范区。
2、进一步强化对全区退役军人军属“两个维护”和“四个意识”的思想政治教育,大力开展 “退役不退志、退伍不褪色”和“讲政治、懂规矩、顾大局、守纪律” 的品质教育,深入开展“法律七进”活动,教育广大退役军人军属遵守国家法律法规,主动承担社会稳定责任,积极参与基层社会治理。突出抓好关心关爱,加大对特困退役军人军属的关心关爱、就业帮扶等力度,帮助他们解决一些生产生活上的切实困难,以点带面,形成“烛光效应”,切实温暖一遍,照亮一遍,从根本上切实扭转当前退役军人事务工作的被动局面,引导全区广大退役军人军属汇集凝聚成社会主义现代化建设事业的积极力量、中坚力量、强大力量而不是相反。
3、积极服务党中央强军改革需要,依法、公开、透明地完成计划分配军队转业(复员)干部、符合政府安排工作退役士兵安置任务,进一步拓宽军转干部安置渠道,完善推广退役军人“直通车”式安置办法,加强军转干部服务保障工作。开展全员适应性培训、职业技能培训、就业创业培训等,开展订单、定向、定点及“企业+就业”式培训,整合资源和政策,探索培训券试点和实训基地建设,配合搭建退役军人终身网络学习平台,增强退役军人竞争力。建立退役军人企业家协会,建立2个以上区级退役军人就业创业基地,培育吸纳退役军人骨干企业15—20家,通过“老兵企业家”示范引领作用,帮助解决退役士兵就业问题,指导优秀退役士兵打拼创业,提升全区退役军人就业创业品牌。
4、严格落实“退役军人事务部来川督查调研反馈问题” 的有关要求,紧紧抓住今年我区村级建制调整的历史机遇,乘势完成区、镇、村三级服务中心(站)建设的收官任务。积极探索科学管理模式,突出抓好服务保障、服务质效、服务功能提升,强化规范化、制度化、标准化、特色化建设。依托退役军人中心(站),全面深化“六必到”制度,结合实际,制定具体措施办法,做好全覆盖走访、感情沟通、信息核查、思想教育、政策宣传、困难帮扶、心理疏导和档案建设等工作,增强退役军人荣誉感、归宿感、尊崇感和幸福感,将“军人情怀”根植日常服务保障工作中,用“情怀”做好退役军人事务工作。
5、坚持严把政策关口,全力推进部分退役士兵社保接续工作,完成申请受理、对象审核、确认、补缴等工作。按照国家统筹完善社保接续政策制度要求,切实落实好新增退役军人社会保险待遇,力争社保接续完成率等综合指标进入全市乃至全省第一方阵。
6、严格落实各类优抚政策,规范受理、初审、公示、上报程序,按时足额落实各类定期生活补助,加强优抚数据精细化管理,常态化做好退役军人和其他优抚对象信息采集核查工作,全面开展参战参试军队退役人员身份认定核查工作,做好伤病残士兵、军队院校残疾学员、军队离退休人员、无军籍职工审核、移交安置和服务管理工作。组织好清明节、“9.30”烈士公祭活动,加强雅安烈士陵园经费争取及提质升级打造,力争将雅安烈士陵园提质升级项目列入“十四五”规划和长征国家文化公园雅安段建设保护规划,用坚强有力的工作擦亮雅安烈士陵园“全国重点烈士纪念建筑物保护单位”、 “省级爱国主义教育基地”的金字招牌。
7、坚持开展“爱军为军”情怀培育,让广大工作人员在服务保障工作中始终带着温度、带着质感、带着情怀,不断提高服务质效。积极开展“大学习、大培训” 活动,年内组织开展至少一次集中教育培训,不断加强全区各级退役军人服务中心(站)工作人员政治理论和业务水平,打造一支高素质、高水平的退役军人事务干部队伍。
二、部门预算单位构成
区退役军人事务局下属事业单位二个:烈士陵园和退役军人服务中心三、收支预算情况说明
按照综合预算的原则,区退役军人事务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入、上年结转;支出包括:社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出。区退役军人事务局2020年收支总预算2069.46万元。
(一)收入预算情况
区退役军人事务局2020年收入预算2069.46万元,其中:上年结转559.39万元,占27%。一般公共预算拨款收入1510.07万元,占73%。
(二)支出预算情况
区退役军人事务局2020年支出预算2069.46万元,其中:基本支出501.85万元,占24%;项目支出1567.61万元,占76%。
四、财政拨款收支预算情况说明
区退役军人事务局2020年财政拨款收支总预算2069.46万元。
收入包括:本年一般公共预算拨款收入1510.07万元、上年结转一般公共预算拨款收入559.39万元;支出包括:社会保障和就业支出2032.08万元、卫生健康支出24.15万元、住房保障支出13.23万元。
五、一般公共预算当年拨款情况说明
(一)一般公共预算当年拨款规模
区退役军人事务局2020年一般公共预算当年拨款2069.46万元,其中:上年结转559.39万元,占27%。一般公共预算拨款收入1510.07万元,占73%。
(二)一般公共预算当年拨款结构情况
社会保障和就业支出2032.08万元,占98%;卫生健康支出24.15万元,占1.1%;住房保障支出13.23万元,占0.63%。
(三)一般公共预算当年拨款具体使用情况
1.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)2020年预算数为17.63万元,主要用于:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
2.社会保障和就业(类)抚恤(款) 在乡复员、退伍军人生活补助(项)2020年预算数为180.97万元,主要用于:在乡复员、退伍军人生活补助支出
3.社会保障和就业(类)抚恤(款)优抚事业单位支出(项)2020年预算数为74.44万元,主要用于:优抚事业单位支出
4.社会保障和就业(类)抚恤(款) 义务兵优待金(项)2020年预算数为500万元,主要用于:义务兵优待金
5.社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)2020年预算数为2.09万元,主要用于:其他优抚支出
6.社会保障和就业(类)退役安置(款)退役士兵安置(项)2020年预算数为705.56万元,主要用于:退役士兵安置支出
7.社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休人员安置(项)2020年预算数为245.75万元,主要用于;军队移交政府的离退休人员工资支出
8.社会保障和就业(类)退役安置(款)退役士兵管理教育(项)2020年预算数为44.96万元,主要用于;退役士兵管理教育支出
9.社会保障和就业(类)退役安置(款)军队转业干部安置(项)2020年预算数为104.05万元,主要用于;军队转业干部安置支出
10.社会保障和就业(类)退役安置(款)其他退役安置(项)2020年预算数为82.13万元,主要用于:其他退役安置支出
11.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)2019年预算数为8.27万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。
12.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)2019年预算数为2.22万元,主要用于:局机关及参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
13.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)2019年预算数为36.17万元,主要用于:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
六、一般公共预算基本支出情况说明
区退役军人事务局2020年一般公共预算基本支出501.85万元,其中:
人员经费479.75万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费及代管军队离退休人员工资等支出。
公用经费22.1万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、印刷费、差旅费、维修(护)费、物业管理费、劳务费等支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况说明
区退役军人事务局2020年“三公”经费财政拨款预算数2.8万元,其中:公务接待费0.4万元,公务用车购置及运行维护费2.4万元。2020年无因公出国(境)费用预算。
(一)2020年我局公务接待费预算为0.4万元
2020年我局将继续认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求的同时,坚持厉行节约,严格控制接待规模及接待标准。
2020年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导公务活动开支的餐费和住宿费。
(二)2020年公务用车购置及运行维护费预算为2.4万元。
单位现有公务用车1辆,其中:轿车1辆。
2020年未安排公务用车购置费。
2020年安排公务用车运行维护费2.4万元,用于1辆公务用车燃油、过路(桥)、维修、保险等方面支出,主要保障机关及下属单位财政改革工作调研、脱贫攻坚、财政监督检查及农村综合改革、财政支出绩效评价等工作开展。
八、政府性基金预算支出情况说明
区退役军人事务局2020年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。
九、国有资本经营预算支出情况说明
区退役军人事务局2020年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费
2020年,区退役军人事务局机关运行经费财政拨款预算为22.1万元,
(二)政府采购情况
2020年,我局安排政府采购预算1.15万元,主要用于采购办公设备、信息化建设运行及维护等。
(三)国有资产占有使用情况
截至2020年底,区退役军人事务局共有车辆1辆,其中,定向保障用车1辆、执法执勤用车0辆。单位价值200万元以上大型设备0台(套)。
2020年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。
(四)绩效目标设置情况
绩效目标是预算编制的前提和基础,按照“费随事定”的原则,2020年区退役军人事务局100万元以上项目按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标,综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量,预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
十一、名词解释
(一)一般公共预算拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
(二)上年结转:指以前年度尚未完成,结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
(三)社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)指:实施养老保险制度后,部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。
(四)社会保障和就业(类)抚恤(款) 在乡复员、退伍军人生活补助(项)指:在乡复员、退伍军人生活补助支出
(五)社会保障和就业(类)抚恤(款)优抚事业单位支出(项)指:优抚事业单位支出
(六)社会保障和就业(类)抚恤(款) 义务兵优待金(项)指:义务兵优待金支出
(七)社会保障和就业(类)抚恤(款)其他优抚支出(项)指:其他优抚支出
(八)社会保障和就业(类)退役安置(款)退役士兵安置(项)指:退役士兵安置支出
(九)社会保障和就业(类)退役安置(款)军队移交政府的离退休人员安置(项)指:军队移交政府的离退休人员工资支出
(十)社会保障和就业(类)退役安置(款)退役士兵管理教育(项)指:退役士兵管理教育支出
(十一)社会保障和就业(类)退役安置(款)军队转业干部安置(项)指:军队转业干部安置支出
(十二)社会保障和就业(类)退役安置(款)其他退役安置(项)指:其他退役安置支出
(十三)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)指:局机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。
(十四)卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)指:局机关及参公管理事业单位集中缴纳公务员医疗补助支出。
(十五)住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)指:部门按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。
(十六)基本支出:指为保证机构正常运转,完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(十七)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十八)“三公”经费:纳入区退役军人事务局预算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
附件:表1.部门收支总表
表1-1.部门收入总表
表1-2.部门支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表2-1.财政拨款支出预算表(政府经济分类科目)
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4.政府性基金支出预算表
表4-1.政府性基金预算“三公”经费支出预算表
表5.国有资本经营预算支出预算表
表6.2020年区级部门预算项目绩效目标