关于印发《雨城区2020年农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作实施方案》的通知
雅安市雨城区人民政府办公室印发了《关于雨城区2020年农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目工作实施方案》（雨府办发〔2020〕12号），以下简称《实施方案》），对提高我区农村妇女“两癌”早诊早治率，降低“两癌”死亡率，进一步提高广大农村妇女健康水平，逐步建立维护妇女健康的长效机制具有重大意义。
一、《实施方案》制定出台的背景
（一）宫颈癌和乳腺癌流行状况:
全球每年宫颈癌发病53万例，每一分钟就有一位妇女被诊断为宫颈癌；死亡病例达27万，每两分钟就有一人死于宫颈癌，居女性恶性肿瘤第四位，而80%的病例发生在发展中国家。我国每年宫颈癌新发病例13.2万，死亡病例约3万，新发病例中，50%的妇女从未做过妇科检查，农村高于城市，且宫颈癌的发病逐渐呈年轻化趋势。
全球每年乳腺癌发病167.7万例，死亡约52.2万。在我国，乳腺癌是女性恶性肿瘤中发病率占第一位的肿瘤，且每年以3-4%的速度增长，已占妇女癌症死亡第一位，但早期乳腺癌诊断不超过20%，妇女普查意识差。
（二）宫颈癌和乳腺癌检查背景
2009年7月6日，由原卫生部、全国妇联共同组织实施的农村妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目启动，项目资金由中央财政拨款。项目确定开始由221个县实施，宫颈癌1000万人数的筛查量，逐步在全国推开；乳腺癌120万人数的筛查量，摸索方法。至2015年，宫颈癌项目扩大至1140个县，乳腺癌项目扩大至766个县。雨城区2017年确定为国家免费“两癌”检查新增项目县，2017至2019年已完成宫颈癌和乳腺癌筛查1万余人。
二、《实施方案》的主要内容
《实施方案》主要包含以下6个方面的内容。
（一）项目内容。宫颈癌和乳腺癌免费检查。
（二）项目实施步骤。宣传启动阶段、人员培训阶段、组织实施阶段。
（三）责任分工。区委宣传部责任分工，区妇联责任分工，区财政局责任分工，区卫生健康局责任分工，各镇人民政府、街道办事处责任分工，区妇计中心责任分工。
（四）工作要求。加强组织领导、加强宣传动员、落实要素保障、加强督促检查。
（五）工作领导小组。成立雨城区农村妇女“两癌”检查项目工作领导小组。
（六）专家检查组。成立雨城区农村妇女“两癌”检查专家指导小组。
三、《实施方案》的特点和亮点
一是通过对农村妇女“两癌”知识的宣传和健康指导，提高广大农村妇女对“两癌”知识的知晓率和防治意识。
二是通“两癌”检查和农村妇女病普查，可以了解本地区农村妇女妇科常见病、多发病基本信息；可以对宫颈癌、乳腺癌做到早发现、早诊断、早治疗，降低宫颈癌、乳腺癌发生率和病死率。
三是通过“两癌”检查，对提高农村妇女生殖健康水平及优生优育有积极的促进作用。