一是积极组建应急专家队伍。为充分发挥专家人才的参谋、智囊作用，提高应急决策的正确性与科学性，雨城区应急管理局积极组建应急专家队伍。目前已组建一支32名实践经验丰富的应急专家队伍，范围覆盖危险化学品、矿山、环境保护、交通安全保障、电力通讯保障、医疗卫生、工程建设等领域。
二是加强应急专业队伍建设。雨城区应急管理局按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，积极组建一批关键时刻调得动、用得上、顶得住的高素质应急专业救援队伍。目前在全区各行业领域、企业中已组建了消防灭火、防汛抗旱、地质灾害应急、环境保护、道路抢通保障、搜救应急、卫生医疗、通信与电力保障等各类专业化应急救援队伍30余支，救援人员1500余人。
三是加强基层应急队伍建设。为充分发挥基层应急救援队伍距离现场近、情况熟、反应快、行动快的优势，切实提高基层应急处置能力，雨城区应急管理局把应急救援队伍建设覆盖至乡镇（街道）和村（社区），由乡镇（街道）和村（社区）负责组织本地区的民兵、医务人员等组建应急救援队伍，开展先期应急处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置和维护社会秩序等。目前，全区已组建229支乡（村）级应急救援队伍，救援人员1200余人。