《雅安市雨城区推进“放管服”改革工作要点》的解读
2019年9月，雅安市雨城区人民政府办公室印发了《雅安市雨城区人民政府办公室关于印发<雅安市雨城区推进“放管服”改革工作要点>的通知》（雨府办发〔2019〕39号），现将有关政策解读如下：
一、起草背景
按照《四川省人民政府办公厅关于印发四川省推进“放管服”改革2019年工作要点的通知》（川办发〔2019〕29号）和《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市推进“放管服”改革工作要点的通知》（雅办发〔2019〕19号）要求，为加快推进政府职能转变，聚焦群众关切，改善社会服务，持续优化营商环境，释放改革红利，增强群众和企业的获得感，结合雨城区实际，
二、起草过程
参照省、市
三、主要内容
《雅安市雨城区推进“放管服”改革工作要点》明确了今年我区将从五个方面三十项措施持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，护航民营经济发展。
一是营造良好营商环境，促进民营经济发展。今年我区将扎实开展“营商环境提升年”活动，建立营商环境第三方评价机制。进一步减少社会资本市场准入限制，全面实施市场准入负面清单制度，确保“非禁即入”普遍落实。清理规范审批中介服务，加大“红顶中介”整治力度，对于市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务收费,一律通过市场调节价格。持续推进减税降费减负，加强公共资源交易“一网三平台”建设，提高公共资源交易全流程电子化水平，加快社会信用体系建设等。
二是深化政务服务改革，推动数据为群众跑路。将深化行政审批制度改革列为工作重点，统筹推进相对集中行政许可权改革，加快实现“一枚印章管审批”。动态调整权责清单和公共服务事项清单，清理整改变相审批和许可，消除审批和许可“灰色地带”。开展工程建设项目审批制度改革，依托投资项目在线审批监管平台，健全“联审”机制，将审批时间压减至90个工作日内。加强一体化政务服务平台建设，实现区级政务服务事项网上可办率达100%。持续开展减证便民行动，按照“谁
三是激励社会创业创新，承接新兴产业辐射。改进科研管理方式，完善科技人才评价方式，开展科技人员减负行动。着力破解创业创新融资难题，落实创业担保贷款贴息政策，引导社会资本投入。同时，深化职业资格管理制度改革，加大知识产权保护服务力度，特别是强化网络游戏、网络小说等重点新兴产业的知识产权维权保护。
四是深化商事制度改革，确保市场公平有序。深化企业登记便利化改革，进一步压缩企业开办时间，确保企业开办时间压缩至2个工作日内。此外，还将统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，深入推进工业产品生产许可证制度改革，加快推进企业注销便利化改革，加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”监管，加快实施“互联网+监管”。
五是提升社会服务水平，保障公共服务优质高效。积极开展政务服务对标行动，优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能，
雅安市雨城区行政审批局
2019年10月25日