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雅安市雨城区环境卫生管理处2017年本级财政支出绩效评价项目自评报告

发布单位:环卫处 发布时间: 2018-11-20 14:42 浏览次数: 1 字体: [ ]
 

项目支出绩效自评报告

2017年生活垃圾处置费)

一、项目概况

(一)项目基本情况

    按照雅办发【201350号文件精神,由雅安市雨城区环境卫生管理处作为主体单位,收取生活垃圾处置费。因2017年财政预算不足,区财政决定由环卫处收取的生活垃圾处置费不统筹,2017年环卫处资金缺口用此笔费用弥补。环卫处需要拨回生活垃圾处置费时,按程序向区财政申报拨付,该项目资金主要用于垃圾场运营及临聘人员保险费。

(二)项目绩效目标

    按照区委、区政府创建省级文明城市及卫生城市的总体目标和要求,雅安市垃圾处理场处理规模必须达到无害化处理2级标准,由于2017年预算未安排垃圾场运行费用,所以拨回的生活垃圾处置费300万元,先确保雅安市垃圾处理场日常运行;其次,剩余资金用于弥补临聘人员社会保险预算不足,以稳定环卫队伍,确保环卫工作正常运行。

(三)项目自评步骤及方法

项目自评首先以该项目的预算为基础,再根据财政拨付的资金的到位时间,对用该项目资金支出的明细严格按照财经制度进行再次审核,

二、项目资金申报及使用情况

(一)项目资金申报及批复情况

环卫处需要拨回生活垃圾处置费时,按程序向区财政申报拨付。区财政局对口科室审定后,报区财政局领导核拨。

(二)资金计划、到位及使用情况

1、资金计划。

资金是经区财政局核定后按预算内资金行式通过大平台下达指标。

2、资金到位。

环卫处分别于20177月拨回100万元、11月拨回200万元、2次共计300万元,资金及时到位,到位率100%

3、资金使用。

严格按照财政资金使用程序。先确保雅安市垃圾处理场日常运行;其次,剩余资金用于弥补临聘人员社会保险预算不足,以稳定环卫队伍,确保环卫工作正常运行。

(三)项目财务管理情况

   该项目资金属于区财政局核定的费用,已按照项目资金管理办法,严格执行财务管理制度、并及时进行财务处理及会计核算,做到及时支付。

(一)项目组织架构及实施流程

该项目由区环卫处制定方案报区财政同意,财政资金到位后,严格按照资金支付程序,确保环卫工作顺利运行。

(二)项目管理情况

我处在在实施过程中严格执行相关法律法规及项目管理制度,严格按照财政资金使用程序,确保环卫日常工作,顺利开展。

(三)项目监管情况

该项目的实施过程有相关部门进行监管,资金的使用由财政部门进行监督。

四、项目绩效情况    

(一)项目完成情况

雅安市垃圾处理场在2017年基本达到无害化处理,垃圾场运转顺利,资金严格按照支付标准执行,增强了城市垃圾处理水平,确保垃圾无害化处理率;确保临聘人员社会保险不脱保,稳定环卫队伍。

(二)项目效益情况

保证了2017年度雅安创建文明城市目标,切实抓好创建工作及环保督查工作。随着我市经济社会的快速发展、城市面积的不断扩大、城市人口的迅速增长,城市生活垃圾总量也随之增加,必须保证垃圾场的垃圾处理水平和稳定环卫队伍。

资金的及时和正确运用,充分体现了市区两级政府以加快生态文明城市和环境保护为目标,不断重视环卫基础设施投入力度,不断创新,扎实推进,切实改进环卫作业规范化、为提高和改善城市的环境质量,进一步扩大垃圾收集范围,并逐步完善垃圾收集处理体系,推进了环卫基础设施、设备的建设和升级改造,切实提高城市生活垃圾的处理效率和质量,强力推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化的工作,全面提升了城市生活垃圾的处理水平提供了保障。

社会保险的及时购买,保障了环卫工人的基本生活,安定社会;保护了环卫工人身体健康,增进其体质;促进生产发展,保证环卫工作正常运行;保证低收入者的基本生活;实施社会保险的根本目的,就是保障劳动者在其失去劳动能力之后的基本生活,从而维护社会的稳定。

五、评价结论及建议

(一)评价结论

资金的及时到位,增强了雅安城市垃圾处理水平、改变我市垃圾处理落后状况以及稳定了环卫队伍,提高了城市垃圾清运力度和效率。同时,改善了垃圾场周边环境质量,同时提升我市城市环境质量,大大提高了周边居民对政府投入城市基础设施建设的满意度。

(二)存在的问题

目前环卫处虽加大收费力度,但收取过程困难重重。首先,收费文件已经过期,已属于违规收费。其次,环卫处没有执法权,各部门联合执法难度大,造成商铺餐饮等门面的垃圾处置费收取困难;第三,城区部分住户的垃圾处置费虽由供排水公司代为收取,但集体户水表现象依然存在,这部分住户的垃圾处置费无法收取;第四,收费人员缺乏,收费难度大。即使区财政决定由环卫处收取的生活垃圾处置费不统筹,但环卫处保障运行经费的资金缺口依然存在。

(三)相关建议

 加大对生活垃圾处理费联合执法力度,完善收费政策,建立健全垃圾处理收费制度,收取的资金能弥补预算不足;加大环卫设施设备及配套项目的投入,因此需要充分考虑我区未来规划的实际情况,规划内容要充分切合我市实际,满足未来城市发展对环卫管理、垃圾处理的需求;其次切实抓好城市环卫专项规划的落实,从人力、物力、财力方面给予必要的保障,确保规划的有序推进和落实。再次,不断提高市民文明素质,提升全民环境意识,培养良好的生活习惯。

                                                   201811

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