2017年是“十三五”发展的开局之年，是决战重建脱贫攻坚、决胜建成全面小康的关键之年。为认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神, 省委十届历次
一、总体思路和工作目标
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央大政方针和省、市、区委决策部署，以全面从严治党为主线，以建设“为民、务实、清廉”
二、工作计划
（一）围绕“两学一做”，加强思想政治建设。
1、认真抓好党章学习教育，
2、切实强化干部教育培训。今年，将加大对村级远程教育站点的资金投入,巩固党员干部学习教育效果，充分发挥村党组织的阵地作用。进一步拓宽选育渠道，做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作，结合“党员中心户”和“产业中心户”活动，注重在9个村培养一批政治素质好、知识学历高、思想作风正、致富能力强且年龄在40岁以下的党员作为后备干部队伍培养。2017年将围绕全面从严治党、依法治区、产业重建、社会管理创新等主题，举办各类培训班，全面提升干部人才能力素质。充分利用“雨城先锋党员志愿服务网”、“天府先锋”、共产党员微信、
（二）围绕“素质提升”，抓实领导班子和干部队伍建设。
1、扎实开展党员干部管理工作。建立《合江镇廉政建设公示制度》，坚决整治村级干部选举跑官要官、说情打招呼、违规选人用人、“三超两乱”、违规兼职任职、干部档案造假等突出问题。扎实开展干部人事管理清查工作，清理违规借调（借用）人员、超编进入以及办理调动（调任）手续后不及时下编，不转工资关系和档案关系，不及时办理人员身份登记的等问题。严格党员发展程序，贯彻落实中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》和《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格党员发展程序，制定和落实党员发展中长期规划和年度计划，重点做好在业务骨干、农村致富能手等优秀分子中择优发展党员工作，确保党员队伍结构进一步优化。同时利用“12388”监督举报平台，进一步加强党员干部“八小时外”监督，织密群众监督网，开启干部监督全天候“探照灯”。
2、认真抓好驻村帮扶工作。围绕驻村帮扶工作，切实抓好贫困村第一支部书记的管理和引导工作，落实第一书记八大专项支持方案和六项管理制度，加强日常监管和督查考核力度，确保第一书记沉得下、真驻村、出实效，把扶贫成效作为年度考核、奖励惩戒和选拔任用干部的重要依据。认真实施“双百示范计划”，开展“三个一”党建扶贫先锋示范工程，培育1个领导班子好、队伍建设好、工作制度好、活动阵地好、保障机制好的贫困村示范党组织，实施培育1个群众参与度高、增收致富效果好的党建脱贫示范项目，培育1-2户信念坚定、带动能力强的党建示范脱贫户。大力实施“能力提升计划”，把对贫困村党组织书记、第一书记、驻村干部、后备人选纳入干部规模培训计划，优先实施，同步推进，同时还要强化“脱贫互助计划”，组织对接好企业、公司等社会扶贫工作机制，达到结对共建、互推互动的扶贫模式。
3、抓好基层服务干部队伍建设。突出抓好村党组织带头人队伍建设，分批开展村党组织书记轮训，提升能力素质和水平。通过遴选储备一批党组织书记后备人选，确保每个村至少有1名党组织书记后备人选，通过外训和挂职锻炼培养一批有发展潜力的党组织书记后备人选，为今年村换届作好准备。鼓励优秀基层党组织书记参加公选考试，进入乡镇班子和公务员队伍，激发党组织书记干事创业激情，让他们有盼头、有干头、有劲头。健全党组织书记“双诺双述双评”机制，对工作不胜任、思路不清晰、管理不民主、工作不规范、纪律不严明，不作为、乱作为，影响基层和谐稳定、履职不力、群众意见大的党组织书记要坚决调整，为今年村换届奠定基础。健全完善村干部教育培训、管理监督工作机制，建立村干部个人信息档案，完善村干部工作台账管理制度。
（三）围绕“固本强基”，切实抓好基层党组织建设。
1、从严落实管党治党责任。镇党委书记作为履行党建第一责任人，
2、进一步加强基层党组织建设。深化“党建带群建促重建”工作机制，扎实开展新一轮“三分类三升级”活动，按照在农村不低于10%的比例倒排确定后进基层党组织整顿对象，坚持“一村一策、注重实效”原则，扎实开展集中整顿，提升一批后进，选塑一批先进，打造一批亮点，努力构建基层服务型党组织新格局。拓展和丰富联系服务群众工作载体，深化 “四个一”走基层等联系服务群众工作，坚持和落实村干部轮流上班、全程代办、“一站式”服务、预约服务、上门服务等便民措施，发放便民服务卡，打造“家门口、零距离”服务群众的村级综合公共服务中心，打通联系服务群众“最后一公里”。
3、加强基层工作保障。严格落实省委《加强乡镇干部队伍建设的意见》和市委《加强乡镇、村（社区）干部队伍建设十条措施》，健全人、财、物向基层倾斜的机制，落实好每村3万元的工作经费。进一步完善村级公共服务设施建设，加强村级综合公共服务中心的建设管理，按照“四规范一提高”和“519”思路，继续加大对活动阵地的基础设施投入，今年将争取财政资金，重点对
（四）围绕“风清气正”，进一步深化党风廉政和作风建设。
1、扎实推进作风建设。巩固和拓展教育实践活动成果，深入开展“四个一”走基层，实现干部联系服务群众经常化、长效化。认真贯彻落实中央八项规定和省、市、区作风建设各项规定，建立健全并认真落实解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题和联系服务群众“最后一公里”问题的长效机制。巩固正风肃纪、
2、推进基层党内民主建设。积极探索保障党员民主权利的途径和办法，落实“三联”代表工作制度。坚持把“一把手”带头执行民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，健全完善班子民主生活会、专题组织生活会、专项工作评议、“三重一大”、党员议事会、村民议事会等党内民主制度。以更加严格的标准开展党内政治生活，2017年主持召开党委专题民主生活会5次以上，使用好批评和自我批评这个有力武器，切实提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。严格按照党内政治生活准则和各项原则办事，严格落实“三个不直接分管”的规定，凡重大决策和涉及资金、人事等重大事项，及时提交会议研究，班子集体讨论决定。班子成员全年对联系村组织生活会指导2次以上，督促各村支部严格“三会一课”制度,对农村老党员因年龄身体原因等造成的，组织要送活动上门，服务好老党员老同志，因为常年在外打工的，要建好沟通信息平台。对党员参加组织生活的情况做好考勤记录，对于表现特别不好影响特别恶劣的要给予诫勉谈话，对不合格党员严肃处置。
2017年3月26日