一、基本职能及主要职责
（一）乡党委履行《中国共产党农村基层组织工作条例》规定的各项职责，其主要职能是：
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党委的指示、预定，研究提出本区域经济发展中重大问题的意见、建议和预定；
2、发挥领导核心作用，支持和保障村民委员会开展自治活动、直接行使民主权利；
3、领导本区域经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和社会主义新农村建设；
4、抓好党的思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设；
5、加强和改善对人大、政府的领导和协调，支持他们依法行使职权；加强对工会、共青团、妇联、武装部等组织的领导，及时研究讨论群团组织工作中的重大问题，支持他们根据各自特点开展活动，充分发挥其作用。
6、承办上级党委交办的其他事项。
（二）乡政府履行地方组织法规定的各项职权，其主要职能是：
1、贯彻执行党和国家的路线、方针政策、法律法规和上级党委、政府及本级党委、人民代表大会的预定。
2、搞好农田水利、农业综合开发、科教文卫、人口和计划生育、体育、民政、安全、村乡规划建设、扶贫开发、劳动保障和社会稳定等社会管理和公共服务；
3、推进社会主义新农村建设，营造经济社会发展环境，保护国有资产、集体财产和各种经济组织及公民的合法权益；
4、促进本行政区域内经济和社会发展，突出以经济建设为中心，创造良好环境，大力发展地区经济，努力提高本地区经济实力和可持续发展水平，提高人民群众的生活质量和水平。
5、加强社会主义民主法治建设，积极开展社会主义精神文明建设，做好群众教育，搞好本地区的社会治安综合治理和司法行政工作；依法指导村民委员会开展各项工作。
6、承办区人民政府交办的其他事项。
二、2017年重点工作
1、认真分析我乡收入结构中存在的问题，狠抓收入，培植财源，加强对重点企业、重点税源的监管和征收工作，努力完成2017年收入任务。
2、围绕乡党委、乡政府工作重点，严格执行2017年全年预算，加强支出管理，做到专款专用，提高财政资金的使用效益，确保收支平衡以及财政资金安全高效运行。
3、按照厉行节约和八项规定的要求，严格控制“三公”经费的增长。按要求加快财政支出执行进度。
4、加强村组财政管理工作，按照雨城区集体财务管理办法和雨城区农村集体资产资源管理制度进一步督促村财乡管工作。
5、按照深化财税体制改革实施方案，明确部门职责分工，抓好组织落实，加快推进各项改革任务，认真落实各项改革措施。
6、加强地方政府债务管理。完成政府债务监管系统基础信息的录入和上报工作，严格控制新增债务。
7、加强国有资产监督和管理，防止国有资产的流失，努力提高资产利用水平，确保国有资产保值增值。
三、党委、政府领导职数设置：
核定乡领导职数7名, 原则上按如下配备：党委书记1名，乡人大主席1名，乡长1名,党委副书记1名，副乡长2名,组织委员1名。
（一）党政办公室
主要职责：负责党委、人大和政府交办的各项日常工作，承担纪检监察、组织人事、宣传、统战、人民武装、文秘、档案、信访、计划统计、机要、保密、工青妇等各方面的综合协调、服务和督促检查工作，承担政协委员的联络工作，指导、支持和帮助村民自治活动。
（二）社会事务办公室
主要职责：承担民政优抚、救灾救济、民族宗教、殡葬改革、老龄、残联、科技教育、文化体育、广播电视、卫生防疫、地勘规划、地质灾害、劳动和社会保障等社会事务管理工作，指导、支持和帮助村民委员会依法开展村民自治活动。
（三）人口和计划生育办公室
主要职责：贯彻执行有关人口和计划生育的法律、法规和政策,研究提出本区域人口和计划生育规划及年度计划，并组织实施和检查落实；负责本乡人口和计划生育的综合管理、监督检查、宣传教育、奖励扶助和服务工作；负责流动人口的计划生育的管理工作。
（四）经济发展办公室
主要职责：承担农业、林业、水利、中小企业、第三产业、安全生产监督及公有资产管理的协调和服务；支持和帮助村民委员会依法发展各种形式的合作经济和其他经济。
（五）社会治安综合治理办公室
主要职责：负责社会治安综合治理、维护社会稳定，适时分析本辖区的社会治安情况，制定对策措施，并组织落实社会治安综合治理的各项工作措施，指导、支持和帮助村民委员会依法开展村民社会治安综合治理和人民调解工作。
四、收支预算总体情况
观化乡人民政府2017年收入预算总额为310.4万元，全部为当年财政拨款收入，2017年部门预算支出总数310.4万元。其中：人员支出156.14万元，日常公用支出22万元，对个人和家庭的补助支出132.45万元。
五、收支预算增减变化情况
观化乡人民政府2017年收入预算总额为310.4万元，较2016年部门预算收入总数372.9万元减少16.76%，2017年部门预算支出总数310.4万元，较2016年部门预算支出总数372.9万元减少16.76％。
六、财政拨款支出预算安排情况
观化乡人民政府2017年部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全观化乡事业发展相关工作。其中：基本支出，是用于保障观化乡人民政府正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴、社保缴费等人员经费以及办公费、邮电费、水电费等日常公用经费。项目支出，是用于保障观化乡人民政府为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。
观化乡人民政府2017年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务支出92.08万元。主要用于：乡人民政府人员工资、日常运转以及为完成行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出。
（二）社会保障和就业支出50.99万元。主要用于：一是用于乡人民政府离休费、统筹外退休金及遗属补助支出，二是用于乡人民政府按照规定标准为职工缴纳的机关事业单位基本养老保险费、五保及义务兵优待支出。
（三）农林水支出134.55万元。主要用于：乡人民政府按照规定标准为村级办公经费及村民委员会发放误工补贴等支出。
（四）住房保障支出14.13万元。主要用于：乡人民政府按照规定标准为职工缴纳的住房公积金支出。
七、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数5.25万元，其中：公务接待费0.25万元，公务用车购置及运行维护费5万元，2017无因公出国（境）费用预算。
（一）公务接待费较2016年预算持平。主要原因是我乡在2017年将继续认真贯彻落实中央八项规定及省委、省政府十项规定要求，坚持厉行节约，严格控制接待规模及接待标准。
2017年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的餐费和住宿费。
（二）公务用车运行维护费较2016年预算持平。
单位现有公务用车一辆，其中：轿车1辆。
八、机关运行经费安排情况
2017年度，观化乡机关运行经费预算安排288.4万元，我乡机关运行经费主要用于履行一般行政管理职能、维持机关日常运转的开支。
九、政府采购安排情况说明
2017年度，观化乡政府采购预算安排0万元。
十、当年无数据的报表说明
4表、4-1表和5表，我乡当年无预算安排，系空表。
十一、名词解释
1.一般公共预算拨款收入：指当年由区级财政安排拨入单位的预算内收入。
2.一般公共服务支出：2010301-行政运行 指行政单位的基本支出。；
3.社会保障和就业支出
（1）2080504-未归口管理的行政单位离退休 反映当年开支的离退休支出；
（2）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出 反映单位当年缴纳的机关事业单位基本养老保险费支出。
（3）2080805-义务兵优待 反映用于义务兵优等方面的支出
（4）2089901-其他社会保障和就业支出 反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出
4.医疗卫生与计划生育支出
（1）2100501-行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费；
（2）2100503-公务员医疗补助指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
（3）2100799-其他计划生育事务支出反映除上述项目上以外其他用于计划管理事务方面的支出
5.农林水支出
（1）2130106–科技转化与推广服务反映用于农业科技成果转化，农业新品种、新机具、新技术引进、试验、示范、推广及报务等方面支出。
（2）2130199-其他农业支出 反映除上述项目以外其他用于农业方面的支出
（3）2130399-其他水利支出 反映除上述项目以外其他用于水利方面的支出
（4）2130705-对村民委员会和村党支部的补助 反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金。
6.住房保障支出
2210201-住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
7.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
8.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
9.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
10.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：表1、部门预算收支总表
表1-1、部门预算收入总表
表1-2、部门预算支出总表
表2、财政拨款收支预算总表
表3、一般公共预算支出预算表
表3-1、一般公共预算基本支出预算表
表3-2、一般公共预算项目支出预算表
表3-3、一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4、政府性基金支出预算表
表4-1、政府性基金“三公”经费支出预算表
表5、国有资本经营预算支出预算表
雨城区观化乡人民政府
2017年1月18日