一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、规章，负责辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作。
2.负责统筹协调社区的建设管理，加强基层民主政治建设；制定本辖区社区建设工作规划并组织实施；指导、支持社区居委会开展工作，协调解决社区建设中的困难和问题。
3.负责合理配置社区资源，搞好社区设施的建设、管理；加强社区志愿者、社会工作者队伍建设，引导社会组织开展社区服务，建立完善社区服务网络和服务体系；组织开展社区服务，建立完善社区服务网络和服务体系；组织开展社区教育、群众文化体育、公共卫生、科普等工作。
4.负责做好辖区计划生育、社会保障、劳动就业、扶困助残、老龄、双拥优抚、社会救济、社会福利、殡葬改革和人民调解等工作，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨侨眷及少数民族的合法权益；向区政府反映社情民意和群众诉求，办理人民群众来信来访事宜。
5.负责辖区内城市管理工作。做好辖区市容环境卫生、绿化美化、环境保护等工作；组织辖区单位和居民开展爱国卫生运动。
6.协同相关部门做好城市建设与旧城改造工作，督促公共配套设施的落实，负责辖区内住宅小区的综合管理；负责做好辖区企业的服务工作，营造辖区发展的良好环境。
7.依法做好辖区安全生产监管工作；配合有关部门做好防空、防汛、防火、防震、抢险救灾及有关设施的保护工作。
8.制定辖区社会治安综合治理工作计划和工作措施，并负责组织实施；组织协调有关部门有针对性地开展集中整顿和专项治理；负责维护辖区社会稳定，做好外来流动人口管理工作。
9.负责辖区人民武装工作，做好国防动员和兵役工作。
10.做好辖区内工商、税务、统计、安全生产、劳动监察、市政建设、物业管理、交通、食品药品安全、质量检查监督、文化市场监管等社会专业管理事务的监督和配合工作。
（二）2016年重点工作完成情况。
一、围绕“两学一做”学习教育，着力深化思想政治建设
制定了西城街道“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的实施方案，召开了“两学一做”学习教育动员会。根据区委关于开展“两学一做”学习教育工作安排部署，结合自身工作实际，按照时间节点，完成了各阶段的工作任务。
一是搭好学习平台，用好“书香雨城大讲台”、“书记讲党课”等平台，加强学习交流；利用便民服务窗口、LED、宣传资料、公示栏、展板、借助网格化信息平台等加强党员思想政治建设搭建良好平台。二是抓好专题学习，以“两学一做”为重点，组织党员干部认真学习中央、省、市、区重要会议精神，认真加强党章学习教育，加强《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》等规章制度学习教育，引导机关党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。
二、围绕“固本强基”，着力强化组织体系建设
一是加强基层治理规范化。3个社区健全完善了“四议两公开一监督”、居民公约等民主管理制度，居务监督委员会建设得到加强。二是整顿软弱涣散党组织和严格党员发展教育管理。开展三分类三升级活动，制定了整改方案，进行转化升级。以规章制度促进组织建设，坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举、党员评议等制度，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。三是严肃党内政治生活。四是健全完善工作机制。建立健全自身建设、决策议事、协调共建和群团工作等“四项机制”，规范执行“三会一课”、党日活动、党员联系群众、民主生活会、民主评议党员等制度。
三、围绕“凝心聚力”，着力加强基层文化建设
一是扎实开展以走进社区、走进楼宇、走进家庭，牵手困难人员、牵手下岗职工、牵手孤寡老人、牵手困难学生为内容的“三走进，四牵手”和党员“双报到”等活动，借助网格化信息平台，加强党员干部与群众的联系。二是积极探索新时期、新阶段社区规范化、制度化建设，努力打造阳光清廉、群众满意的和谐示范社区和示范街道。三是继续巩固飞机坝社区“军警民同心筑堡垒”，西大街社区“群众文化天天唱”， 中大街社区“园丁助学社”，“健康关爱团”等活动，有效打造服务品牌，夯实基层组织基础。四是加强宣传文化阵地建设，着力提升“一社区一文化墙”、充实和完善社会主义核心价值观、党风廉政、法制建设、“两学一做”、文明创建等宣传内容，利用便民服务窗口、LED、宣传资料、公示栏、展板、借助网格化信息平台等形式，使“两学一做”学习教育深入人心。
四、围绕“素质提升”，着力推进党员队伍建设
（一）扎实开展党员组织关系集中排查工作。按照中央、省委、市委和区委组织部关于开展党员组织关系集中排查工作的安排部署，结合西城街道实际，成立以西城街道党工委书记张本忠为组长、李莲为副组长、党工委班子成员、党政办、计生办工作人员、辖区各党组织书记为成员的党员组织关系集中排查工作领导小组，加强排查工作具体指导，对党员规范管理、组织处置和统计数据进行严格审核把关，督促党支部认真落实直接责任，严要求高质量确保党员组织关系集中排查各项工作任务做实做细。通过党员组织关系排查，核查清楚党员数量，摸清流动党员底数，理顺党员组织关系，健全完善了党员档案。
（二）着力抓好“两新”组织党组织的组建，提高覆盖率
继续推进非公有制经济组织党组织“五个好”创建活动，加大“五个好”示范点创建和宣传力度。根据集中排查的情况，实施非公有制经济组织党建推进工程，探索不同类型基层党组织设置形式，加大在商业街、综合市场等建立党组织的工作力度，探索商管协会、社区门店联建等模式。通过开展党员组织关系集中排查，成熟一个发展一个。
（三）严格党员发展程序。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针和党章有关规定，全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况，严格把好审核关，对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察，有效地确保新发展党员的质量。
五、围绕“风清气正”，着力加强党风廉政建设
一是按照止庸治懒十不准的要求，继续开展止庸治懒专项整治；二是认真践行“三严三实”专题教育育活动，转变党员干部作风，进一步提升机关效能建设。三是坚持从严监督。切实加强党内监督，严格执行民主集中制、“三重一大”和“三个不直接分管”。四是制定了西城街道机关工作人员2016年绩效考核办法。
六、围绕“中心大局”，着力抓好服务群众工作
（一）乡镇领导班子换届选举工作。按照《雅安市雨城区乡镇领导班子换届工作实施方案》和关于《加强乡镇领导班子换届风气监督工作方案》的通知要求，严格执行“九个严禁、九个一律”和“六个坚决查处”以及“三在先”教育要求、“四个好”换届目标；做好“一片一书”“四必看”；严肃换届纪律“四必谈”；召开严肃换届纪律专题民主生活会，班子成员作表态，签订承诺书。
（二）创建四川省和谐社区建设示范街道创建工作
自开展四川省和谐社区建设示范街道创建以来，西城街道对照四川省和谐社区建设市范街道指标体系，通过“五创并举”、“四个到位”、“突出特色”开展“四川省和谐社区建设示范街道”创建工作，努力把社区建设成为“服务完善、管理民主、和谐幸福的社会生活共同体”。通过不懈努力，和谐社区建设整体水平大幅提升，得到了省考核组的肯定和好评。2016年5月被四川省评为和谐社区建设示范街道。
（三）积极推进创建省级文明城市和国家级卫生城市工作
按照区委工作方案，强力推进“五大专项整治行动”，组织召开工作推进会，成立工作督查领导小组，对创建省级文明城市和国家卫生城市工作任务分解下达到人。为确保创建成功，一是和街道、社区干部签订目标责任书，纳入全面目标管理；二是划分区域、落实责任，每个网格化区域由一名街道干部和一名社区干部负责，牵头、协调、监督、落实区域内的创城工作；三是组建保洁员队伍，把热心社区服务、责任心强、积极性高的人员挑选到保洁员队伍中来，把人员落实到岗、责任落实到人。彻底整治脏、乱、差的卫生死角，塑造西城的城市形象。
“两城”同创和“五大专项治理”行动工作开展以来，共拆除违建6处，4200m²；组织开展卫生大扫除517人次，清运垃圾23吨；组织开展“五乱”治理1000余人次，清除牛皮癣、小广告600余处，车辆乱停500处；召开专题工作推进会16次，发放宣传资料5000份，在公开栏、小区大院办宣传专栏60期 ，拉宣传标语48幅。在居民小区安放灭鼠毒饵盒195个。
（四）征地拆迁工作。成立了专门的拆迁工作组，承接了姚桥新区汉碑村、姚桥村14户征地拆迁任务，现正在开展面积、人口等核查工作。
（五）关注民生，切实抓好安全生产和信访稳定工作。
（六）履行职能，抓好社会事业各项工作落实。
二、部门概况
西城街道办事处属一级预算单位，行政单位1个，西城街道办事处总编制19名，其中行政编制18名，在职人员总数19人，其中行政人员16人。
三、收支决算总体情况
2016年西城街道办事处本年收入合计367.93万元，其中：财政拨款收入367.93万元，占100%。
2016年西城街道办事处本年支出合计367.43万元，其中：基本支出367.43万元，占100%。
四、财政拨款收支决算情况
西城街道办事处2016年度财政拨款收入总决算367.93万元。与2015年相比，财政拨款收入总计减少72.78万元，下降16.51%；2016年度财政拨款支出总决算367.43万元。与2015年相比，财政拨款支出总计减少73.28万元，下降16.63%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
西城街道办事处2016年度一般公共预算财政拨款支出367.43万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少73.28万元，下降16.63%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
西城街道办事处2016年一般公共预算财政拨款支出367.43万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出190.60万元，占51.87%；城乡社区支出87.64万元，占23.85%；社会保障和就业支出66.94万元，占18.22%；医疗卫生与计划生育支出11.36万元，占3.09%；住房保障支出10.90万元，占2.97%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务2010301行政运行:2016年决算数为190.60万元，完成预算99.74%，决算数小于预算数的主要原因是结余0.5万元。
2.社会保障和就业
2080504未归口管理的行政单位离退休:2016年决算数为8.15万元，完成预算100%。
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：2016年决算数为21.48万元，完成预算100%。
2080805义务兵优待：2016年决算数为37.32万元，完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育
2100501行政单位医疗:2016年决算数为7.46万元，完成预算100%。
2100503公务员医疗补助：2016年决算数为3.90万元，完成预算100%。
4.城乡社区支出
2120101行政运行：2016年决算数为87.64万元，完成预算100%。
5.住房保障支出
2210201住房公积金：2016年决算数为10.90万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
西城街道办事处2016年一般公共预算财政拨款基本支出367.43万元，其中：
人员经费279.92万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费87.52万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
西城街道办事处2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为0.58万元，完成预算16.57%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为0.58万元，完成预算16.57%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公车改革，车辆减少。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2.49万元，下降81.11%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少2.49万元，下降81.11%；增减变动的主要原因是公车改革，车辆减少。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0.58万元，占100%；公务接待费支出决算0万元，占0%。
1.因公出国（境）经费
2016年全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费0.58万元,其中：
截至2016年12月底，单位共有公务用车轿车1辆。
公务用车运行维护费支出0.58万元。主要用于公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年无公务接待。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
西城街道办事处2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，西城街道办事处机关运行经费支出87.52万元，比2015年减少13.45万元，下降13.32%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，西城街道办事处无政府采购支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，西城街道办事处公有车辆1辆，其中：一般公务用车1辆。
（四）预算绩效情况
本部门未对2016年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理工作（原因：本单位2016年单项项目支出预算数未达到开展财政资金绩效考评工作标准）。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务支出
（1）2010301-行政运行反映用于局机关的基本支出；
4.社会保障和就业支出
（1）2080504-未归口管理的行政单位离退休反映当年开支的离退休支出；
（2）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出反映单位当年缴纳的机关事业单位基本养老保险费支出。
（3）2080805-义务兵优待金反映当年在本辖区内义务兵优待金的发放情况
5.医疗卫生与计划生育支出
（1）2100501-行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费；
（2）2100503-公务员医疗补助指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
7.城乡社区支出
2120101-城乡社区管理事务反映本单位下属四个社区的基本支出
8.住房保障支出
2210201-住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
13.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：2016年部门决算公开附表共12张
1. 财决公开表1.收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2.财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表