一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
雅安市雨城区人民政府办公室,是协助区政府领导同志处理区政府日常工作的机构,主要职能:
1、负责区政府全体会议、常务会议和专题会议的会务工作,协助区政府领导组织会议决定事项的实施。
2、协助区政府领导组织起草或审核以区政府、区政府办公室名义发布的公文。
3、研究区政府各部门和各乡镇、街道办事处请示区政府的问题,提出审核意见,报区政府领导审批。
4、督促检查区政府各部门和各乡镇人民政府、街道办事处对区政府公文、会议决定事项及区政府领导有关指示的执行落实情况并跟踪调研,及时向区政府领导报告。
5、协助区政府领导处理突发事件和重大事件。
6、处理群众来信,接待群众来访,及时向区政府领导报告来信来访中提出的重要建议和反映的重要问题,办理区政府领导交办的有关信访事项。
7、围绕区政府中心工作和重点工作,负责政策调研和信息调研,组织专题调查研究,及时反映情况,提出建议。
8、负责区政府机关值班工作,及时向区政府领导报告重要情况,协助处理各部门和各乡镇人民政府、街道办事处反映的重要问题。
9、负责区政府机关行政后勤工作,搞好区政府对内对外接待,为区政府领导服好务。
10、承办区政府和区政府领导交办的其他事项。
(二)2016年重点工作完成情况
2016年,进一步健全了公文处理制度,公文处理质量和运转效率不断提高,全年无差错流转文件1.6万余件,制发区政府文件360余件,办公室文件近160余件,各类会议纪要80期,起草综合材料60余篇。认真筹办全区性会议、区政府全体会、常务会、党组会、专题会议共180余次。做好提案议案办理工作,全年共办理提案139件。2016年全区公开发布信息10000余条;通过党政内网、OA系统、“雨城之窗”、信息公开系统以及电子政务外网“五大平台”编纂报送约稿、图文和文字信息共计1000余条。雨城区政务服务中心共办理行政审批事项1.5094万件,办理提速98.83%。共办结各种公共服务事项64.8232万件,切实提高了公共服务事项办理效率,最大程度方便群众。在雨城区门户网站导航栏增加了“行政权力依法规范公开运行平台”链接,全年行权平台共运行事项4221项,办结并录入案件13.4139万件。同时,加强汛期值守管理,规范报送应急信息。总值班室应急通讯设备配备齐全,值班制度规范,值班人员业务熟练,应急值守工作处置得当,全年无脱岗、缺岗情况发生。
二、部门概况
2016年挂靠及下属二级单位共9个,其中行政单位6个(雨城区外事侨务台湾工作办公室、雨城区人民政府政务管理办公室、雨城区人民政府应急管理办公室、雨城区人民政府法制办公室、雨城区民族宗教事务局、雨城区人民政府政策研究室),其他事业单位3个(雨城区防震减灾局、雨城区政务服务和公共资源交易服务中心、雨城区人民政府采购中心)。
三、收支决算总体情况
2016年本年收入合计1336.01万元,其中:财政拨款收入1336.01万元,占100%;其他收入0万元。
2016年本年支出合计1576.02万元,其中:基本支出1303.25万元,占82.69%;项目支出272.77万元,占17.31%。
2016年支出
2016年本年支出比2016年本年收入多240.01万元,是2015年灾后重建资金在2015年工程未完工,结转到2016年支出。
四、财政拨款收支决算情况
2016年财政拨款收支总决算2912.03万元。与2015年收支总决算3266.81万元相比,财政拨款收入减少516.12万元,减少27.86%;支出增加161.34万元,增加11.40%,主要原因是:增加机关养老保险缴费支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年一般公共预算财政拨款支出1576.02万元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加161.34万元,增加11.40%。主要原因是:增加机关养老保险缴费支出。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2016年一般公共预算财政拨款支出1576.02万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出1158.73万元,占74%;科学技术支出25.02万元,占2%;社会保障和就业支出76.36万元,占5%;医疗卫生支出32.94万元,占2%;农林水支出0.05万元,占0%;国土海洋气象支出0.57万元,占0%;住房保障支出44.63万元,占3%;其他支出(灾后重建)237.72万元,占14%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(政府办公室及相关机构事务、行政运行、其他政府办公室及相关机构事务支出),2016年决算数为1158.73万元,完成预算129.73%,决算数大于预算数的主要原因是工资结构调整和灾后重建工作经费支出。
2.科学技术(其他科学技术):2016年决算数为25.02万元,决算数大于预算数的主要原因是政务中心电信光纤租用费。
3.社会保障和就业(未归口管理的行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出):2016年决算数为76.35万元,完成预算99.09%,决算数小于预算数的主要原因是退休人员交社保。
4.医疗卫生与计划生育(行政单位医疗、公务员医疗补助):2016年决算数为32.94万元,完成预算74.17%,决算数小于预算数的主要原因是工资结构调整。
5.农林水支出(水利),2016年决算数为0.05万元,决算数大于预算数的主要原因是以前年度结余调整。
6.国土海洋气象支出(地震事务)2016年决算数为0.57万元,决算数大于预算数的主要原因是防震减灾支出。
7.住房保障支出(住房公积金):2016年决算数为44.63万元,完成预算100%。
8. 其他支出(灾后重建):2016年决算数为237.72万元,决算数大于预算数的主要原因是灾后重建工程支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2016年一般公共预算财政拨款基本支出1303.25万元,其中:
人员经费569.03万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费734.22万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为89.87万元,完成预算95.45%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算为89.63万元,完成预算95.44%;公务接待费支出决算为0.24万元,完成预算100%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公务用车改革。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少7.17万元,下降7.39%,其中:因公出国(境)费支出决算减少2.89万元,下降100%;公务用车购置及运行维护费支出决算减少4.28万元,下降4.56%;公务接待费支出决算减少0万元,持平。增减变动的主要原因是减少因公出国(境)费支出、公务用车改革。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元;公务用车购置及运行维护费支出决算89.63万元,占99.73%;公务接待费支出决算0.24万元,占0.27%,具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年因公出国(境)费0万元。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费89.63万元,其中:
公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车13辆,其中:轿车9辆、越野车4辆。
公务用车运行维护费支出89.63万元。主要用于安全检查、应急处置、政务下基层等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费2406元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费。国内公务接待4批次,58人,共计支出2406元。具体是:接待汉源县政管办17人学习行政审批餐费840元;接待雅安市政管办16人调研行政权力运行餐费760元;荣经县政管办20人学习政务中心标准化建设506元;接待广元市利州区5人学习重大项目审批餐费300元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,机关运行经费支出734.22万元,比2015年减少75.5万元,下降9.32%。
(二)政府采购支出情况
2016年度,政府采购支出总额14.29万元,其中:政府采购货物支出14.29万元。主要用于购外事工作电脑、政管办办公家具 、应急监测设备。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,共有车辆13辆,其中:一般公务用车13辆。
(四)预算绩效情况
本部门未对2016年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理工作(原因:我办2016年单项项目支出预算数未达到开展财政资金绩效考评工作标准)。
十、当年无数据的报表说明
财决公开4表、财决公开4-1表和财决公开5表,我办当年无收支数据,系空表。
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
4.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
5.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
6.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
7.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:2016年部门决算公开附表共12张
1. 财决公开表1.收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5. 国有资本经营预算支出决算表