一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1、贯彻执行国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规。组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，参与拟订物流业发展战略和规划。
2、研究拟订全区交通运输行业的规范性文件草案，负责监督本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作，承担全区重点公路管理的有关工作。
3、承担道路和、水路交通运输市场监管责任，组织制定道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施，指导城乡客运管理工作，会同有关部门制定运输价格。
4、承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施，组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通工程建设招标投标活动的监督管理。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理的维护。拨规定负责规划和港口岸线使用管理工作，指导交通运输行业特许经营管理，会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。
5、负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建设，按照规定权限审批、核准国家、省、市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。
6、承担水上交通安全监管责任。负责水上交通监管、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作，负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。
7、指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调省、市、区重点物资和紧急客货运输，负责全区重点公路及重点干线路网运行监测和协调。组织协调地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。
8、贯彻落实交通运输科技政策并监督实施，组织重大科技开发。负责全区交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
9、负责公路、水路有关涉外工作，开展对外经济技术交流与合作，指导全区运输行业招商引资和利用外资工作。
10、承担区政府公布的有关行政审批事项。
11、承办区政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
1、全面启动交通大会战行动。
2016年4月以来，我局加快推进项目前期工作，以重点项目为引领，全面启动交通大会战行动，掀起交通建设的高潮。一是省道105线雅安至上里至邛崃界段芦山地震灾后重建升级改造工程（一期）顺利开工建设于今年12月6日，该项目是我市第一个正规的PPP项目，是我市开创性的新的项目建设模式新标杆。对全区乃至全市今后推动PPP项目工作起到了指导、借鉴的作用，项目的顺利实施在全市类似社会资本融入和项目建设中具有里程碑意义；二是洪雅柳江至晏场至望鱼至洪雅瓦屋山公路（一期）开工建设于今年12月9日；三是完成30公里村道的建设工作。各项目切实加强进度、安全、质量管理，均一次性通过交工验收。
2、加快农村公路建设
一是完成2013年及以前结余资金安排项目的交工验收工作；二是完成孔坪至李坝、姚凤路、庙后至三益、红牌至蒙顶山、周马路、雅望路路面整治前期工作，完成“4.20”灾后重建中调项目（上里六家至共和农业公园道路提升改造）；三是继续开展全区公路安保工程（路侧护栏）建设，年底完成7公里波形防护栏安装；四是大力推进扶贫攻坚工作，全力推进贫困村通村道路建设，实现全区所有贫困村均通硬化路。
3、加强重点项目协调
我局积极做好雅康高速协调工作，周密安排，全力服务雅康高速建设，确保了雅康高速的顺利推进。截至目前，已签订征地协议并完成征地、移交土地共计约2289亩，实际已移交业主使用土地约2295亩。目前，我区已完成移交高速公路建设用地设计总量100%；已完成房屋搬迁621户，占红线总搬迁房屋的100%，协助施工单位完成工程投资约139276 万元。确保了雅康高速雨城段工程建设进度为雅康全线建设平均进度的一倍以上，今年7月8日提前实现了草对段的贯通目标，圆满完成了省、市政府下达的雅康高速公路草对段在“7.20”前实现贯通的目标任务，刷新了同类项目的建设速度。
4、积极开展灾后重建项目收尾工作
我局基本完成交通灾后重建总规项目的档案整理工作；所有交通灾后重建项目已全面送审，送审率100%，审结率85%。同时，我局还认真梳理总结灾后重建项目中取得的成绩，查找存在的问题和不足，进一步研究和探索项目的科学化、规范化管理。
5、深入开展道路交通安全综合治理长效机制建设年工作
通过开展道路交通安全综合治理长效机制建设年工作，进一步建立完善了全区道路交通安全综合治理常态化管理等五大长效工作机制，辖区内道路上行驶的超限超载和非法改装车辆基本杜绝。截至目前，全区交通运输行业安全事故死亡人数比去年同期下降了8.3%，交通运输行业未发生一次性死亡3人及以上的安全事故。
6、行业管理不断加强
一是深入开展“打非治违”，确保运输市场稳定发展。一年来，开展非法客运整治，共计出动路面稽查人员3612人次，抽检车辆1035辆次，查处违规营运车辆296辆次，其中“黑车”285辆次，罚款2569600元，查扣非法营运车辆数和罚款总额均位列全市第一，罚款总额占全市处罚非法营运车辆金额一半以上；开展寄递物流行业清理整顿工作，出动执法检查人员220余人次，对我区64家寄递企业（含营业网点）和2家物流企业进行全覆盖式检查，查出了企业经营中存在的各种问题，并要求企业按照清理整顿工作要求进行整改。通过开展“打非治违”专项整治工作，打击了违法运输行为，遏制了重特大交通事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全和合法利益，使我区寄递物流“三个100%”和“四川省寄递E通”落到实处，为培育稳定有序的运输市场起到了积极的作用。
二是加强“双超”治理，有效遏制超限超载行为。一年来，区路政、运政、交警部门联合行动，出动执法人员1583人次，共检测货车1215台次，其中，查处超限超载车辆572台次，卸载车辆571辆，卸载总重量13849.7吨, 抄告车辆472台次，处罚金额926700元。有效维护了川藏线的运输管理秩序，得到了市、区各级领导的表扬。
三是切实加强源头管理。重点对全区机动车非法生产销售和维修改装拼装的情况进行督查，共出动执法车辆182辆次，执法人员455人次；同时，加强车辆GPS监控管理，严格执行“平台在线率100%、车辆在线率100%、违章处罚率100%”规定，积极推广车辆安装3G视频监控工作，努力提升车辆动态监控平台管理水平。
四是狠抓水上运输安全。强化水上运输安全巡查监管，同五个涉水乡镇船管站分别签订水上安全管理目标责任书，落实水上安全主体责任；一年来，出动执法人员180人次，检查船舶320艘次，船工320人次；深刻吸取广元沉船事故教训，对辖区内的码头、渡船进行了拉网式检查，并在渡船上安装行船记录仪。
五是加强道路管理养护，全面提升养护管理质量。对G318线，S305线等进行了整治，对S105线开展汛期安全整治，对S305线长河坝路段咂口岩处危岩治理等，切实做到常年保持公路路况良好、路容路貌整洁、设施完善、排水畅通、绿化美观。特别是在今年4.20,5.20,7.20，9.20历次藏茶村迎检工作中，加班加点投入工作，深入细致地做好臧茶村道路建设工作，确保了藏茶山项目建设工作及时完成，保证了迎检工作的顺利进行。
一年来，区交通运输局工作虽然取得较大成绩，但与区委、区政府的要求还存在一定差距。在今后的工作中，局领导班子将以党的十八大和党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，全面加强执政能力建设。一是不断强化学习意识，继续把学习贯彻党的十八大和党的十八届四中、五中、六中全会精神作为当前一项重大政治任务抓紧抓好，努力提高局领导班子思想政治水平；二是继续巩固“两学一做”学习教育成果；三是不断强化发展意识，积极抢抓交通大会战机遇，全力以赴抓好项目，努力提高领导科学发展水平；四是不断强化宗旨意识，多修促进农民增收的致富路，多通方便群众出行的便捷车，多办惠及职工群众的实事好事，努力提高解决民生问题水平；五是不断强化民主意识，充分调动局领导班子的整体合力，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，努力提高科学民主决策水平；六是不断强化廉政意识，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持不懈开展反腐倡廉宣传教育，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监督机制，努力提高交通廉政工作水平。
二、部门概况
雨城区交通运输局下属二级单位4个，其中参照公务员法管理的事业单位3个（雨城区地方海事处、雨城区公路路政管理大队、雨城区公路运输管理所），其他事业单位1个（雨城区公路养护管理段）。
三、收支决算总体情况
2016年雨城区交通运输局本年收入合计8349.35万元，其中：财政拨款收入8349.35万元，占100%。
2016年雨城区交通运输局本年支出合计5427.14万元，其中：基本支出2404.46万元，占44.3%；项目支出3022.68万元，占55.7%。
四、财政拨款收支决算情况
雨城区交通运输局2016年度财政拨款收支总决算17545.01万元。与2015年相比，财政拨款收支总计增加929.45万元，增长5.59%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雨城区交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款支出4511.51万元，占本年支出合计的83.1%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出减少3323.35万元，下降42.4%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雨城区交通运输局2016年一般公共预算财政拨款支出4511.51万元，主要用于以下方面:社会保障和就业支出315.20万元，占6.99%；医疗卫生支出130.31万元，占2.89%；住房保障支出128.24万元，占2.84%；城乡社区支出28.38，占0.63%；交通运输支出3909.37万元，占86.65%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为8.82万元，完成预算100%。
社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为243.12万元，完成预算100%。
社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）:2016年决算数为63.26万元，完成预算100%。
2、医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为9万元，完成预算100%。
医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）:2016年决算数为83.49万元，完成预算100%。
医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）:2016年决算数为37.82万元，完成预算100%。
3、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为128.24万元，完成预算100%。
4、城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款） 其他城乡社区支出（项）:2016年决算数为28.38万元，完成预算100%。
5、交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）:2016年决算数为180.01万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路改建（项）:2016年决算数为190.89万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）:2016年决算数为985.98万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路路政管理（项）:2016年决算数为176.40万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路运输管理（项）:2016年决算数为266.56万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）海事管理（项）:2016年决算数为67.21万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）:2016年决算数为810.54万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）对城市公交的补贴（项）:2016年决算数为7.29万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）对农村道路客运的补贴（项）:2016年决算数为5.53万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）:2016年决算数为65.59万元，完成预算100%。
交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税其他支出（项）:2016年决算数为1153.37万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
雨城区交通运输局2016年一般公共预算财政拨款基本支出2346.92万元，其中：
人员经费1700.06万元，主要包括：基本工资593.16万元、津贴补贴190.08万元、奖金18.79万元、绩效工资320.22万元、机关事业单位基本养老保险缴费335.05万元、其他社会保障缴费42.26万元、离休费7.99万元、退休费17.56万元、抚恤金12.13万元、生活补助34.40万元、奖励金0.15万元、住房公积金128.24万元、其他对个人和家庭的补助支出0.03万元。
公用经费646.86万元，主要包括：办公费130.46万元、水费0.18万元、电费2.78万元、邮电费13.80万元、差旅费45.25万元、培训费287.15万元、公务接待费0.16万元、被装购置费6.97万元、专用燃料费78.42万元、劳务费15.89万元、工会经费2.38万元、其他交通费62.65万元、其他商品和服务支出0.20万元、办公设备购置0.57万元。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
雨城区交通运输局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为56.94万元，完成预算79%，其中：因公出国（境）费没有发生；公务用车购置及运行维护费支出决算为56.78万元，完成预算80%；公务接待费支出决算为0.16万元，完成预算16%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是公车改革，车辆运行费减少。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加/减少1万元，是公务用车运行维护费减少1万元。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费没有发生；公务用车购置及运行维护费支出决算56.78万元，占99.72%；公务接待费支出决算0.16万元，占0.28%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年未发生因公出国（境）费用。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费56.78万元,其中：
公务用车购置支出没有发生。截至2016年12月底，交通系统共有公务用车18辆，其中：轿车11辆、越野车1辆、载客汽车4辆、洒水车1辆、扫地车1辆。公务用车18辆，其中：1、一般公务用车5辆，是雨城区公路养护管理段的车辆，该单位是事业单位，没有参加车改；2、一般执法执勤用车13辆，是雨城区公路运输管理所、雨城区公路路政管理大队及雨城区地方海事处等单位的执法执勤用车。
公务用车运行维护费支出56.78万元。主要用于公路运输管理、公路路政管理、公路养护、海事管理、交通建设管理等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.16万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待2批次，15人，共计支出0.16万元，具体内容包括：1、2016年4月26日接待宜宾市南溪路政大队学习交流路政管理和治超工作，由市路政支队陪同。市路政支队4人、南溪路政运动队10人，用餐费700元。2、2016年3月4日接待汉源县路政大队学习交流超限超载治理工作5人，2餐，用餐费920元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
雨城区交通运输局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出915.33万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，雨城区交通运输局机关运行经费支出348.43万元，比2015年增加/减少38.54万元，增长/下降12%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，雨城区交通运输局政府采购支出总额79.8万元，其中：政府采购货物支出51.3万元、政府采购服务支出28.5万元。主要用于购置复印件1台1.94万元、空调1台0.57万元、省道105线雅安至上里至邛崃阶段灾后重建升级改造工程PPP项目咨询服务28.5万元、雨城区公路养护管理段公路养护设备自卸货车1辆45.7万元、雨城区运管所购置品牌台式电脑6台打印机1台金额计3.09万元。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，雨城区交通运输局公有车辆18辆，其中：一般公务用车5辆、一般执法执勤用车13辆。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理。
（五）空表说明
政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表没有支出发生，国有资本经营预算支出决算表没有收入支出情况发生。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7. 科目编码2080504，社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。
科目编码2080505，社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
科目编码2080599，社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）: 指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
8、科目编码2100501，医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）: 指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
科目编码2100502，医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）: 指反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。
科目编码2100503，医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）公务员医疗补助（项）:指反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
9、科目编码2210201，住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）: 指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10、科目编码2120804，城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）农村基础设施建设支出（项）: 指反映土地出让收入用于农村饮水、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设支出。
科目编码2120899，城乡社区支出（类）国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出（款）其他国有土地使用权出让收入安排的支出（项）:指反映土地出让收入用于其他方面的支出。不包括市县级政府当年按规定用土地出让收入向中央和省级政府缴纳的新增建设用地土地有偿使用费的支出）。
科目编码2129999，城乡社区支出（类）其他城乡社区支出（款）其他城乡社区支出（项）: 指反映除上述项目以外其他用于城乡社区方面的支出。
11、科目编码2140101，交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）:指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
科目编码2140105，交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路改建（项）:指反映公路改建支出。
科目编码2140106，交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）:指反映公路养护支出。
科目编码2140108，交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路路政管理（项）:指反映公路路政管理支出。
科目编码2140112，交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路运输管理（项）: 指反映公路运输管理支出。
科目编码2140131，交通运输支出（类）公路水路运输（款）海事管理（项）: 指。
科目编码2140199，交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）:指反映海事管理方面的支出。
科目编码2140401，交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）对城市公交的补贴（项）:指反映成品油价格改革财政对城市公交的补贴。
科目编码2140402，交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）对农村道路客运的补贴（项）:指反映成品油价格改革财政对农村道路客运的补贴。
科目编码2140499，交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）:指反映成品油价格改革财政对其他的支出。
科目编码2140699，交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税其他支出（项）:指反映车辆购置税收入安排用于除上述项目以外的其他支出。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入省级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：2016年部门决算公开附表共12张
1. 财决公开表1.收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2.财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表