一、基本职能及主要工作
（一）基本职能。
1.宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规、规章，负责辖区内社会性、地区性、公益性、群众性工作。
2.负责统筹协调社区的建设管理，加强基层民主政治建设；制定本辖区社区建设工作规划并组织实施；指导、支持社区居委会开展工作，协调解决社区建设中的困难和问题。
3.负责合理配置社区资源，搞好社区设施的建设、管理；加强社区志愿者、社会工作者队伍建设，引导社会组织开展社区服务，建立完善社区服务网络和服务体系；组织开展社区服务，建立完善社区服务网络和服务体系；组织开展社区教育、群众文化体育、公共卫生、科普等工作。
4.负责做好辖区计划生育、社会保障、劳动就业、扶困助残、老龄、双拥优抚、社会救济、社会福利、殡葬改革和人民调解等工作，维护老年人、未成年人、妇女、残疾人和归侨侨眷及少数民族的合法权益；向区政府反映社情民意和群众诉求，办理人民群众来信来访事宜。
5.负责辖区内城市管理工作。做好辖区市容环境卫生、绿化美化、环境保护等工作；组织辖区单位和居民开展爱国卫生运动。
6.协同相关部门做好城市建设与旧城改造工作，督促公共配套设施的落实，负责辖区内住宅小区的综合管理；负责做好辖区企业的服务工作，营造辖区发展的良好环境。
7.依法做好辖区安全生产监管工作；配合有关部门做好防空、防汛、防火、防震、抢险救灾及有关设施的保护工作。
8.制定辖区社会治安综合治理工作计划和工作措施，并负责组织实施；组织协调有关部门有针对性地开展集中整顿和专项治理；负责维护辖区社会稳定，做好外来流动人口管理工作。
9.负责辖区人民武装工作，做好国防动员和兵役工作。
10.做好辖区内工商、税务、统计、安全生产、劳动监察、市政建设、物业管理、交通、食品药品安全、质量检查监督、文化市场监管等社会专业管理事务的监督和配合工作。
（二）2016年重点工作完成情况。
1、以“五大行动”为抓手，深入推进“两城创建”工作。一是加强网格化管理，明确联系部门职责。二是落实责任分工，量化考核标准。三是开展健康教育活动、爱国卫生运动，从小环境整治推广到大环境整治。组织各社区、辖区各单位开展了春季“除四害”集中消杀活动、夏季病媒防治活动，有效杜绝病媒传染病，保护健康；开展“门前五包”集中治理活动；在各大院设立健康教育专栏，分别以华兴街社区、上坝路社区为中心开办健康知识大讲堂；文明劝导，日常保洁、保畅，全年投入清扫保洁人员、志愿劝导人员共计800余人，组织开展文明劝导行动5000余次，重点加强假日广场、沿江休闲场所、农贸市场等人流量大的区域的清扫保洁工作。全年共清理卫生死角垃圾600余吨，清理和规范流动商贩及越门占道经营2000余起，拆除清理违章设置的户外广告200多块，清除“牛皮癣”8000余处，治理机动车违章停放5000余起，及时疏通居民小区化粪池堵塞10余处。四是开展专项治理，凸显整治成效。针对假日广场商户占用消防通道、占用公共区域问题，东城街道办组织城管、工商、环卫、公安、东大街社区100余人开展了集中整治活动，共整顿商户10户，取缔占用消防通道及公共区域摊点13个，清运垃圾15吨；分别对苍坪路市场、创业商城市场进行集中整治，发放宣传资料3000余份，整顿以街为市、出摊经营300余处，拆除伸缩棚400余平方米，清除户外广告50余处，清运占道物品、垃圾18车，规范非机动车有序停放1000余辆次。通过整顿，实现了坐商归店、游商归市，市场经营井然有序。集中整治后，为继续维持已规范的市场秩序，苍坪路市场配备了8名综合管理员、创业商城市场配备了6名综合管理员，统一着装，严格“错时上下班”，做到管理时间无缝对接，由社区统一管理并实行“一月一考核”。
2、创新社会治理，以和谐社区创建为载体，推进社区标准化建设。一是依托社会组织有针对性地开展服务，拓宽服务模式，提升社区整体服务水平，引导四川光华社会工作服务中心承接政府购买服务——社会治理示范村项目，并通过活动形式有效完成项目执行工作，全面提升儿童身体素质、培养互助、坚韧品质、提高居民关爱儿童的意识；促进邻里互动，丰富老人业余文化生活。二是群团主持，形成合力，抱团取暖，发挥各自所长，以上坝路社区为试点，创建“三社联动——话说社区”社区服务品牌项目。截至12月，三社联动已开展活动三期：“三社联动 话说社区” 启动仪式、“三社联动 话说社区”之话说中秋、“三社联动 话说社区”之居民自治和法治等。项目受益人群达1000余人，受到雅安市群团组织社会服务中心、雨城区群团组织社会服务中心的高度肯定，同时项目活动被雅安日报、雅安电视台、雅安新报的相继报道。下一步东城街道将以点带面，将此项工作拓展到其他社区、其他领域，举一反三，推陈出新。三是加强和社会组织联动，共建共享。引进社会组织7家，孵化培育2家，为社会组织提供培训和相关活动支持14场次。四是以创建和谐社区为载体，进一步改善社区环境，不断完善服务功能，提升服务水平，社会治理取得良好效果，居民幸福感显著增强。下辖上坝路社区作为试点社区相继获得全国和谐社区建设示范社区、全国科普示范社区、四川省文明社区等称号。
3、区位优势不断凸显，招商引资成效明显。东城地处雨城区中心城区，进城务工人员多，劳动力资源丰富，人口密度大，消费能力和消费水平均高于全区平均值，先天条件有很大优势，招商引资潜力较大。一年来，通过大打招商引资攻坚战，引进企业两家，分别是：雅安市嘉祥旅游发展有限责任公司对雅安宾馆进行改建；雅安本土企业毫峰酒业公司下属雅安市锦峰贸易有限责任公司在东城注册。
4、发展基础不断夯实，征地拆迁工作有序推进。协调处理了雅康高速永久征地及临时占地问题，及时处理施工影响周边群众生产生活问题，确保了雅康高速东城段内施工正常，未发生任何阻工行为；完成了灾后重建项目市卫计中心（市医院）电力双回路杆线南坝东城段建设；9月圆满、按时完成姚桥地块拆迁任务；11月又启动南外环拆迁安置工作，目前，达成拆迁安置协议39户，完成率达90%以上；按时完成周公河两岸绿化带征地工作；圆满完成羌江南路136号大院棚户区改造项目摸底工作，成功启动羌江南路智能停车场拆迁工作。
5、加强安全生产工作。组织各社区定期和不定期开展安全隐患排查，使安全检查工作常态化，全年开展安全检查20次，安全生产生活大培训6次，培训600余人次；防火、防盗、食品安全、用电、消防安全等防范知识宣传12次，排查整改安全隐患100余件，加强食品安全专项整治工作，联合工商质监、食药监、消防、农业畜牧等部门对苍坪路市场、创业商城市场进行了大检查20余次，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全；开展地质灾害工作避险知识培训6次，应急演练3次，对辖区内2处地质隐患点制定预案，制作了警示标牌，发放明白卡，确定信息员2人，严格落实汛期值班制度。
6、落实就业和再就业政策。全年新增就业人员5062人，就业困难人员就业419人。办理就业失业登记340人，就业困难认定68人，组织就业及技能培训58人次。办理小额担保贷款90万元。办理退休人员验证11109人，办理城镇居民医保参保9370人。为失业人员提供职业信息515条。
7、加强社会救助，保障困难群众基本生活。一是落实最低生活保障政策，现有低保户522户649人，全年发放低保金232.3万元（其中“三无人员”20户14.5万元）；坚持入户调查、民主评议、张榜公示制度，严格按标准“应保尽保、应退尽退”、“动态管理”，新增低保8户12人，取消57户82人。二是对低保户及困难群体实施医疗救助169人，发放救助金额41.6万元。三是严格按照临时救助相关政策要求，对因灾、因病致贫家庭审批发放临时生活救助金50户50人次，救助金额6.34万元。四是积极开展“走基层、送温暖”活动，发放救灾和过冬物质棉被697床，棉衣20件。保证了受灾群众、低保户及重点优抚对象和困难群众的过冬需求。五是开展好双拥工作，现有优抚对象143人，全年发放优抚金110万元。发放优抚对象医疗救助金13人0.8万元。 春节、“八一” 等重要节假日组织开展慰问活动。专项救助困难残疾优抚对象，发放轮椅一辆，对于其他生活困难的优抚对象及时给予救助。六是落实重度残疾人救助政策，发放重度残疾补助507人次，金额17.3万元，残疾人生活补贴184人，金额5.47万元；居家托养25人，发放补助1.5万元，重度精神残疾服药86人，发放补助1.7万元，残疾人居家灵活就业85人，发放补助1.53万元。落实并发放残疾人文化体育健身器材178件。七是开展好基层政权工作，积极配合调查单位，顺利完成第三次全国地名普查工作。严格落实门牌号管理制度，认真服务居民，协助办理门牌登记、领取工作。加强居务公开管理，严格按要求、按标准、按期进行居务公开。
8、落实老年事业惠民政策。2016年通过政府采购服务形式，由中标单位四川为颐居家养老服务中心为80岁以上高龄老人及60—79岁失能老人提供上门服务，服务人次1891人。严格按照高龄津贴发放要求，健全高龄老人信息档案，全年发放高龄津贴137万元。积极宣传70岁以上老年人持证免费乘坐公交车政策，协助开展办证服务。
9、落实住房保障政策。在市房管局、区住建局的安排部署下，全年分配公租房255户，发放廉租住房补贴48户98人，发放金额7.3万元。
10、落实计划生育政策。办理一孩生育服务证148人，再生育服务证84人，独生子女父母光荣证559人，全年出生新生儿457人，其中计内一孩322人，计外一孩3人，计划内二孩114人，计划外二孩7人，计生率92% ，死亡119人。做好流动人口动态监测工作，全年流出3853人，流出人口办证率95% ，流入4191人，流入持证管理面达96%。
二、部门概况
东城办属一级预算单位，行政单位1个，雨城区东城街道办事处总编制19名，其中行政编制18名，在职人员总数17人，其中行政人员15人。
三、收支决算总体情况
2016年东城办本年收入合计643.05万元，其中：财政拨款收入643.05万元，占100%。
2016年东城办本年支出合计554.17万元，其中：基本支出554.17万元，占100%。
四、财政拨款收支决算情况
东城办2016年度财政拨款收入总决算643.05万元。与2015年相比，财政拨款收入总计减少47.43万元，下降6.87%；2016年度财政拨款支出总决算554.17万元。与2015年相比，财政拨款支出总计减少127.89万元，下降18.75%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
东城办2016年度一般公共预算财政拨款支出554.17万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少127.89万元，下降18.75%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
东城办2016年一般公共预算财政拨款支出554.17万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出266.37万元，占48.07%；社会保障和就业支出79.81万元，占14.40%；医疗卫生支出21.68万元，占3.91%；住房保障支出15.36万元，占2.77%；城乡社区支出167.95万元，占30.31%，其他支出3万元，占0.54%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务
2010301行政运行:2016年决算数为266.37万元，完成预算92.89%。决算数小于预算数的主要原因是结余了20.39万元。
2.社会保障和就业
2080504未归口管理的行政单位离退休:2016年决算数为8.15万元，完成预算100%。
2080505机关事业单位基本养老保险缴费支出：2016年决算数为23.52万元，完成预算100%。
2080805义务兵优待：2016年决算数为48.14万元，完成预算41.28%，决算数小于预算数的主要原因是结余了68.49万元。
3.医疗卫生与计划生育
2100501行政单位医疗:2016年决算数为17.12万元，完成预算100%。
2100503公务员医疗补助：2016年决算数为4.56万元，完成预算100%。
4.城乡社区支出
2120101行政运行：2016年决算数为167.95万元，完成预算100%。
住房保障支出
2210201住房公积金：2016年决算数为15.36万元，完成预算100%。
5.其他支出
2299901其他支出：2016年决算数为3万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
东城办2016年一般公共预算财政拨款基本支出554.17万元，其中：
人员经费412.76万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费141.41万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
东城办2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为1.36万元，完成预算20.76%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为1.36万元，完成预算20.76%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因：7月公车改革后公务用车移交给机关事务管理局。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少5.14万元，下降79.07%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少5.14万元，下降79.07%。增减变动的主要原因：7月公车改革后公务用车移交给机关事务管理局。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算1.36万元，占100%。具体情况如下：
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费1.36万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2016年12月底，单位共有公务用车0辆。
公务用车运行维护费支出1.36万元。主要用于2016年1-7月公务用车的车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，东城办机关运行经费支出141.41万元，比2015年增加19.88万元，增长16.36%。
（二）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，东城办公有车辆0辆。
九、当年无数据的报表说明
财决公开4表、财决公开4-1表和财决公开5表，我办当年无收支数据，系空表。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务支出
（1）2010301-行政运行反映用于局机关的基本支出；
4.社会保障和就业支出
（1）2080504-未归口管理的行政单位离退休反映当年开支的离退休支出；
（2）2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出反映单位当年缴纳的机关事业单位基本养老保险费支出。
（3）2080805-义务兵优待金反映当年在本辖区内义务兵优待金的发放情况
5.医疗卫生与计划生育支出
（1）2100501-行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费；
（2）2100503-公务员医疗补助指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
6.城乡社区支出
2120101-城乡社区管理事务反映本单位下属四个社区的基本支出
7.住房保障支出
2210201-住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
8.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.“三公”经费：纳入区级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
11.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：2016年部门决算公开附表共12张
1. 财决公开表1.收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2.财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表