一、基本职能及主要工作
(一)主要职能
雨城区财政局是雨城区人民政府综合管理全区财政收支、主管财税政策、实施财政监督、参与对国民经济进行宏观调控的职能部门,在全区资源配置、收入分配、经济稳定和经济发展方面发挥着积极的推动作用。
(二)2016年重点工作完成情况
一是超额完成了公共财政预算收入任务:2016年,完成公共财政预算收入18,936万元,较2015年增长3.95%;
二是继续深化财政改革,破解财政管理难点,做实做好各项财政基础工作,努力提高全局干部科学理财水平;
三是坚持以人为本,加大支农力度,关注民生,加大民生工程资金的投入;
四是优化财政监督体系,强化财政资金监管,开展各项财政资金安全检查,贯彻执行中央八项规定,严肃财经纪律。
二、部门概况
区财政局属一级预算单位,单位性质为行政单位,下属事业单位四个,其中:参照公务员法管理的事业单位1个(财政国库集中收付中心),其他事业单位3个(财评中心、农发办和信息中心)。
三、收支决算总体情况
2016年本年收入决算总额为851.06万元,其中:当年财政拨款收入851.04万元,占99.99%;其他收入0.02万元,占0.002%。收入决算总额较2015年的907.11万元减少了56.05万元,主要原因是在职职工减少3人(其中:辞职2人,新录用1人,退休2人),退休人员减少17人(2016年机保改革启动后,统筹内退休金全部移交社保发放,退休人员较2015年减少了17人)。
2016年本年支出决算总额为912.54万元,其中:基本支出912.54万元,占决算总额的100%。支出决算总额较2015年的910.73万元增加1.81万元,两年的总支出基本持平。
四、财政拨款收支决算情况
区财政局2016年度财政拨款收支总决算1016.64万元,其中:本年收入851.04万元,年初结转和结余165.60万元。与2015年度的财政拨款收支总决算数1076.32万元相比,财政拨款收、支总计各减少59.07万元,下降5%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
区财政局2016年度一般公共预算财政拨款支出912.54万元,占本年支出合计的100%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款增加1.81万元,增长0.2%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
区财政局2016年一般公共预算财政拨款支出912.54万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出726.67万元,占79.63%;社会保障和就业支出93.37万元,占10.23%;医疗卫生支出29.68万元,占3.25%;住房保障支出59.79万元,占6.55%;农林水支出2万元,占0.20%;其他支出1万元,占0.11%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务支出本年决算数726.67万元,占当年预算数的87.47%,本年决算数小于预算数的原因:当年支出预算数包含了用上年结转结余安排的支出,年末支出数为当年的实际支出,且年末仍有结余,所以存在当年支出决算数小于预算的情况。其中:2010601-行政运行322.74万元,2010605-财政国库业务29.83万元,2010607-信息化建设81.51万元,2010608-财政委托业务支出60.76万元,2010650-事业运行155.73万元,2010699-其他财政事务支出76.10万元。
2.社会保障和就业支出本年决算数93.37万元,占当年预算数的100%,其中:2080504-未归口管理的行政单位离退休39.99万元,2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出53.38万元。
3.医疗卫生与计划生育支出本年决算数29.69万元,占当年预算数的100%,其中:2100501-行政单位医疗11.74万元,2100502-事业单位医疗10.59万元,2100503-公务员医疗补助7.36万元。
4.农林水支出本年决算数2万元,占当年预算数的100%,其中:2130199-其他农业支出2万元。
5.住房保障支出本年决算数59.79万元,占当年预算数的100%,其中:2210201-住房公积金59.79万元。
6.2299901-其他支出1万元。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
区财政局2016年一般公共预算财政拨款基本支出912.54万元,其中:
人员经费532.26万元,主要包括:主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费380.28万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
具体支出明细情况详见财决公开3-1表。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
区财政局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为10.18万元,完成预算84.13%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算为9.60万元,完成预算83.48%;公务接待费支出决算为0.58万元,完成预算96.67%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因主要是2016年7月末实施公务用车改革后,公车数量减少,相应减少公务用车运行维护费预算。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2.15万元,下降17.44%,其中:公务用车购置及运行维护费支出减少2.10万元,下降17.95%;公务接待费支出减少0.05万元,下降7.94%。减少的主要原因是实施公务用车改革后,减少了公车数量,公务用车运行维护费也相应减少; 2016年我局认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求,坚持厉行节约,严格控制接待规模及接待标准。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,公务用车购置及运行维护费支出决算9.6万元,占94.30%;公务接待费支出决算0.58万元,占5.7%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费
2016年我单位无因公出国(境)费支出。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费9.6万元,其中:
(1)2016年我局无公务用车购置支出。截至2016年12月底,单位共有公务用车9辆,其中:轿车9辆。
(2)公务用车运行维护费支出9.6万元。主要用于开展各类财政工作检查、扶贫工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.58万元。主要用于局机关执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待6批次,共116人,共计支出0.58万元,具体内容包括:一是接待2016年农业综合开发升级验收组住宿费支出3378元(三批次);二是接待2016年农业综合开发省级验收组餐费支出2420元(三批次)。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
区财政局2016年无政府性基金预算财政拨款支出。
九、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2016年度,区财政机关运行经费支出380.26万元,比2015年增加25.47万元,增长7.18%,我局机关运行经费主要用于履行一般行政管理职能、维持机关日常运转的开支。
(二)政府采购支出情况
2016年度,区财政局政府采购支出总额100.32万元,其中:政府采购货物支出91.67万元、政府采购服务支出8.66万元。政府采购主要用于区财政投资评审中心、局机关各科室计算机、电子设备及固定办公用品等货物与服务的购置。
(三)国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日,我单位公有车辆9辆,其中:一般公务用车9辆。无单价50万元以上通用设备和单价在100万元以上专用设备。
(四)预算绩效情况
本部门未对2016年一般公共预算项目支出开展绩效目标管理工作(原因:我局2016年单项项目支出预算数未达到开展财政资金绩效考评工作标准)。
十、当年无数据的报表说明
财决公开4表、财决公开4-1表和财决公开5表,我局当年无收支数据,系空表。
十一、名词解释
1.财政拨款收入:指区级财政当年拨付的资金。
2.其他收入:是当年归集的利息收入。
3.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4.一般公共服务支出
(1)2010601-行政运行反映用于局机关的基本支出;
(2)2010605-财政国库业务反映用于财政国库集中收付业务方面的支出;
(3)2010707-信息化建设反映用于“金财工程“等信息化建设方面的支出;
(4)2010608-财政委托业务支出反映用于委托评审机构进行财政投资评审的支出;
(5)2010650-事业运行反映用于下属事业单位、参公事业单位的基本支出;
(6)2010699-其他财政事务支出反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。
5.社会保障和就业支出
(1)2080504-未归口管理的行政单位离退休反映当年开支的离退休支出;
(2)2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出反映单位当年缴纳的机关事业单位基本养老保险费支出。
6.医疗卫生与计划生育支出
(1)2100501-行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费;
(2)2100502-事业单位医疗指下属事业单位基本医疗保险缴费经费;
(3)2100503-公务员医疗补助指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
7.农林水支出
2130199-其他农业支出反映其他用于农业方面的支出。
8.住房保障支出
2210201-住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
9.其他支出
2299901-其他支出反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
10.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
11.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
12.“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
13.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:2016年部门决算公开附表共12张
1. 财决公开表1.收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5. 国有资本经营预算支出决算表