区科学技术和知识产权局
深化廉政风险防控工作实施方案
为认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化廉政风险防控工作的意见》 （川委办〔2016〕54 号）要求，切实加强对权力运行的制约和监督，深入推进全区廉政风险防控工作，促进权力公开透明运行，着力构建更加有效的预防腐败体系，根据区委办、区政府办《关于印发〈雨城区深化廉政风险防控工作实施方案〉的通知》（雨委办〔2017〕50 号） ，结合科知局实际，制定本实施方案。
一、 指导思想
深入贯彻党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神， 认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委十届九次全会、省纪委十届六次全会、市委第四次党代会和区五届一次党代会部署，按照建立健全惩治和预防腐败体系要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，构建权责清晰、流程规范、风险明确、管控精准、预警及时、纠偏有力的廉政（廉洁）风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为助推绿色发展、护航发展振兴、决战脱贫攻坚、决胜全面小康，加快建设美丽雨城、生态强区提供坚强纪律保证。
二、工作原则
加强廉政风险防控要把握以下工作原则：一是坚持围绕中心，服务大局。把廉政风险防控与经济社会发展、党的建设、反腐倡廉建设结合起来，与各单位业务工作、政务环境建设相结合，与规范权力运行、推进办事公开结合起来，实现廉政风险防控与各项工作互促共进，协调发展。二是坚持改革创新，与时俱进。针对全面从严管党治党新形势新任务新要求，积极探索预防腐败、防范风险新思路新方法。三是坚持因地制宜，分类防控。针对不同地区、不同部门、不同岗位特点，合理确定工作目标、任务、方法和步骤，积极有序扎实推进。存在的问题，明确整改目标，一件一件解决，一项一项落实，一个一个销号，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。
三、目标要求
按照“全员参与、全域覆盖、重点突出、分类实施、务求实效”的总体要求，在全局范围开展廉政（廉洁）风险防控机制建设，形成氛围浓厚、体系健全、运转规范、防范有效的廉政（廉洁）风险防控管理体系。
四、任务清单
（一）健全落实机制
1.强化思想认识。组织党员干部深入学习习近平总书记关于预防腐败的重要思想、 中央 《建立健全惩治和预防腐败体系 2013—2017 年工作规划》和我省《实施办法》中有关廉政风险防控的工作规划，以及党的十八大、十八届六中全会、中央纪委七次全会、省委十届九次全会、省纪委十届六次全会、市第四次党代会、市纪委四届二次全会、区五届一次党代会相关部署要求，进一步深化思想认识，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉将深化廉政风险防控工作扛在肩上、抓在手中。
完成时间：2017 年 12 月底前
2、压紧压实责任。把深化廉政风险防控工作纳入局党组落实监督责任的重要内容。党组书记负总责，带头将廉政风险防控要求融入到决策、执行、监督管理全过程。领导班子成员要履行“一岗双责” ，自觉抓好自身和职责范围内的廉政风险防控工作，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
完成时间：2017 年 12 月底前
3.强化考核评价。将深化廉政风险防控工作纳入惩防体系建检查、全面从严治党主体责任考核，作为领导班子和领导干部述责述廉的重要内容。建立廉政风险防控工作社会评价机制，在定期内评的基础上，收集人大代表、政协委员、特邀监察员、管理服务对象、基层单位意见建议，开展社会评价。
完成时限：2017 年 12 月底前
（二）健全防控网络
不断巩固提高局机关、各科室防控体系。机关、各科室要在总结前期开展廉政风险防控机制建设的基础上，进行巩固提升，补齐短板，找准找全风险点，准确定等定级，做细防控措施，开展运行情况评估，提升防控实效。
完成时限：2017 年 12 月底前
（三）抓好重点任务
1.完善一把手风险防控措施
（1）加强一把手的理想信念教、纪律规矩、反正典型教育，坚定“四个自信”和“四种意识”。
完成时限：常态
（2）建立一把手权责清单，实行末位发言，“三部直接分管”、“三重一大”集体决策制度，构建“副职分管、正职监管”的权力制衡机制。
完成时限：2017年12月底前
（3）加强一把手履行管党治党责任，确保在重大事项决策和干部选拔任用、经济责任方面不出问题。
完成时限：常态
2.深化专项廉政（廉洁）风险防控机制建设
（1）深化科技扶贫资金项目廉政（廉洁）风险防控。建立扶贫资金绩效评价和监督检查机制，规范扶贫资金使用管理，落实好监管责任。
完成时限：2017年12月底前
（2）深化科技项目廉政（廉洁）风险防控。完善重大项目决策咨询、专家评审和论证制度，严格执行鲜明审批制度，加强项目管理。
完成时限：2017年12月底前
3.深化防衔接机制建设
结合去年我单位发生的问题，认真总结反思廉政风险防控的薄弱环节，查找不足，改进防控工作，积极预防，开展突出问题专项整治，健全完善权力监督制约机制。
完成时限：2017年6底前
4.推进科技防控工作
使用好各种网络平台，加强日常监督，发现苗头及时预警纠偏，做到防患于未然。
完成时限：2017年12月底前
5.动态管理权责清单
充分利用好政府网站、公开栏、办事指南、政务微博、内部通报等途径，依法公开科知局权责清单、权力运行流程，加强监督管理，杜绝涉及群众切身利益的问题、群众关心的热点问题等引发的不公事项。
完成时限：2017年6月底前
（四）强化规范管理
1.加强风险定级管理
根据权力重要程度、自由裁量权大小、腐败现象发生概率及危害程度，按照一级（高）、二级（中）、三级（低）三个等次科学评估和划定廉政风险管理等级，实行分类防控。
完成时限：常态
2.健全动态修正机制
根据单位职能职责调整、形势任务变化，按照“一年一排查、一年一评估”要求，综合运用网络舆情、纪律审查、巡视巡察、审计督察、社会评价等信息资源，排查廉政风险信息和防控措施运行情况，调整修正风险点位和防控措施。对存在的问题，建立台账，落实整改。
完成时限：常态
3.强化重大风险防控
强化一级风险防控，实行主要领导亲自防控、分管领导具体防控、岗位责任人直接防控的三级联防机制。建立实行一级风险岗位责任人及分管领导定期轮岗交流，定期调整分工。建立实行一级风险岗位行权情况监督检查制度。
完成时限：2017年6月底前
（五）严格监督执纪
把深化廉政风险防控工作纳入单位重要日事议程，建立健全定期检查机制，对发生的问题依据《中国共产党问责条例》严肃问责。
完成时限：常态
五、工作要求
（一）强化责任意识。把推进廉政风险防控管理作为一项重大政治任务，认真抓好落实，一把手亲自抓、负总责。班子成员按照“一岗双责”要求，带头查找廉政风险，带头制定防控措施，带头落实防控责任，确保落到实处。
（二）加强宣传教育。以浅显的语言、具体的案例教育引导广大党员干部全面掌握深化廉政风险防控工作的重大意义、基本要求、主要内容和政策措施，增强风险意识，克服畏难和抵触情绪，积极支持和参与廉政风险防控工作。
（三）突出工作重点。把财务管理、项目管理、干部人事作为重点。突出领导班子和领导干部尤其是主要负责同志，突出人、财、务等事项重要岗位，突出涉及人民群众切身利益的重点、难点、热点以及重大改革和“三重一大”等问题。以重点带全面，抓关键促整体，扎实推进廉政风险防控管理工作。
（四）注重信息报送。及时向上级报告深化廉政风险防控工作进展动态，做法和经验，对工作中存在的问题及时反映，积极推动解决。发现重要情况和重要线索，严格按规定请示报告，不得擅自处理。