按照预算管理有关规定,部门预算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局是雨城区人民政府组成机构,主要职能包含以下几个方面
(一)贯彻执行党和国家有关文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视和新闻宣传工作的方针、政策和法律、法规;研究起草有关规范性文件,经批准后组织实施并监督检查;负责研究拟定全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视事业和产业发展规划并组织实施;指导推进全区文旅体新广系统的体制机制改革。
(二)推进全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视领域公共服务体系建设,规划和引导公共文化产品生产;组织实施和指导全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视重点基础设施建设;指导全区图书馆、文化馆(站)、博物馆和基层文化建设。
(三)组织、指导全区各门类艺术创作与生产;扶持代表性、示范性、实验性文化艺术品种,推动各门类艺术、艺术教育及科研事业的发展;组织实施非物质文化遗产保护和优秀民族文化的传承、普及工作;组织管理全区重大文体活动。
(四)统筹协调全区重点旅游区域、重大旅游项目、重要旅游线路的开发;指导全区休闲度假旅游、特色旅游产品创新发展和乡村旅游工作;负责策划和组织全区对外旅游营销和重大推广活动。
(五)组织实施国家、省、市制定的旅游区、旅游设施、旅游产品等方面的标准;负责监测全区旅游经济运行情况;负责旅游信息化建设与旅游行业统计和信息发布;会同有关部门指导假日旅游工作。
(六)负责依法实施全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视相关行政许可、行政审批审查和行政监管;管理、指导全区文化旅游市场的综合执法工作;受理全区文化旅游市场举报投诉;负责对全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视经营活动进行行业监管;组织协调全区出版物市场“扫黄打非”工作,组织查处非法出版物和非法出版活动的大案要案。
(七)负责全区广播影视宣传管理;负责全区广播电视技术发展目标、规划和实施措施的制定,组织广播电视新技术工艺的技术改造和推广;监督检查广播电视节目传输、技术检测和安全播出;负责全区农村公益电影放映的协调、资金配套等事项;参与拟定全区信息网络的总体规划。
(八)负责组织全民健身计划和多元体育公共服务;统筹规划群众体育、竞技体育发展;研究指导体育训练、公共体育设施建设;组织和承办群众性体育活动和体育竞赛;实施国家体育锻炼标准,开展国民体质监测;指导体育运动队伍的建设和业余训练工作;统筹规划全区青少年体育发展,指导和推进青少年体育工作。
(九)指导全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视人才队伍建设;负责全区文旅体新广系统相关专业技术职务材料审核及行业的教育培训工作。
(十)指导和管理全区文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视工作等方面的对外交流与合作。
(十一)领导和管理区属文化、旅游、体育、新闻出版、广播影视事业单位;指导相关行业协会、学会的业务活动。
(十二)承办区委、区政府和上级部门交办的其他事项。
2017年我局的工作重点主要体现在以下几个方面:
(一)文化方面。进一步深化文化体制改革,深入贯彻落实《雅安市雨城区加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》。继续实施文化惠民扶贫计划,对贫困村村文化活动室进行提升打造,推动数字农家书屋和公共阅报栏建设,开展快闪送文化下乡特色文艺活动。实施文化惠民行动,组织举办年猪节、福满雨城春晚、元宵龙狮灯表演、端午民俗文化节等富有特色的大型群众文化活动,推动公共图书馆、文化馆、博物馆和乡镇综合文化站免费开放。
(二)旅游方面。积极创新载体,大力实施文化旅游融合发展战略,推进发展生态文化旅游产业。力争在2017年初将碧峰峡景区创建为国家5A级旅游景区。做好东方碧峰峡“1+X”业态组合文章,创建以熊猫为主题,“旅游观光、科普教育、休闲度假”一体的大碧峰峡国家级旅游度假区。推进周公山旅游景区上档升级,将周公山温泉景区创建为省级旅游度假区。打造“五大精品旅游环线”,大力发展乡村旅游,因地制宜培育一批温泉、文化、康养小镇和旅游村寨。助推雨城“奇幻仙谷”、“碧峰峡升级打造”等项目落地,为当地民众提供更多就业机会,促进群众增收致富,带动项目周边区域的交通、餐饮、住宿等行业快速发展,进一步丰富雨城旅游产品、提升雨城旅游形象。
(三)体育方面。举办龙舟赛、市民运动会、职工运动会等全民健身体育活动。推动社会足球改革发展。继续加强全民健身体育设施建设。积极配合教育部门,加强校园体育建设,组织开展中小学田径、足球、篮球比赛。抓好业余体校日常训练工作。健全全民健身组织体系,积极与市、区老体协等社会团体沟通联系,推动全民健身事业向纵深发展。
(四)广播影视方面。提高广播电视安全播出的责任意识,确保重大事件期间广播电视安全优质播出。进一步加强农村广播影视基础设施和公共服务体系建设,努力推动农村广播电视数字化和本地节目全域覆盖的全面实现,使边远村组农户能享有与城市同等的广播电视公共服务水平。
(五)文化市场管理、“扫黄打非”和新闻出版方面。进一步加大市场监管的力度,确保文化市场平安规范。互联网上网服务营业场所(网吧)、娱乐场所的审批和年检过程中,继续坚持消防安全一票否决制。积极与消防、公安、卫生和工商部门配合,继续做好文化经营单位消防安全隐患的排查和整改工作、禁毒工作、控烟防艾工作。坚持加强文化市场日常巡查制度,做好文化市场经营秩序的日常规范。完善网吧视频监控。在市文化市场管理工作领导小组协调下,加强与有关部门联合,深入开展网吧、娱乐场所专项整治行动。做好网吧实名制登记、网吧禁止未成年人入内、娱乐场所非节假日禁止未成年人入内等工作。开展“扫黄打非”专项行动,全面实行“扫黄打非”网格化管理,严厉打击非法出版物销售。
二、机构设置情况
雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局下属二级决算单位4个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位3个。
三、收支预算总体情况
2017年雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局文化收入预算总额为813.12万元,相应安排支出813.12万元,其中人员支出627.21万元,日常公用支出59.2万元,项目支出126.71万元。
四、收支预算增减变化情况
雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局2017年收入预算总额为813.12万元,与2016年预算1198.04万元相比,下降384.92万元,减少率为32.13%,主要原因是减少了退休人员退休费预算。
五、财政拨款支出预算安排情况
雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全区文化、旅游、体育、新闻出版和广播电影电视事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)文化体育与传媒支出574.62万元。主要用于局机关及下属事业单位人员工资、日常运作等基本支出以及完成文化、体育、新闻出版和广播电影电视等方面的特定任务的项目支出。
(二)商业服务业等支出8万元,主要用于旅游宣传和旅游惠民方面的项目支出。
(二)社会保障和就业支出137.13万元。主要用于:雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局机关及下属事业单位未交社保部分的离退休职工离退休费、生活补助以及在职职工养老保险费支出。
(三)医疗卫生与计划生育支出41.26万元。主要用于雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局机关及下属事业单位职工医疗保险费支出。
(四)住房保障支出52.11万元。主要用于雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局机关及下属事业单位职工住房公积金支出
六、财政拨款“三公”经费支出预算情况
2017年“三公”经费预算10.51万元,较2016年“三公”经费预算27.49万元减少16.98万元,减少率61.76%
(一)因公出国(境)经费
2017年因公出国(境)费0万元,较2016年决算数0增持平。
2017年因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。
(二)公务接待费
2017年公务接待费3.51万元,与2016年公务接待费持平。
2017年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车购置及运行维护费
2017年公务用车购置及运行维护费7万元,较2016年预算数25万元下降18万元,下降72%,主要原因2016年进行公务用车改革,年初公务用车保有量为0辆,但由于工作需要,向区机关事务管理局借公务用车2辆,所以产生运行维护费用。
2017年按规定更新购置公务用车0辆,车辆购置支出0万元。
2017年车辆运行维护费支出7万元,用于文化、文物、旅游、体育、新闻出版和广电、灾后恢复重建等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
七、机关运行经费支出情况
雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局2017年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计59.2万元。
八、政府采购安排情况说明
2017年雅安市雨城区文化旅游体育和新闻出版广电局本级未安排政府采购预算。
九、当年无数据报表说明
表4、表4-1、表5我局当年无预算安排,系空表。
十、名词解释
1、财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。
2、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7、2070101-文化体育与传媒支出-文化-行政运行 :反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
8、2070112-文化体育与传媒支出-文化-文化市场管理 :反映用于文化执法检查等文化市场管理方面的支出。
9、2070199-文化体育与传媒支出-文化-其他文化支出 :反映除上述项目以外用于文化方面的支出。
10、2070204-文化体育与传媒支出-文物-文物保护 :反映考古发掘及文物保护方面的支出。
11、2070205-文化体育与传媒支出-文物-博物馆 :反映文物系统及其他部门所属博物馆、纪念馆(室)的支出
12、2070299-文化体育与传媒支出-文物-其他文物支出:反映除上述项目以外其他用于文物方面的支出。
13、2070305-文化体育与传媒支出-体育-群众体育 :反映业余体校和全民健身等群众体育活动方面的支出。
14、2070406-文化体育与传媒支出-新闻出版广播影视-电影:反映电影制片、发行、放映等方面的支出。
15、2070499-文化体育与传媒支出-新闻出版广播影视-其他新闻出版广播影视支出 : 反映除上述项目以外其他用于新闻出版广播影视方面的支出。
16、2070999-文化体育与传媒支出-其他文化体育与传媒支出-其他文化体育与传媒支出 :反映除上述项目以外其他用于文化体育与传媒方面的支出。
17、2080505-社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-机关事业单位基本养老保险缴费支出:反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
18、2080599-反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。
19、2100501-医疗卫生与计划生育支出-医疗保障-行政单位医疗 :反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇的医疗经费。
20、2100502-医疗卫生与计划生育支出-医疗保障-事业单位医疗 :反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。
21、2100503-医疗卫生与计划生育支出-医疗保障-公务员医疗补助 :反映财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
22、2160504-商业服务业等支出-旅游业管理与服务支出-旅游宣传:反映在境内外开展各类旅游宣传促销活动的支出,包括驻外机构宣传费、境外宣传促销费,境内宣传促销费,海外记者及旅行社接待费,旅游宣传品制作费及设备购置费等。
23、2296003-住房保障支出-住房改革支出- 住房公积金 :反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
24、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
25、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
26、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
27、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
28、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
29、“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
30、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:1、表1-部门预算收支总表
2、表1-1部门预算收入总表
3、表1-2部门预算支出总表
4、表2财政拨款收支预算总表
5、表3一般公共预算支出预算表
6、表3-1一般公共预算基本支出预算表
7、表3-2一般公共预算项目支出预算表
8、表3-3一般公共预算“三公”经费支出预算表
9、表4政府性基金支出预算表
10、表4-1政府性基金“三公”经费支出预算表
11、国有资本经营预算支出预算表