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雅安市雨城区委农工委2017年部门预算编制的说明

发布单位:区农工委 发布时间: 2017-01-17 15:50 浏览次数: 字体: [ ]

一、基本职能及主要工作(一)认真贯彻落实各级关于农村改革发展的方针、政策,深入实际,对全区农村情况进行调查研究,及时了解和反映“三农”领域的新情况、新问题,为区委、区政府决策提供依据。

(二)负责全区农业和农村工作方针、政策的制订和对农业、农村重要工作的督促检查;负责全区涉及农村重大经济政策文件的审核把关。

(三)负责区委、区政府农村工作领导小组的日常工作;协调涉农部门、乡镇有关工作;配合区委组织部加强区级农口系统领导班子建设。

(四)负责农村经济发展战略和产业政策研究,推进农业产业化经营工作,提出发展农村经济和引导农民全面建成小康社会的规划、措施;参与农村科技发展和农村社会化服务体系建设的指导工作;负责指导县域经济发展和全区农民增收、劳务开发的政策研究工作。

(五)负责农村经济体制改革的组织、指导工作,研究制定农村经济体制、经营机制、流通体制的改革方案,并负责试点,总结推广成功经验;配合区级有关部门做好农村精神文明建设。

(六)完成区委、区政府和区农村工作领导小组交办的其他工作。

    二、2017年重点工作   1.推动农民持续增收

继续落实农民增收“一把手”责任制,不断加大“三农”专项资金投入力度。加大政策性农业保险工作力度切实保障农民群众的根本利益。培育、引进一批专业合作社和农产品生产加工龙头企业,支持农民以土地入股和参与生产加工环节形式,增加农民生产性收入。

2.加快新型经营主体培育

围绕“五雅”特色优势农业产业发展,着力培育一批专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体。重点扶持茶叶、猕猴桃、食用菌和特色种养业方面的农业经营主体。推进农民合作组织规范化和农民专业合作社示范创建,鼓励农民合作社自愿联合组建联合社,支持农民合作社组织形式创新、产业业态创新、运行机制创新。

3.积极推动“四好村”建设工作

按照“业兴、家富、人和、村美”的目标要求,以“五大行动”为抓手,在认真总结2016年工作基础上,指导各乡镇按照《雨城区幸福美丽新村建设行动方案(2015-2020年)》统筹做好2017年幸福美丽新村建设规划方案的制定和实施,全面完成2017年幸福美丽新村建设目标任务。同时,以建设“美丽雨城、生态强区”为总揽,以幸福美丽新村建设“五大行动”为抓手,以“百村示范、千村整治”行动为载体,全面开展省、市、区级“四好村”创建活动。2017年,全区189个行政村拟创区、市两级“四好村”58个,省级“四好村”38个。

4.加快脱贫攻坚步伐

加强贫困村、贫困户产业扶贫力度,积极引导和指导其发展脱贫增收产业,加强技术培训,努力提高贫困户种养技能和致富能力,推进实现贫困村“1个主导产业,1个专合组织,1批致富带头人,1条集体经济收入渠道”“4个1”产业发展目标。创新农村新型集体经济发展体制机制,大力扶持村级集体经济发展。2017年,力争实现全区村级集体经济无收入“空壳”村下降80%,确保村级集体经济年收入比上年增长20%以上。

5.深化农村改革,激发农村发展活力

深入推进农村产权抵押融资试点工作,鼓励农民以土地承包经营权、林权、宅基地使用权、经济林木果权等形式抵押融资,持续注入农民致富强心剂。继续坚持农民家庭经营主体地位,创新土地流转和规模经营方式,培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等新型经营主体,培育发展“订单农业”,延伸“农产品产业链”,带动农民实现近地就业。启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程,加强农产品电子商务平台建设;同时整合各类涉农资金,确保使用效益和规范;积极推进农村产权流转交易公开、公正、规范运行,推动产权流转交易服务体系建设,借助成都农村产权交易所,搭建雨城区农村产权交易中心,实现联网运行、网上交易。
    三、部门概况
1.
2017年度,纳入本部门决算汇编范围的独立核算单位共       1个,单位基本性质:行政单位。

2.人员情况

年末实有人数:在职9人(今年通过公开招聘增加2人),退休人员5人。四、收支预算总体情况
农工委2017年收入预算总额为86.26万元,。相应安排支出预算86.26万元,其中:人员支出61.58万元,日常公用支出6.4万元,对个人和家庭的补助支出7.28万元,项目支出11万元。
五、财政拨款支出预算安排情况
农工委部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及全区涉及三农的相关工作。其中:
基本支出,是用于保障机关、机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、等日常公用经费。
项目支出,是用于保障为完成特定的行政工作任务和目标,用于专项业务工作的经费支出。
农工委2017年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出74.05 万元。主要用于:单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务而安排的年度项目支出。
(二)社会保障和就业支出1.59万元。主要用于:离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出4.95万元。主要用于:单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出5.67万元。主要用于:单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数2.55万元,其中:因公出国(境)经费0万元,公务接待费0.18万元,公务用车购置及运行维护费2.37万元。
(一)公务接待费较2016年预算减少10%。主要原因是我委认真贯彻落实中央八项规定及省委、省政府十项规定要求,坚持厉行节约,严格控制接待规模及接待标准。
2017年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、检查指导等公务活动开支的交通、用餐费等。
(二)公务用车运行维护费较2016年预算减少23%。主要原因是2016年认真贯彻落实中央八项规定及省委、省政府十项规定要求,坚持厉行节约,公务用车改革后,相应减少公务用车运行维护费预算。单位现有公务用车1辆。

七、政府采购安排情况说明

2017年,我委无政府采购安排。

八、机关运行经费说明

2017年区委农工委履行一般行政管理职能、维护机关日常运转开支的机关运行经费安排为为6.4万元。

九、名词解释

1.财政拨款收入:指省级财政当年拨付的资金。

2.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

3.一般公共服务201:2013101指行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

4.社会保障和就业208:其中,2080504指未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出;2080505:指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

5.医疗卫生与计划生育210:其中,2101101指财政部门集中安排的行政单位基本医疗报销缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。2101103:指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。  

6.住房保障支出221:2210201是指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴以及规定比例为职工缴纳住房公积金。

7.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

8.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

9.“三公”经费:纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

10.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:表1.部门收支总表     表1-1.部门收入总表     表1-2.部门支出总表     表2.财政拨款支出预算表     表2-1.人员支出财政拨款预算表     表2-2.日常公用支出财政拨款预算表     表2-3.对个人和家庭的补助支出财政拨款预算表     表2-4.项目支出财政拨款预算表     表3.“三公”经费财政拨款预算表

        表3-1.一般公共预算基本支出预算表

        表3-2.一般公共预算项目支出预算表

        表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表

        表4.政府性基金支出预算表

        表4-1.政府性基金“三公”经费支出预算表

        表5.国有资本经营预算支出预算表

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