一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、负责协调、监督、检查全区统一战线工作;调查研究统一战线的理论和方针、政策,组织贯彻执行中央、省委、市委和区委关于统一战线的方针、政策;向区委反映统一战线全面情况,提出开展统战工作的意见和建议;检查统战政策执行情况,牵头协调处理统战工作中的重大问题和管理相关干部及组织统一战线的重大活动。
2、负责联系各民主党派和无党派代表人士,及时通报情况,反映他们的意见和建议;研究、贯彻中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针、政策;落实中央和省委关于发挥民主党派和无党派代表人士参政议政和民主监督作用的工作,为区委同民主党派进行政治协商做好组织联系工作;受区委委托,向民主党派、无党派人士通报中央、省委、市委和区委的精神;支持、帮助各民主党派加强自身建设,选拔、培养新一代代表人士;协助有关部门帮助民主党派改善工作条件。
3、负责调查研究、协调检查有关民族和宗教工作重大方针、政策的贯彻执行;联系少数民族和宗教界的代表人士;协助有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。负责牵头协调有关部门对达赖集团等国内外敌对势力分裂祖国活动的斗争。
4、负责开展以祖国统一为重点的海外统战工作。
5、负责党外人士的安排;会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士担任政府和司法机关领导职务的工作;做好党外后备干部和新的代表人士队伍的建设工作;受区委委托,领导区工商联党组、指导区工商联工作;协助民主党派区委、区工商联做好干部管理工作;协调指导区政府民族宗教事务局的工作;指导有关统战团体和人民团体的统战工作;协助区委组织部做好区级统战系统区委管理干部的推荐工作。
6、大力宣传党和国家发展非公有制经济的方针政策,区委、市政府加快非公有制经济发展的政策措施和非公有制经济在社会主义市场经济中的地位和作用,增强非公有制企业信心,采取多种方式鼓励、支持非公有制经济加快发展;调查研究并了解非公有制经济代表人士的思想动态和意见、建议、需求,帮助他们解决在企业发展中遇到的困难和问题,切实保护企业的合法权益,积极采取措施加快建立健全现代企业制度,完善企业运行机制,提高企业素质和管理水平,协调关系,提出政策建议;指导非公有制企业坚持党的领导和走社会主义道路,坚持“爱国、敬业、守法”,团结、帮助、引导、教育非公有制经济代表人士,积极开展思想政治工作。
7、调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出政策建议;联系并培养党外知识分子代表人士。
8、负责开展海内外统一战线的宣传工作;协调政府各有关部门的统战工作;指导基层统战工作和统战系统的干部培训。
9、完成区委交办的其他任务。
(二)2017年重点工作
1、助力灾后重建。充分发挥民主党派、工商联的作用,围绕灾后科学重建献计出力,积极协调推进张沟小学、严桥中心卫生院等项目资金。发挥商会作用,服务企业,扩展融资平台,积极支持和参与灾后重建。积极协调土地、资金等,龙洞庵顺利启动重建工作。
2、召开全区统战工作会,切实抓好省、市委统战工作会议精神的贯彻落实和《中国共产党统一战线工作条例》、省委《实施细则》的学习、宣传、贯彻落实。
3、围绕全区深化改革工作部署,深入推进民主协商制度建设。提高协商质量,围绕今年制定了区委与民主党派、无党派人士的全年协商计划,围绕7个专题协商;加强党外代表人士队伍建设。优化干部队伍结构,强化学习培训,今年已组织党外人士参加省市培训40人次,非公经济人士培训70人次,宗教人士培训80余人次,提高党外人士的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力、组织协调能力、调查研究能力和社会影响能力。
4、加强政治引领。指导民主党派开展中国特色社会主义主题教育的活动,加强“同心”教育实践活动。深化民革中山博爱行动、民盟农村教育烛光行动和民建“建江合作”的社会服务品牌。打造凤鸣乡、合江魏家塘坝和上里共和村3个同心教育实践基地建设。
5、积极推进对外联络平台建设工作。积极联系协调,参与深圳、上海雅安商会的筹建,建立拉萨对外联络点。加强台侨属联系服务工作,建立佳音英语、斗胆路社区2个为侨服务点。建立加强与在外人士联系的长效机制,围绕灾后重建,加强对外交流合作。
6、抓好民族宗教领域和谐稳定。深入开展“民族团结进步”创建活动,推进上里、碧峰峡、康藏路社区、沙湾路社区4个民族服务平台建设。康藏路社区、兄弟友谊茶叶公司被评为全市民族团结进步示范社区(企业)。深化“和谐寺观教堂”创建活动。
7、积极参与全区中心工作和重点工作。做好脱贫攻坚、扶贫开发、文明城市创建等工作。关心支持宗教场所、联系村(社区)、联系户、统战对象,用于基础设施建设、维稳工作和困难帮扶。支助扶贫帮扶经费3万元。
8、协助区级名民主党派、工商联完成换届工作。完成政协换届推荐工作。
二、机构设置情况
雨城区委统战部属党委行政部门,内设机构2个(办公室、综合科)。行政编制5个,工勤编制1个。现有在职5人,工勤1人。离休1人。
三、收支预算总体情况
雨城区委统战部2017年收入预算总额为78.93万元,其中:当年财政拨款收入74.08万元,上年结转收入4.85万元。相应安排支出预算78.93万元,其中:人员支出49.58万元,日常公用支出9.65万元,对个人和家庭的补助支出12.70万元,项目支出7万元。
四、收支预算增减变化情况
区委统战部2017年收入预算总额为78.93万元,较2016年度收入预算总额 98.77 万元相比,减少了19.84万元,20.08%。原因是养老制度改革,退休人员养老金全部交区社保发放。
五、财政拨款支出预算安排情况
区委统战部部门预算安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担区委交办相关工作。其中:
基本支出,是用于保障部机关正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、邮电费、差旅费等日常公用经费。
项目支出,是用于部机关为完成特定的行政工作任务目标,用于专项业务工作的经费支出。
区委统战部2017年部门预算财政拨款支出按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)一般公共服务支出54.93万元。主要用于:部机关人员工资、日常运转以及为完成区委交办的工作任务而安排的年度项目支出,主要包括党外统战干部培训、民族宗教维稳工作、对外联络平台、脱贫攻坚、春节重点统战对象慰问等方面的工作支出。
(二)社会保障和就业支出15.77万元。主要用于:部机关离休人员、养老保险缴费支出。
(三)医疗卫生支出3.64万元。主要用于:部机关按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出4.59万元。主要用于:部机关按照规定标准为职工缴纳住房公积金支出。
六、“三公”经费财政拨款预算安排情况
2017年“三公”经费财政拨款预算数0.5万元,其中:无因公出国(境)经费安排,公务接待费0.5万元,无公务用车购置及运行维护费安排。
(二)公务接待费较2016年预算持平。主要原因是我部认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求,坚持厉行节约,严格控制接待规模及接待标准。
2017年公务接待费计划用于执行公务、考察调研、对外联络平台等公务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
(三)公务用车运行维护费2016年公务车改革后已没有此项预算。
七、机关运行经费安排情况
区委统战部2017年履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费,合计 9.65万元。
八、政府采购安排情况说明
2017年无政府采购安排。
九、当年无数据的报表
4表、4-1表和5表,我部当年无预算安排,系空表。
十、名词解释
1.一般公共预算拨款收入:指当年由区级财政安排拨入单位的预算内收入。
2.一般公共服务支出
(1)2013401-行政运行反映用于部机关的基本支出。
(2)2013499-其他统战事务支出反映除上述项目以外其他统战事务方面的支出。
3.社会保障和就业支出
(1)2080504-未归口管理的行政单位离退休反映当年开支的离退休支出;
(2)2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出反映单位当年缴纳的机关事业单位基本养老保险费支出。
4.医疗卫生与计划生育支出
(1)2101101-行政单位医疗指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费;
(2)2101103-公务员医疗补助指财政部门集中安排的公务员医疗补助经费。
5.住房保障支出
2210201-住房公积金指行政单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
6.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
7.项目支出:是用于保障机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
8.“三公”经费:纳入区级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
9.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件:表1.部门预算收支总表
表1-1.部门预算收入总表
表1-2.部门预算支出总表
表2.财政拨款收支预算总表
表3.一般公共预算支出预算表
表3-1.一般公共预算基本支出预算表
表3-2.一般公共预算项目支出预算表
表3-3.一般公共预算“三公”经费支出预算表
表4. 政府性基金支出预算表
表4-1. 政府性基金“三公”经费支出预算表
表5. 国有资本经营预算支出预算表