民盟雅安市雨城区委：
你委提出的《关于雨城区三级劳务服务体系建设的建议》（第17号提案）收悉，现答复如下：
一、工作开展情况
提案中提出的“国有劳务公司带动效果不足”“用工主体与劳动力参与积极性低”“劳务服务人员专业化水平待提升”三大问题，以及“政府牵头打造联合体”“推广数智平台”“健全考评机制”等五项建议，与我区推进三级劳务服务体系建设的阶段性目标高度契合。近年来，我局以省、市人社部门政策为指引，围绕“组织化、协同化、专业化”目标，通过整合资源、创新模式、强化保障，逐步构建覆盖县、乡、村三级的劳务服务体系。截至2024年底，全区累计培育劳务经纪人66名，组建劳务专合社7家，入驻“蜀我会找活”数智平台用工主体36家，覆盖社员1997人，农村劳动力转移就业稳定在8万人次。
（一）关于“国有劳务公司带动效果不佳，主导作用尚不突出”问题。
一是突出国有劳务服务优势。我区国有劳务公司已初步构建“政府主导+市场运作”模式，通过承接政府项目、整合用工需求、组织劳务派遣等方式，累计发布岗位信息3000余次，完成劳务派遣1600余人次，业务服务覆盖全区13个镇街。2023年，该公司获评“四川省第一批明星县级国有劳务公司”。
二是建立劳务服务联动机制。统筹人社、农业、住建等部门资源，推动国有劳务公司与民营劳务服务公司、村（社区）集体经济筹办的劳务服务组织签订战略合作协议，形成“国有引领+民营协同+村级落地”的联合体架构。通过联合体模式，2025年第一季度国有劳务公司直接参与劳务服务项目占比已提升至28%，带动就业岗位800余个。
三是强化国企示范项目引领。以政府投资的基础设施建设、以工代赈项目为载体，优先由国有劳务公司统筹用工需求。例如，2024年实施的围绕全省旅游发展大会基础设施提升改造系列工程中，国有劳务公司联合村级劳务合作社和劳务经纪人组建劳务服务专班，吸纳本地劳动力800余人，人均月增收3200元。
（二）关于“用工主体、劳务合作社及劳动力个体积极性不足，线上平台参与度低”问题。
一是多维度推广数智平台。依托“雨城e就业”线上平台，建立就业信息数据中心，链接国有劳务公司、村级劳务服务公司和专合社、劳务经纪人搭建就业岗位供需对接平台，推动形成县乡村三级劳动力资源信息共享、用工市场信息互通、信息发布平台并联，农村劳务活动由过去“点对点”“散兵化”“单一式”模式跃升为“网络化”“信息化”“全链条”的共建共享运行体制，区域内劳动力资源的集聚、流动、互补的规模化效应逐步显现。
二是提升镇、村两级“造血”功能。通过整合当地资源大力发展特色产业，推动形成“一村一品”“一镇一业”的产业格局，组织村民参与农业生产、加工销售、旅游服务、劳务供给等，促进就业增收。进一步加强就业培训和技能提升，提高劳动力的就业能力和竞争力。
三是用好“蜀我会找活”数智平台。通过“蜀我会找活”数智平台实现用工信息线上对接，已入驻企业36家，发布岗位1.2万个，截至2024年底，劳务专合社建成率已达50%，100%完成乡村振兴实绩考核指标，93个行政村已有劳务经纪人50人，培育率53.7%，超乡村振兴实绩考核指标3.7%，其中碧峰峡、晏场镇、八步镇已全覆盖完成行政村劳务经纪人培育。积极参与线上“天府情缘 欢喜过年”农民工服务保障系列活动，
（三）关于“农村劳务服务人员专业化水平不高且数量短缺”问题。
一是加强规范化管理。拟于今年第二季度开展“民间劳务经纪人大摸底行动”，对全区93个行政村的活跃民间劳务经纪人进行排查，从中遴选出15—20人补充进现有劳务经纪人队伍中，并依托“蜀我会找活”数智平台开展培训考核。同时，建立乡村劳务经纪人动态管理机制，每两年对备案的乡村劳务经纪人开展一次复核评估，强化政策支持，按规定享受各类奖补。
二是加强专业化培训。按照《关于加强乡村劳务经纪人培育管理工作的通知》，我区现有的66名劳务经纪人100%参加线上培训并考试合格，培训内容涵盖县乡村三级劳务服务体系、劳动关系、劳动维权等基础理论，以及信息收集、职业推荐、政策咨询等实操技能。积极参加2024年全省农民工服务保障系统劳务经纪人培训，课程涵盖理论讲解、业务指导及政策宣传，参训人员考核通过率达100%，对优化我区资源配置、提升服务意识、推动行业规范、营造健康有序的市场环境起到促进作用。
三是加强常态化激励。村级劳务合作社管理人员中，高中及以下学历占比51.5%，大专及以上学历者占比48.5%。2023年雨城区3名劳务经纪人被评为全省首批“金牌劳务经纪人”，各获2万元的资金奖补。2024年，雨城区1名劳务经纪人、1家劳务专合社工作业绩入选优秀案例，各获得5000元、2万元奖补。
二、下一步工作打算
县乡村三级劳务服务体系建设是农民工服务保障特别是农民工就业工作的主要抓手。我局将从以下五个方面持续发力：
（一）深化“政府+国企”联合体建设。一是推动作为三级劳务服务体系“中枢”的国有劳务公司更多承担东西部劳务协作、劳务派遣、政府公共服务承接等职能。二是探索“国有公司+村级合作社”利润分成模式，将项目收益的10%返还村集体，激发合作社参与积极性。
（二）全域推广数智平台与政策宣传。一是除结合三级劳务体系建设推广外，借助短视频平台、地方融媒体等渠道，以故事化
（三）打造示范点位与健全考评机制。一是2025年继续推荐优秀劳务专合社、劳务经纪人参与省级优秀案例评选活动，进一步发挥示范引领作用。二是将劳务服务体系建设纳入镇（街道）年度考核，权重占比不低于10%。三是2025年底，乡镇普遍建立劳务专合社，劳务经纪人培育率达到70%。
（四）强化劳务经纪人队伍建设。
一是实施“经纪人能力提升计划”，2025年实现线下培训全覆盖。二是建立“以效定补”机制，对组织脱贫人口到企业就业，并协助签订1年以上劳动合同、参加社会保险的，符合条件的按300元/人的标准给予就业创业服务补助。
（五）探索资源整合与模式创新。一是
感谢民盟雅安市雨城区委对区人社局工作的关心和支持。
雅安市雨城区人力资源和社会保障局
2025年5月12日
（联系人：张伟，联系电话：18180006000）