雅安市雨城区农业农村局 对区十七届人大四次会议第94号建议答复的函

陈静代表：

您提出的《关于统筹使用村级集体经济发展基金的建议》（第94号建议）收悉，现答复如下：

2016年以来省、市、区下达雨城区原38个贫困村产业扶持基金总规模2000万元（其中28个村产业扶持基金50万元、10个村60万元）。2021年9月贫困村产业扶持基金更名为脱贫村村级集体经济发展基金。村级集体经济发展基金是村集体经济的重要组成部分，对激活壮大村集体经济，助农增收有着重要意义。近年来，为推动乡村全面振兴，各村结合实际，通过为脱贫户提供无息借款、自主经营发展种养业、引入涉农企业、农民专业合作社投资等方式发展壮大村集体经济，促进脱贫群众增收致富。截至目前，30个脱贫村基金现有规模2517.34万元,当前脱贫户借款34.07万元，当前用于村集体经济发展360.11万元，银行存款1989.63万元，形成固定资产133.52万元。

一、已开展工作情况

一是雨城区农业农村局、财政局制定完善《雅安市雨城区村级集体经济发展基金管理办法（修订版）》，建立联席会议制度，定期通报基金使用管理情况，指导督促脱贫村制定《村级集体经济发展基金实施细则》。二是定期会商研判。2024年8月雨城区政府召开专题会赓即安排部署规范使用村级集体经济发展基金相关工作，区农业农村局汇报相关情况并安排下一步工作；9月雨城区政府召开专题会听取区农业农村局关于村集体经济资金使用情况。9月-10月各镇街组织脱贫村完善西康藏茶集团退回的基金使用计划及方案并开展事前风险评估，11月区农业农村局会同区财政局、区委组织部对7个镇上报的基金使用方案进行综合论证并反馈意见。三是村集体充分利用现有资源，助力农业产业发展。2017年-2020年，雨城区统筹将脱贫村产业扶持基金投资西康藏茶集团公司，为进一步激发村集体发展动力，2024年初基金已退回各村。鉴于发展产业风险高，容易出现损失，区级明确了脱贫户延期还款和借款核销机制。各村打消顾虑担忧，创新使用模式，提高使用效益。结合各村资源禀赋、产业优势和有机衔接乡村振兴发展战略，强化基金“造血”功能，提升带动发展能力，充分发挥基金“小、快、灵”特点，推广实施集体经营、合作经营、投资经营等具有乡村特色、符合各村实际的基金使用模式，实现基金保值增值。

二、下一步工作打算

一是雨城区农业农村局继续会同财政部门开展监督检查，指导镇街进一步加强基金的使用管理，鼓励脱贫村发展集体经济，提高资金使用效益，确保基金规范、安全、可持续运行，发挥其最大效益。二是镇街继续指导、督促村集体用好用活现有基金，实现资产收益最大化；同时监督各村按程序公开基金使用情况。村集体在满足脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户借款需求且基金有余额的情况下，可用于发展壮大村集体经济，自主经营发展或投资要确保资金投得出、收得回、见效益。

感谢您对村级集体经济发展基金使用管理工作的关心和支持。